(配圖來源：pexels)

芥末堆12月19日文，今日，教育部網站發(fā)布《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》，從《意見》內容看，教育部將持續(xù)推動研學旅行這一素質教育活動。內容表示“各地要把研學旅行擺在更加重要的位置，推動研學旅行健康快速發(fā)展?！贝舜巍兑庖姟奉C布將大大促進游學類產品、營地教育類產品發(fā)展。

據(jù)《意見》顯示，此次意見出臺的目標主要為：

1. 開發(fā)一批育人效果突出的研學旅行活動課程；

2. 建設一批具有良好示范帶動作用的研學旅行基地；

3. 打造一批具有影響力的研學旅行精品線路；

4. 建立一套規(guī)范管理、責任清晰、多元籌資、保障安全的研學旅行工作機制；

5. 探索形成中小學生廣泛參與、活動品質持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎條件保障有力、安全責任落實到位、文化氛圍健康向上的研學旅行發(fā)展體系。

據(jù)此，本次《意見》也點名了幾個基本原則，即教育性原則，實踐性原則，安全性原則以及公益性原則，值得一提的是，在公益性原則中，《意見》表明了態(tài)度：研學旅行不得開展以營利為目的的經營性創(chuàng)收，對貧困家庭學生要減免費用。這對于部分以游學為主要業(yè)務的民辦教育企業(yè)來說，或許有一定影響。

在《意見》的具體措施建議中，在加強研學旅行基地建設，允許學校委托有資質機構組織研學旅行等措施中可看出，這些政策將對營地教育企業(yè)以及游學機構產生利好影響。此外，在預防安全事故等措施中，政策也鼓勵保險企業(yè)開發(fā)有針對性的產品，這或許將成為保險企業(yè)的業(yè)務新方向。此外，此次牽涉到研學旅行的部分涉及到方方面面，包括教育部，文化、旅游部門，交通運輸部門，視頻藥品監(jiān)管局，保監(jiān)會等部門，在研學旅行活動中資助力度也相當大。

具體來說，《意見》中主要公布了以下具體措施：

• 納入中小學教育教學計劃。各中小學要結合當?shù)貙嶋H，把研學旅行納入學校教育教學計劃，與綜合實踐活動課程統(tǒng)籌考慮，避免“只旅不學”或“只學不旅”現(xiàn)象。學校根據(jù)教育教學計劃靈活安排時間，一般安排在小學四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，盡量錯開旅游高峰期。學校逐步建立小學階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主的研學旅行活動課程體系。
  

• 加強研學旅行基地建設。各地教育、文化、旅游、共青團等部門、組織密切合作，根據(jù)研學旅行育人目標遴選建設一批安全適宜的中小學生研學旅行基地，探索建立基地的準入標準、退出機制和評價體系；要以基地為重要依托，積極推動資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學旅行精品線路。各基地根據(jù)小學、初中、高中不同學段的研學旅行目標，有針對性地開發(fā)自然類、歷史類、地理類等多種類型的活動課程。教育部將建設研學旅行網站，促進基地課程和學校師生間有效對接。

• 規(guī)范研學旅行組織管理。各地教育行政部門和中小學要探索制定中小學生研學旅行工作規(guī)程，學校組織開展研學旅行可采取自行開展或委托開展的形式，提前擬定活動計劃并按管理權限報教育行政部門備案，通過家長委員會、致家長的一封信或召開家長會等形式告知家長活動意義、時間安排、出行線路、費用收支、注意事項等信息。學校自行開展研學旅行，要根據(jù)需要配備一定比例的學校領導、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長作為志愿者，負責學生活動管理和安全保障，與家長簽訂協(xié)議書，明確學校、家長、學生的責任權利。學校委托開展研學旅行，要與有資質、信譽好的委托企業(yè)或機構簽訂協(xié)議書，明確委托企業(yè)或機構承擔學生研學旅行安全責任。

• 健全經費籌措機制。各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學生研學旅行經費，探索建立政府、學校、社會、家庭共同承擔的多元化經費籌措機制。交通部門對中小學生研學旅行公路和水路出行嚴格執(zhí)行兒童票價優(yōu)惠政策，鐵路部門可根據(jù)研學旅行需求，在能力許可范圍內積極安排好運力。文化、旅游等部門要對中小學生研學旅行實施減免場館、景區(qū)、景點門票政策，提供優(yōu)質旅游服務。保險監(jiān)督管理機構會同教育行政部門推動將研學旅行納入校方責任險范圍，鼓勵保險企業(yè)開發(fā)有針對性的產品，對投保費用實施優(yōu)惠措施。鼓勵通過社會捐贈、公益性活動等形式支持開展研學旅行。

• 建立安全責任體系。各地要制訂科學有效的中小學生研學旅行安全保障方案，教育行政部門負責督促學校落實安全責任，審核學校報送的活動方案（含保單信息）和應急預案。

目前，游學市場主要有教育游學公司，旅游公司，游學平臺以及營地教育公司這幾類玩家在參與，如教育類游學公司世紀明德，大品類旅游公司如攜程等均有提出親子游業(yè)務，在游學平臺這塊也有諸如天使與堅果派，營天下等玩家，營地教育方面則有啟行營地等不少玩家在其中，此次政策也將直接影響到他們。此次政策提出后，公立校等to b市場的需求量也將更加旺盛，直接刺激該品類玩家激增。