4 月 6 日上午，教育部召開新聞發(fā)布會，介紹《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020 年）》有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上介紹，《攻堅計劃》的總目標(biāo)是到 2020 年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。

目標(biāo)：普及高中階段教育

一個總目標(biāo)是：

• 到 2020 年，全國普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。

五個具體目標(biāo)包括：

• 一是全國、各?。▍^(qū)、市）毛入學(xué)率均達(dá)到 90 %以上，中西部貧困地區(qū)毛入學(xué)率顯著提升；
  

• 二是普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)；
  

• 三是學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，滿足教育教學(xué)基本需要；
  

• 四是經(jīng)費投入機(jī)制更加健全，生均撥款制度全面建立；
  

• 五是教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。

重點人群、地區(qū)和問題

《攻堅計劃》提出了三個層面的攻堅重點：

• 一是中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和革命老區(qū)等4類地區(qū)。
  

• 二是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等3類特殊群體。
  

• 三是普通高中大班額比例高、職業(yè)教育招生比例持續(xù)下降和學(xué)校運轉(zhuǎn)困難等3個突出問題。

４ 項重點任務(wù)

• 一是提高普及水平
  

重點是提高教育基礎(chǔ)薄弱特別是高中階段教育毛入學(xué)率較低地區(qū)的普及程度，提高特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會，解決有學(xué)上的問題。

• 二是優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局
  

重點是提高中等職業(yè)教育招生比例，積極扶持民辦教育，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中，為學(xué)生提供更多選擇機(jī)會和就學(xué)便利。

• 三是加強(qiáng)條件保障
  

重點是加強(qiáng)學(xué)校條件建設(shè)，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制，完善和落實學(xué)生資助政策，為高中階段教育發(fā)展構(gòu)建長效保障機(jī)制。

• 四是提升教育質(zhì)量
  

重點是改革人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)課程的選擇性和專業(yè)吸引力，提高教師專業(yè)化水平，實現(xiàn)有質(zhì)量的普及。

６ 項主要措施

第一，擴(kuò)大教育資源

• 一是落實地方責(zé)任，要求各地實施一些建設(shè)項目，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，特別要求職業(yè)教育比例較低的地區(qū)要重點擴(kuò)大中等職業(yè)教育資源。
  

• 二是國家給予支持，通過組織實施“教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目”、“普通高中改造計劃”和“現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃”等 3 個重大項目，重點支持貧困地區(qū)發(fā)展高中教育，改善辦學(xué)條件。
  

第二，完善經(jīng)費投入機(jī)制

• 首先，建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制。落實以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中投入機(jī)制，完善政府、行業(yè)、企業(yè)及其他社會力量依法籌集經(jīng)費的中等職業(yè)教育投入機(jī)制。
  

• 其次，完善財政投入機(jī)制，要求各地抓緊建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度和普通高中生均撥款制度。
  

• 三是按照非義務(wù)教育階段受教育者合理分擔(dān)學(xué)費的機(jī)制，確定學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
  

• 四是要求各地制定普通高中學(xué)校債務(wù)償還計劃，屬于 2014 年末前發(fā)生并已納入存量地方政府債務(wù)清理甄別結(jié)果的，應(yīng)按照地方政府債務(wù)管理政策予以償還。
  

第三，完善扶困助學(xué)政策

• 落實好普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費政策，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費，提高中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生免費教育，不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。
  

第四，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

• 一是合理核定編制，適應(yīng)普及和高考綜合改革的需要，根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)要求核定教職工編制，為學(xué)校及時補(bǔ)充配齊教師，特別是短缺學(xué)科教師；
  

• 二是創(chuàng)新補(bǔ)充機(jī)制，探索采取政府購買服務(wù)方式，解決中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師不足的問題；
  

• 三是加強(qiáng)縣域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配，探索建立校際之間教師共享機(jī)制，盤活用好教師資源，加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。
  

第五，推動學(xué)校多樣化有特色發(fā)展

• 一是深化普通高中課程改革，加強(qiáng)選修課程建設(shè)，增強(qiáng)課程的選擇性和適宜性；
  

• 二是實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，集中力量建設(shè)一批高水平職業(yè)教育學(xué)校，辦好一批適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的特色優(yōu)勢專業(yè)；
  

• 三是實行普職融通，探索發(fā)展綜合高中，建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制；
  

• 四是推進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價改革，改變單純以升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向。
  

第六，改進(jìn)招生管理辦法

• 一是健全招生工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立中等職業(yè)學(xué)校和普通高中統(tǒng)一招生平臺，切實落實普職大體相當(dāng)?shù)囊螅?br/>

• 二是實行優(yōu)質(zhì)高中階段學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，加大優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招收貧困地區(qū)學(xué)生的比例；
  

• 三是進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈咧须A段學(xué)?？荚囌猩恼叽胧?；
  

• 四是嚴(yán)禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生，依法加強(qiáng)對民辦高中的招生管理。

本文轉(zhuǎn)載自教育部，作者教育部新聞辦。