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芥末堆，11月10日文，近日，北京大學(xué)校長林建華接受媒體收集時(shí)表示，北大的綜合改革在平衡中推進(jìn)，未來北大將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，采用聘用方式上崗。

一直以來，大學(xué)去行政化的聲音都沒有停止過。所謂行政化管理，一是指政府部門對(duì)學(xué)校管理的行政化，二是學(xué)校內(nèi)部管理的行政化。政府部門對(duì)學(xué)校管理方面的行政化，是指多地以行政方式，指導(dǎo)學(xué)校工作，使得學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)受到限制。

學(xué)校內(nèi)部管理的行政化，即行政權(quán)力主導(dǎo)高校的教學(xué)和科研，教師只有先擁有了行政權(quán)力之后才會(huì)得到教學(xué)和學(xué)術(shù)權(quán)力，這直接導(dǎo)致高校老師無法專心教學(xué)和科研，跟隨多數(shù)追求“學(xué)官”。

林建華表示，北大的綜合改革是從教育體系、人事體系、治理體系、學(xué)術(shù)體系和資源配置體系這五個(gè)方面進(jìn)行的。目前，不同的單位和部門都在按著綜合改革這個(gè)總體部署推進(jìn)工作，效果開始逐步顯現(xiàn)。

北大新的教學(xué)計(jì)劃實(shí)施于今年入學(xué)的新生。他介紹說，第一，北大給學(xué)生更多選擇。除了醫(yī)學(xué)部，允許學(xué)生在學(xué)部內(nèi)自由轉(zhuǎn)專業(yè)，未來可能設(shè)定新的跨學(xué)科教學(xué)計(jì)劃，學(xué)生可以從傳統(tǒng)院系轉(zhuǎn)入到這種新的模式中來；第二，允許學(xué)生在全校范圍內(nèi)選課。北大希望能夠調(diào)動(dòng)老師和學(xué)生的積極性。學(xué)生可以選擇去別的院系，這樣一來，許多院系就會(huì)有壓力改進(jìn)自身的發(fā)展，這就是推動(dòng)改革的力量。

但他也表示，教學(xué)改革是一個(gè)長期的改革，北大用了三年的時(shí)間把改革全面推動(dòng)起來，但是真正完成至少要十年甚至更長時(shí)間。

比如，行政人員的人事改革就還沒開始，基本上還是原來的體系。“現(xiàn)在北大聘任制主要是在教師隊(duì)伍和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的管理層推行。對(duì)于院系層面，北大未來將嘗試取消院系行政領(lǐng)導(dǎo)的行政級(jí)別，包括學(xué)院的院長和副院長、系主任和副系主任，他們的職務(wù)會(huì)跟行政級(jí)別脫開。相關(guān)文件正在制定之中?！?/p>

林建華表示，過去是用行政的方式來要求的，有一套管理處級(jí)干部的規(guī)矩。取消行政級(jí)別以后，會(huì)采用聘用的方式。面對(duì)不同的人，會(huì)有不一樣的聘任方式?！斑@項(xiàng)改革目前進(jìn)行得還比較順利。”

有高校老師認(rèn)為，高校取消行政級(jí)別，意味著人事權(quán)發(fā)生了根本的改變。之前有行政級(jí)別，高校人事屬于干部，在所轄省市的組織部里備案，名額指標(biāo)等要向上級(jí)政府部門要，校領(lǐng)導(dǎo)等升遷調(diào)任走組織流程。比如，地方區(qū)長可以調(diào)去高校當(dāng)院長，高校院長也可以去地方做區(qū)長，校長也有機(jī)會(huì)去當(dāng)市長等。

在國家行政學(xué)院教授胡建淼看來，大學(xué)“去行政化”是一個(gè)正確的高校治理改革方向。他表示，一談“去行政化”，公眾很容易把注意力集中在大學(xué)的“去行政級(jí)別化”，但他認(rèn)為這是抓錯(cuò)了重點(diǎn)。“大學(xué)治理‘去行政化’，首先指政府對(duì)大學(xué)的管理要‘去行政化’，政府不能把大學(xué)當(dāng)成‘行政機(jī)關(guān)’，否則會(huì)將大學(xué)管死；其次是在學(xué)校本身的管理中，要堅(jiān)持學(xué)術(shù)權(quán)與行政權(quán)分離，并堅(jiān)持學(xué)術(shù)權(quán)高于行政權(quán)。”