阿槑薦文：教育永遠(yuǎn)是缺錢的，如何用好有限的錢和資源去辦一所好學(xué)校？上海新紀(jì)元雙語(yǔ)學(xué)校的校長(zhǎng)李海林分享了自己辦學(xué)過(guò)程中的思考，提出經(jīng)濟(jì)學(xué)思維的理念，正確用錢，辦性價(jià)比高的學(xué)校、個(gè)性化的學(xué)校。

辦學(xué)校，其實(shí)是一個(gè)如何用錢的事

當(dāng)了這么多年校長(zhǎng)，最讓我操心的是什么？是錢。

辦學(xué)校永遠(yuǎn)都是缺錢的。這倒不純是因?yàn)檎畬?duì)教育的投入不足的問題，政府對(duì)教育的投入再大，學(xué)校也還是會(huì)缺錢的。因?yàn)閷W(xué)校用錢其實(shí)是沒有止境的。

為了有更好的教育教學(xué)效果，學(xué)校的每一個(gè)點(diǎn)都可以通過(guò)用更多的錢來(lái)提升質(zhì)量。都說(shuō)辦學(xué)校關(guān)鍵是師資，其實(shí)好的師資是可以通過(guò)錢買來(lái)的。不信？將你們學(xué)校人均工資提升200%，300%，最優(yōu)秀的老師都會(huì)來(lái)的，老師問題就解決了。

學(xué)校的產(chǎn)品是課程，課程也是可以通過(guò)錢來(lái)買的?，F(xiàn)在幾乎每一門課程都有最好的公司在運(yùn)作，你們學(xué)校的課程不好，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)就解決了。最近我還聽說(shuō)連伊頓公學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)力課程都有售，據(jù)購(gòu)買了這門課程的學(xué)校說(shuō)，畢竟有伊頓公學(xué)的牌子，效果不錯(cuò)，家長(zhǎng)孩子都很滿意。

所以我說(shuō)，辦學(xué)校，其實(shí)最重要的是錢，當(dāng)校長(zhǎng)，最操心的，是如何籌錢，如何用錢。實(shí)際上，這是幾乎所有校長(zhǎng)共同的感受。

但奇怪的是，成噸成噸的學(xué)校管理著作、校長(zhǎng)學(xué)著作，很少有人正面來(lái)談這件事。隨便打開其中任何一本書，說(shuō)的都是理念要如何先進(jìn)，老師要如何優(yōu)秀，校長(zhǎng)要如何敬業(yè)，學(xué)生要如何管理，教學(xué)要如何改革，課程要如何更新。

說(shuō)的都對(duì)嗎？都對(duì)，不管哪個(gè)層面上來(lái)說(shuō)都是對(duì)的。但是這些報(bào)告對(duì)我們一線校長(zhǎng)們的影響，實(shí)話實(shí)說(shuō)，有限得很。我們都感覺到專家說(shuō)得很對(duì)，但又都感覺到我做不到。這是為什么呢？

我聽過(guò)很多專家的報(bào)告，聽得多了，忽然明白了一個(gè)奧秘，這些專家的報(bào)告，都有一個(gè)假設(shè)，這些專家的假設(shè)是：學(xué)校的錢是用不完了，學(xué)校有很多錢放在那兒，等著校長(zhǎng)、老師來(lái)用。專家報(bào)告的實(shí)際含義是：在學(xué)校的錢取之不盡用之不竭的前提下，學(xué)校的各項(xiàng)工作應(yīng)該如何如何。

但所有的校長(zhǎng)都知道，恰好是這個(gè)前提，其實(shí)是不存在的。不僅僅是在中國(guó)不存在，全世界都不存在。窮地方不存在，富地方也不存在，中國(guó)不存在，美國(guó)也不存在。反正沒有一個(gè)地方存在教育經(jīng)費(fèi)取之不盡用之不竭。

