（圖片來源：Pixabay）

11 月 15 日，九個國家級部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃2016-2020》。相比《關(guān)于指導推進家庭教育的五年規(guī)劃2011-2015》，初看起來，似乎并無多少實際的不同。但仔細研讀就會發(fā)現(xiàn)，新的規(guī)劃發(fā)生了深刻的變化。

下文將從政治性、專業(yè)性、社會性三個維度對此進行解讀。

一、強調(diào)政治性

相較《2011-2015規(guī)劃》，《2016-2020》規(guī)劃在前言中強調(diào)《規(guī)劃》“按照中央文明委關(guān)于深化家庭文明建設工作的總體部署要求”制定，同時在后文中表明要將家庭教育工作的開展狀況納入各級文明辦的考核之中。這表明，家庭教育的政治屬性明顯得到強化，政府主導的原則得到明確；同時也表明，家庭教育工作將提升到政治高度，其重要性無疑得到加強。這也預示著家庭教育無論在法律上政策上還是經(jīng)濟上都將得到比原來更大的支持。

法律上要求加快推進家庭教育立法進程，進一步強化家長監(jiān)護的主體責任，強調(diào)家長盡責，依法覆行家庭教育的法律責任。

政策上“將家庭教育納入十三五經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、部門相關(guān)規(guī)劃計劃，納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局”，這說明家庭教育的發(fā)展已經(jīng)確定明確的路徑。

經(jīng)濟方面，在2011-2015規(guī)劃“積極爭取各級政府加大對家庭教育事業(yè)財政投入以及購買服務的力度”的基礎上，特別強調(diào)“推動將家庭教育經(jīng)費納入地方財政預算或?qū)嵤┫嚓P(guān)民生工程，保障家庭教育工作獲得必需的財力支持”，將財政支持的方式具體化，更具可執(zhí)行性。

在發(fā)布的部門中增加國家新聞和出版總局，則意味著對家庭教育及正面典型的宣傳力度將大大增強。這也就是前言中說的“總體部署要求”。

二、要求專業(yè)化

在總體目標中明確提出專業(yè)化的要求，并在后面的闡述中多次從不同的角度提到專業(yè)化。比如“逐步引入專業(yè)化指導服務力量”、“建立專職工作者隊伍”、“提升專業(yè)化水平”、“培育專業(yè)化的指導服務機構(gòu)”等等。這在以前的規(guī)劃中是完全沒有的現(xiàn)象，這說明不但要注重家庭教育的普及推廣更要注重普及和推廣的質(zhì)量，要“以家庭教育中出現(xiàn)的需求和問題為導向”，能夠真正解決家庭教育中出現(xiàn)的各種問題。

這也同時說明，我國目前的家庭教育從業(yè)人員和機構(gòu)還不夠?qū)I(yè)，主管部門對此有充分的認識。這當然是一個符合實際情況的判斷和要求。

 三、引入社會化的服務

在總體目標中明確提出社會化的要求，并在后面的闡述中從不同層面提到社會化。比如“鼓勵社會力量參與支持”、“逐步引入專業(yè)化指導服務力量”、“為家長提供多元化有針對性的指導服務”、“加大政府購買家庭教育公共服務的力量，積極搭建社會組織服務平臺”、“引入專業(yè)社會工作者，指導鼓勵相關(guān)社會組織為兒童和家庭提供常態(tài)化、規(guī)范化的家庭教育指導服務，完善準入和監(jiān)管評估機制，建立健全行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，推進家庭教育社會組織規(guī)范有序發(fā)展，逐步培育形成家庭教育社會支持體系?！?/p>

家庭教育首先是教育，具有天然的政治屬性，家庭教育服務不可能完全交給市場。但在規(guī)劃里已經(jīng)明白無誤地對市場表明了態(tài)度，釋放了善意。從某種程度上說，這里所指的社會化和市場化意義差別不大，規(guī)劃中多次出現(xiàn)的“普惠性服務”表明，家庭教育雖然是一項公共服務，但并非完全的公益服務；可以有收費的行為，但要注意“普惠”的特性。

社會化這一點，可以說給家庭教育創(chuàng)業(yè)者發(fā)出了強烈的信號。但同時也明確告訴創(chuàng)業(yè)者，要注意政治的正確性，要尊重政府的主導地位；同時，一定要提高自身的專業(yè)水平。

以上就是新五年規(guī)劃相比舊五年規(guī)劃變化最深刻的三點。當然，如果我們仔細研讀的話，還會發(fā)現(xiàn)很多值得挖掘的細節(jié)，而且規(guī)劃里面也透露出很多家庭教育創(chuàng)業(yè)的具體方向，這個我就不在此啰嗦，有意者細細研讀自可發(fā)現(xiàn)。歡迎交流討論。

本文來自投稿，作者老唐（微信：tlp700922），長期關(guān)注家庭教育、親子教育，目前創(chuàng)業(yè)方向是家庭教育相關(guān)，歡迎投資人勾搭，也歡迎技術(shù)和運營方面的小伙伴勾搭。