芥末堆 Captain上校 12月6日

日前，教育部、國(guó)家外國(guó)專家局聯(lián)合印發(fā)的“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”得到了實(shí)力強(qiáng)勁高校們的追捧，這背后的原因是什么？引智計(jì)劃對(duì)高校高標(biāo)準(zhǔn)的遴選又會(huì)產(chǎn)生怎樣的蝴蝶效應(yīng)？

引智計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“111計(jì)劃”），旨在瞄準(zhǔn)國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿，以國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，從世界范圍排名前100位的著名大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科隊(duì)伍中，引進(jìn)、匯聚1000余名優(yōu)秀人才，形成高水平的研究隊(duì)伍，建設(shè)100個(gè)左右世界一流的學(xué)科創(chuàng)新引智基地。

很多人對(duì)國(guó)家外國(guó)專家局不了解，國(guó)家外國(guó)專家局簡(jiǎn)稱國(guó)家外專局，它是人力資源和社會(huì)保障部管理的國(guó)家局。外專局主要負(fù)責(zé)制定、審批、監(jiān)督引進(jìn)外國(guó)智力與專家，并組織出國(guó)交流與培訓(xùn)等項(xiàng)目。此次推出的引智計(jì)劃中提到的“引進(jìn)、匯聚1000余名海外學(xué)術(shù)大師、學(xué)術(shù)骨干”正在其職責(zé)范圍內(nèi)。

高校的引智計(jì)劃由來已久，從2006年起教育部、國(guó)家外專局就聯(lián)合實(shí)施了。

• 2006年度設(shè)立智能信息處理科學(xué)與技術(shù)學(xué)科創(chuàng)新引智基地等25個(gè)左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為已進(jìn)入國(guó)家“985工程”的高等學(xué)校。

• 2007年度設(shè)立現(xiàn)代無線信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)理論與技術(shù)學(xué)科創(chuàng)新引智基地等40個(gè)左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為進(jìn)入國(guó)家“985工程”、“211工程”的高等學(xué)校。

• 2008年度設(shè)立寬禁帶半導(dǎo)體與微納電子學(xué)創(chuàng)新引智基地等35個(gè)左右創(chuàng)新引智基地，遴選范圍為進(jìn)入國(guó)家“985工程”、“211工程”的高等學(xué)校及部分有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的高等學(xué)校。

今年共有50所高校的學(xué)科創(chuàng)新引智基地獲得立項(xiàng)，加之已經(jīng)立項(xiàng)的高校，目前共有88所高校入選“111計(jì)劃”。

可以看出，該項(xiàng)目遴選范圍為“211工程”和“985工程”的中央部屬高校，即使是這些學(xué)校，要入選“111計(jì)劃”支持范圍條件也是嚴(yán)苛得很。以今年入選條件為例。

• 在學(xué)科基礎(chǔ)方面，依托學(xué)科應(yīng)為國(guó)內(nèi)一流優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，建設(shè)有國(guó)家、省部級(jí)重點(diǎn)科研平臺(tái)，具有良好的國(guó)際合作研究基礎(chǔ)。

• 在人員構(gòu)成方面，應(yīng)聘請(qǐng)10名以上海外人才團(tuán)隊(duì)，其中包括：1名以上國(guó)際一流學(xué)術(shù)大師，5名以上高水平學(xué)術(shù)骨干；或成建制10人以上國(guó)際一流海外團(tuán)隊(duì)。國(guó)內(nèi)人才團(tuán)隊(duì)10人以上，其中包括5人以上優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人和中青年拔尖人才。