我到過(guò)世界上許多國(guó)家，我跟這些發(fā)達(dá)國(guó)家的校長(zhǎng)面對(duì)面談的時(shí)候，我總不會(huì)忘了問一句：學(xué)校錢夠用嗎？所有聽到這句話的校長(zhǎng)，都會(huì)莞爾而笑，說(shuō)：總是不夠的。

這就是教育在用錢上與其他行業(yè)不同的地方：教育永遠(yuǎn)是缺錢的。給再多的錢，還是會(huì)缺的。因?yàn)閷?duì)教育來(lái)說(shuō)，沒有最好，只有更好。一個(gè)一百萬(wàn)的實(shí)驗(yàn)室夠用了吧。其實(shí)對(duì)孩子們的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，一千萬(wàn)也不嫌多，兩千萬(wàn)也是可以的。你說(shuō)這個(gè)錢到哪一個(gè)點(diǎn)是夠。

比較真實(shí)的問題是：我們就這么多錢，如何用好這些錢，可以把學(xué)校辦得更好些。這恐怕是比較有用的問題。

這就是我所說(shuō)的“辦學(xué)校要有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)思維”的第一層意思。

學(xué)校辦得好不好，根本標(biāo)準(zhǔn)是“性價(jià)比”

教育不是一個(gè)贏利的事業(yè)。這在各國(guó)都是如此。這倒不是哪個(gè)政府體恤人民，為人民謀福利。教育的受益者，一是人民個(gè)體，二是社會(huì)，即各用人單位，三是國(guó)家和政府。最大的教育受益者是政府。人民受教育的程度，與政府的管理效率提供了基本保證。教育是政府的對(duì)人民的義務(wù)，這種認(rèn)識(shí)，是現(xiàn)代國(guó)家的基本認(rèn)識(shí)。只是由于各國(guó)的財(cái)力不一，所以義務(wù)教育的覆蓋面各有長(zhǎng)短。

教育不是一個(gè)贏利的事業(yè)，但教育永遠(yuǎn)有市場(chǎng)性。只不過(guò)購(gòu)買教育的人付出的可能不是金錢，而是時(shí)間、精力。學(xué)生和家長(zhǎng)如果要獲得更好的教育服務(wù)，可能要付出更多的時(shí)間和精力。學(xué)校這一方，為了有更好的聲譽(yù)，從而獲得更多的辦學(xué)資源，需要招收更愿意付出時(shí)間和精力的學(xué)生。這就教育的市場(chǎng)性。

教育的市場(chǎng)性，決定了教育是有選擇的。家長(zhǎng)和學(xué)生會(huì)選擇更想去的學(xué)校，學(xué)校也會(huì)選擇更想要的學(xué)生。雖然在中國(guó)，我們聲稱義務(wù)教育階段是普惠的，是平等的，學(xué)生入校是執(zhí)行“就近入學(xué)”的，但不管是學(xué)校還是家長(zhǎng)和學(xué)生，都有許多的辦法，實(shí)現(xiàn)了他們的“選擇”?？梢赃@樣說(shuō)，最后學(xué)生進(jìn)入某所學(xué)校，都是學(xué)生和家長(zhǎng)及學(xué)校雙方選擇的結(jié)果。

現(xiàn)在的問題是，不管是學(xué)生和家長(zhǎng)，還是學(xué)校，他們實(shí)際上在選擇什么？從學(xué)生和家長(zhǎng)這方來(lái)說(shuō)，選擇學(xué)校，歸根結(jié)底是想讓孩子學(xué)得更多、學(xué)得更好。從學(xué)校這方來(lái)說(shuō)，歸根結(jié)底是想讓校方付出同樣的代價(jià)的前提下，學(xué)生的成績(jī)更好。

這是一個(gè)非常值得研究的問題。如果不考慮代價(jià)，實(shí)際上，學(xué)生選任一所學(xué)校都是一樣的。一個(gè)在不那么優(yōu)質(zhì)的學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，在課外自學(xué)（或者找家教）達(dá)每周20個(gè)小時(shí)，與另一個(gè)在非常優(yōu)質(zhì)的學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，可能成績(jī)是差不多，甚至?xí)?。但為什么大家都要?zhēng)到優(yōu)質(zhì)的學(xué)校，而不愿意到一所一般的學(xué)校去？顯然，人們是奔“性價(jià)比”去的。

