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芥末堆3月26日文,北京市教委昨夜發(fā)布消息稱,2017年北京市將在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)校,六個城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)校,幫扶15所郊區(qū)校。未來通過學(xué)區(qū)制和集團化教育改革,提升普通校的學(xué)校質(zhì)量,以實現(xiàn)教育資源的均衡分布。
消息稱,北京市將力爭在兩三年內(nèi),在郊區(qū)新建10所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校,在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學(xué)或九年一貫制學(xué)校。
除新建外,北京市教委還推出六個城區(qū)對口扶持薄弱校,每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校合并或集團化辦學(xué)。把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學(xué)校并入優(yōu)質(zhì)教育集團或優(yōu)質(zhì)校的深度聯(lián)盟。
針對近郊和遠郊的薄弱校,北京市教委支持城六區(qū)到這些地方辦學(xué),以幫扶15所薄弱校。
建設(shè)九年一貫制學(xué)校、集團化辦學(xué)成為教委調(diào)整城內(nèi)教育資源分布的措施。北京市教委相關(guān)負責(zé)人解釋稱,九年一貫對口直升的新模式,從近期看,是為家長提供了中小銜接的“快車道”,豐富入學(xué)選擇,引導(dǎo)學(xué)生在家門口“上好學(xué)”;從長期看,將會發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化的引領(lǐng)作用,提速普通校成長為新優(yōu)質(zhì)校的進程。九年一貫制也讓更多孩子跳出房子所在的某一個地區(qū)、某一所學(xué)校,獲得更加豐富的教育資源。
教育部部長陳寶生在今年兩會的“部長通道”上回答“如何實現(xiàn)教育資源均等化”的問題時說, “2014 年以來,我們采取了一些措施,包括多校劃片,以優(yōu)質(zhì)資源作為分母,各個片區(qū)作為分子,把優(yōu)質(zhì)資源按照一定地規(guī)則比較均衡地分到各個地方去?!钡硎荆@仍然是治標的方法,治本的方法還是要均衡發(fā)展,對此他提到措施,一項就是優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué),第二項是學(xué)區(qū)化管理,中小學(xué)連片進行,均衡配置資源。
集團化辦學(xué)在各地也多有嘗試。去年9月在北京市第十八中學(xué)集團化辦學(xué)研討會上,北京教育學(xué)院副院長楊志成坦言,集團化辦學(xué)的實踐經(jīng)驗已經(jīng)很豐富,但也面臨一些難題,沒有正式的文件支撐這一模式,它的順利推進很大程度需要依賴當?shù)亟逃姓块T的授權(quán)和支持。上海教育學(xué)會秘書長蘇忱在討論中也提出,要審慎地看待集團化辦學(xué)的形態(tài),目前這種形態(tài)更像一種無奈之舉,是在追求公平、均衡的教育與追求優(yōu)質(zhì)、精品教育之間的雙向矛盾和高度沖突下產(chǎn)生的一種教育形態(tài)。它與現(xiàn)代學(xué)校的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)的基本指向相違背。
不過,他也坦承,集團化辦學(xué)目前也許還是解決教育公平與均衡的一種比較理想的狀態(tài)。它需要政府介入、引導(dǎo),采取措施促成。
無論是教育部還是北京市教委,現(xiàn)在集團化辦學(xué)已經(jīng)被明確提出,這或?qū)⒃谖磥沓蔀橐环N辦學(xué)趨勢。
據(jù)北京市教委介紹,目前東城區(qū)新建了33對深度聯(lián)盟學(xué)校、10所九年一貫制學(xué)校、4個教育集團。西城區(qū)也推出多所優(yōu)質(zhì)初中對口10多所普通小學(xué)。從2015年起,西城區(qū)有30%畢業(yè)生直升對應(yīng)初中,以后逐年遞增10%,直到2020年。
值得注意的一點是,這次消息中北京市教委提出,今年起,除了京津冀協(xié)同發(fā)展項目外,北京市所有中小學(xué)校未經(jīng)北京市教委同意不得到外地辦學(xué),各中小學(xué)不得與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)。
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