這也解釋了為什么今年在入選該計(jì)劃的88所高校中，共有2所原“985工程”高校沒有入選，34所原“211工程”高校沒有入選的原因。

但今年的一個(gè)新變化是，該項(xiàng)目首次面向全國(guó)地方高等院校開放。

本次共有15所地方高校獲得“111計(jì)劃”立項(xiàng)，入選高?；径际怯袑?shí)力的省屬重點(diǎn)大學(xué)。有評(píng)論認(rèn)為，在立項(xiàng)后地方高校人才引進(jìn)工作就會(huì)加強(qiáng)，這會(huì)使這些高校在一定程度上縮小與“211”，“985”等中央部屬高校的差距。同時(shí)，實(shí)力增強(qiáng)的高校，在國(guó)家“雙一流”建設(shè)中就可以爭(zhēng)取更多的資源。所以，此次地方高校可以入選“111計(jì)劃”，有“雙一流”建設(shè)下鼓勵(lì)有實(shí)力的學(xué)科和學(xué)校的意味。

2016年地方高校新建基地立項(xiàng)名單

引智計(jì)劃受益的不只是高校

據(jù)了解，引智基地的建設(shè)周期為5年，運(yùn)行2年后，會(huì)有指定的領(lǐng)導(dǎo)小組委托專家委員會(huì)對(duì)基地的學(xué)科發(fā)展、人才引進(jìn)與培養(yǎng)、合作研究進(jìn)展等進(jìn)行中期評(píng)估。對(duì)評(píng)估結(jié)果好的，給予滾動(dòng)支持；對(duì)明顯未達(dá)到計(jì)劃要求、難以完成預(yù)期目標(biāo)的，將停止或暫緩資助。在總數(shù)不變的原則下，有進(jìn)有出，吸納符合條件的進(jìn)入創(chuàng)新引智基地行列。

基地綜合驗(yàn)收后，專家委員會(huì)會(huì)按一定比例評(píng)選出優(yōu)秀得創(chuàng)新引智基地，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

按規(guī)定，每年度引智計(jì)劃支持經(jīng)費(fèi)不低于180萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)將由教育部、國(guó)家外專局、高等學(xué)校主管部門、依托單位共同籌措。

資金支持只有下限。確實(shí)，“111計(jì)劃”的入選可以增強(qiáng)高校的學(xué)科建設(shè)能力和知名度，使入選高校在“雙一流”評(píng)選中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)。除此之外，引智計(jì)劃也會(huì)對(duì)高校所在的地區(qū)產(chǎn)生不小的影響。

我們來看看哈爾濱的全球招賢令吧：今年，哈爾濱政府在10、11這兩個(gè)月相繼出臺(tái)了《重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才扶持辦法》和《柔性引進(jìn)高層次人才享受醫(yī)療照顧人員待遇的管理辦法》等政策。

其中《哈爾濱市重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)人才扶持辦法》規(guī)定：企業(yè)引進(jìn)兩院院士來哈，會(huì)給予安家費(fèi)、科研資金各100萬元；引進(jìn)“長(zhǎng)江學(xué)者”“千人計(jì)劃”專家等，給予安家費(fèi)、科研資金各50萬元；引進(jìn)國(guó)家科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)主要完成人，給予安家費(fèi)30萬元；攜帶重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最高可獲百萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。

在長(zhǎng)沙第六批（2016年第二批）招才引智項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)議上，《招才引智三年行動(dòng)計(jì)劃》政策寫著通過評(píng)審的人才及項(xiàng)目經(jīng)審定、公示無異議的，可獲得相應(yīng)項(xiàng)目扶持資金、辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等政策支持。

西北方面，寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳在11月16日公示，2017年度，寧夏區(qū)將重點(diǎn)支持重大工程建設(shè)、重點(diǎn)基礎(chǔ)性研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大裝備研發(fā)項(xiàng)目中引進(jìn)高端緊缺人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，部分單個(gè)項(xiàng)目的資助經(jīng)費(fèi)不低于20萬元。

可以看出，各個(gè)地區(qū)為了自身的發(fā)展，對(duì)人才的渴求都是不惜重金的，因此，入選引智計(jì)劃的高校，因其強(qiáng)力的吸才能力，會(huì)在很大程度上得到地方政府等部門的資源支持。同樣，高校引智計(jì)劃的潛在收益又會(huì)反哺其所在地區(qū)對(duì)人才的需要。