同樣，一所學(xué)校，選擇A等的學(xué)生，學(xué)?；艘话氲木?，就能教好，選擇了D等的學(xué)生，學(xué)?；藘杀兜木?，也可能教不好。從學(xué)校這方面來(lái)說(shuō)，也是奔“成本”去的。

這是一個(gè)非常重要的發(fā)現(xiàn)：什么是好學(xué)校？好學(xué)校不是以結(jié)果論英雄的。好學(xué)校是性價(jià)比高的學(xué)校。

李鎮(zhèn)西老師曾有一篇文章討論了一個(gè)非常警人的命題：我們?cè)u(píng)價(jià)一座醫(yī)院好不好，就看這所醫(yī)院醫(yī)好了多少別的醫(yī)院醫(yī)不好的病人。這種大家都能醫(yī)得好的病人，我們可以稱之為“好病人”，那種別人醫(yī)不好的病人，我們可以稱之為“差病人”。越是接收了“差病人”的醫(yī)院，越是好醫(yī)院。但學(xué)校很奇怪，越是接納了“差生”的學(xué)校，越是不好的學(xué)校，而所謂好學(xué)校，無(wú)一例外都在搶好學(xué)生。

李鎮(zhèn)西提了一個(gè)好問題：“為什么所有一流醫(yī)院收治的都是最難治的病人，而所有一流的中學(xué)招收的卻是最好教的學(xué)生？誰(shuí)能回答我？誰(shuí)又能破解這個(gè)難題？而破解這個(gè)難題，也許是中國(guó)基礎(chǔ)教育走向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的希望所在?！边@可謂之教育的“李鎮(zhèn)西之問”。這個(gè)李鎮(zhèn)西之問的學(xué)理基礎(chǔ)，就是教育的“性價(jià)比思維”。

好學(xué)校，是性價(jià)比高的學(xué)校，不是單純指“優(yōu)秀學(xué)生比率高的學(xué)?！薄Ｒ凰鶎W(xué)校，學(xué)生起點(diǎn)低，學(xué)生運(yùn)用到學(xué)習(xí)上的時(shí)間相對(duì)不多(這樣可以騰出更多的時(shí)間和精力運(yùn)用到社會(huì)實(shí)踐和體育鍛煉上)，而成績(jī)并不比別的學(xué)校低，這就是好學(xué)校。這一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，遲早會(huì)被這個(gè)社會(huì)所接受。

辦學(xué)校，也有一個(gè)“投入與產(chǎn)出”的問題。雖然這里的“投入”與“產(chǎn)出”的具體內(nèi)涵是特指的，但投入與產(chǎn)出之比，則與經(jīng)濟(jì)學(xué)思維沒有什么區(qū)別。這是我這里所謂的“經(jīng)濟(jì)學(xué)思維”的第二層含義。

教育是種稀缺性資源，當(dāng)代最稀缺的是個(gè)性化的教育

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理來(lái)考察學(xué)校，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)校永遠(yuǎn)是一種稀缺性資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們：資源的稀缺性是指相對(duì)于人類無(wú)限增長(zhǎng)的需求而言，在一定時(shí)間與空間范圍內(nèi)資源總是有限的，相對(duì)不足的資源與人類絕對(duì)增長(zhǎng)的需求相比造成了資源的稀缺性。

對(duì)人的發(fā)展而言，教育就是這種“相對(duì)于人類無(wú)限增長(zhǎng)的需求而言，在一定時(shí)間與空間范圍內(nèi)”總是有限的“相對(duì)不足”。

我們辦好一批學(xué)校，所有的人都希望進(jìn)這樣的學(xué)校學(xué)習(xí)；我們辦好所有的學(xué)校，但人們發(fā)展的需求又產(chǎn)生了變化，又有了新的發(fā)展需求。一句話：人的發(fā)展的需求是不斷提升且永無(wú)止境的，這一點(diǎn)就從根本上決定了，好學(xué)校永遠(yuǎn)是稀缺性的資源。

如果要分類的話，稀缺性資源又可分為可再生資源和不可再生資源。教育當(dāng)然是可再生性資源。理論上來(lái)講，教育可以無(wú)限發(fā)展，學(xué)?？梢圆煌５卦?。但是，教育還是稀缺性資源。這是為什么呢？

教育作為稀缺性資源有它的特殊性。教育的稀缺性，不是指數(shù)量上的少，而是指在滿足人的教育需求上，它永遠(yuǎn)都沒有所謂終點(diǎn)。人的需求有一個(gè)重要特征，就是因人而異，每個(gè)人的需求是各不一樣的。

學(xué)?？梢詿o(wú)限地造，但如果學(xué)校不能滿足每一個(gè)學(xué)生的個(gè)性化需求，還是把各不一樣的學(xué)生編織在一個(gè)大的單元里，實(shí)行統(tǒng)一的目標(biāo)，統(tǒng)一的課程，統(tǒng)一的評(píng)價(jià)，那么教育就永遠(yuǎn)整體上呈現(xiàn)一種稀缺性。

學(xué)校越來(lái)越多，但能滿足人的個(gè)性化需求的學(xué)校卻越來(lái)越少。這不是教育之幸，這是教育的不幸。

可以預(yù)言，隨著社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，學(xué)校會(huì)越來(lái)越多。學(xué)校的增加不等于教育稀缺性的減少，要最終緩解教育的稀缺性，迫切需要強(qiáng)化教育的個(gè)性化發(fā)展。

但是從辦學(xué)校的角度來(lái)說(shuō)，保持其稀缺性，又是一條有效的發(fā)展策略。保持稀缺性，不是縮減學(xué)校數(shù)，而是辦有個(gè)性的學(xué)校，為不同教育需求的人提供適合他自己的教育。在當(dāng)代，越是個(gè)性化的學(xué)校，就越是稀缺性的學(xué)校，就越是辦得好的學(xué)校。一個(gè)學(xué)校幾千人，甚至上萬(wàn)人，一個(gè)班七八十人，甚至上百人，學(xué)生上大課統(tǒng)一學(xué)，老師流水線式的教，這樣的學(xué)?？隙〞?huì)走向死亡。這樣的學(xué)校叫考試工廠，它生產(chǎn)的學(xué)生叫“大路貨”。

辦個(gè)性化的學(xué)校，從而保持其稀缺性，這是辦學(xué)的“經(jīng)濟(jì)學(xué)思維”第三個(gè)層面的含義。

教育改革怎么改？改“計(jì)劃教育”為“自由教育”

人類一直存在著一種沖動(dòng)，就是把一切都控制在所謂“理智”之下。這種沖動(dòng)的集大成，就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。歷史已經(jīng)用鐵的事實(shí)證明，這是一條死路。在當(dāng)代，絕大多數(shù)國(guó)家，都選擇了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。歷史同樣用鐵的事實(shí)證明，這是一條光明大道。

這是一個(gè)非常優(yōu)美的人類曲線。不用動(dòng)用那么復(fù)雜的管理技巧式，不需要經(jīng)歷那么艱難的管理過(guò)程，其實(shí)只是允許人民按自己的意愿自由地從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，人類的財(cái)富就能有這么巨大的豐富。當(dāng)然，短暫的放緩甚至衰退也經(jīng)常出現(xiàn)，但靠著這種自由的選擇，人們總是能達(dá)成自愈，保持著走向繁榮的大趨勢(shì)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開放三十年，如果要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的話，一句話，就是變“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極大地解放了人的生產(chǎn)力和創(chuàng)造精神，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛和中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步。但是在教育領(lǐng)域，整體上，還是實(shí)行的“計(jì)劃教育”。

靜下心來(lái)想，中國(guó)的各式各類教育，一切都在政府的計(jì)劃之下。從學(xué)校布點(diǎn)，到招生規(guī)模，從課程設(shè)置到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以說(shuō)，從教育事業(yè)發(fā)展到一所學(xué)校的教室的窗戶數(shù)，都有各式各樣的文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、檢查、項(xiàng)目在計(jì)劃著，控制著。

曾經(jīng)有一次，我所在的城市的教育行政主管部門，將各位校長(zhǎng)召集起來(lái)開會(huì)半天，最后就解決了一個(gè)問題，就是學(xué)校門衛(wèi)保安，必須使用50歲以下的人，50歲以上的人要辭退。我曾有一個(gè)比方。學(xué)校就像是一個(gè)被切成幾塊的大蛋糕。政府有很多部門，每個(gè)部門都在管著其中的一塊。而校長(zhǎng)，只不過(guò)是一個(gè)包工頭，起一個(gè)總協(xié)調(diào)的作用?？傊磺卸荚诳刂浦?。

實(shí)際上，這種計(jì)劃下的教育規(guī)模和教育發(fā)展，它只解決了“有學(xué)可上”的問題。隨著社會(huì)的發(fā)展，這種計(jì)劃下的教育，對(duì)人的發(fā)展的作用，越來(lái)越呈現(xiàn)一種制約，在某些特殊情況下，甚至已經(jīng)演變成一種迫害。

教育改革的方向，應(yīng)該是還教育以選擇權(quán)。

• 第一是還校長(zhǎng)以辦學(xué)自主權(quán)。這就正如當(dāng)年還廠長(zhǎng)以辦企業(yè)的自主權(quán)一樣。

• 第二是還學(xué)校以辦學(xué)自主權(quán)。這正如當(dāng)年讓企業(yè)直接面向市場(chǎng)一樣。

• 第三，是還家長(zhǎng)、學(xué)生和教師以自主權(quán)。學(xué)校自主選擇學(xué)生，學(xué)生自主選擇學(xué)校，學(xué)校自主選擇教師，教師自主選擇學(xué)校，以及學(xué)生自主選擇教師，教師自主選擇學(xué)生。

總之，還教育以完全徹底的選擇權(quán)。

這樣教育會(huì)不會(huì)亂？學(xué)校會(huì)不會(huì)亂？實(shí)際上，還教育以選擇權(quán)，就是讓每一所學(xué)校真正成為面向社會(huì)的獨(dú)立辦學(xué)主體。

每一所學(xué)校，對(duì)社會(huì)的需要、用人單位的需要，對(duì)學(xué)生的需要、家長(zhǎng)的需要、教師的需要，感受是最為敏銳的。如果這所學(xué)校，真正是由校長(zhǎng)和教師自主辦學(xué)的，那么它就能最大限度響應(yīng)社會(huì)的需求，家長(zhǎng)和學(xué)生的需求，辦成真正符合社會(huì)需要和家長(zhǎng)、學(xué)生需要的學(xué)校。

我們現(xiàn)在不是天天在說(shuō)教育要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，要辦人民群眾滿意的教育、辦適應(yīng)學(xué)生的學(xué)校嗎？那就請(qǐng)從還學(xué)校以選擇權(quán)，還學(xué)校以辦學(xué)自主權(quán)開始，從還教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的教育選擇權(quán)開始。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是還人們以選擇權(quán)的經(jīng)濟(jì)，同樣，自由教育，就是還人們以選擇權(quán)的教育。讓學(xué)校直接面向社會(huì)，讓學(xué)校在選擇中求生存、求發(fā)展，這就是我所謂“辦學(xué)要有點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)思維”的第四個(gè)層面的含義。

本文轉(zhuǎn)載自新校長(zhǎng)傳媒，作者李海林，上海新紀(jì)元雙語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)。