圖片來源：攝圖網(wǎng)

9月開學(xué)季將至。藍鯨教育從內(nèi)部人士處獲悉，近日，中南傳媒（證券代碼：601098）在湖南省全面推廣安裝人工智能+大數(shù)據(jù)多元算法，配套的教育信息化設(shè)備也落地該省相關(guān)區(qū)縣。

根據(jù)國家政策，“十三五”期間各級財政部門持續(xù)加大教育信息化投入，且重心將從傳統(tǒng)的“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”項目向“班班通”、“人人通”及教育管理服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。

而近日包括教育信息化的招標采購，引起了社會高度關(guān)注。8月22日，少年創(chuàng)學(xué)院CEO張路發(fā)表公開《舉報書》，舉報北京市政府（預(yù)算）5.6億元教育采購項目（2017—2018學(xué)年初中開放性科學(xué)實踐活動項目）在招標過程中存在圍標、串通投標、資質(zhì)審核不嚴、課程縮水等問題。

目前開學(xué)季來臨，意味著公立校在教育信息化等項目的采購已經(jīng)開閘。截止到發(fā)稿，大部分教育類上市公司已披露了2017年半年報。那么，教育信息化項目的中標對上市公司有哪些影響？2017年上半年，中標教育信息化的公司交出怎樣的答卷？誰是“中標王”？教育信息化的招投標中，有哪些規(guī)律，或者又有哪些“隱痛”？

切入教育信息化，拉升A股上市公司表現(xiàn)？

根據(jù)A股上市公司公告，藍鯨教育從教育信息化的中標類型角度，選取7家參與招投標業(yè)務(wù)的上市公司，它們分別是立思辰、全通教育、科大訊飛、拓維信息、匯冠股份、四川長虹、皖新傳媒。在此基于7家公司2017年上半年報凈利潤、公告公布的最高中標金額及中標類型、2016年歸屬上市公司凈利潤增速等方面，整理分析，以供參考。

藍鯨教育了解到，除學(xué)校房屋建設(shè)工作之外，涉及教育行業(yè)的招投標主要集中在教育信息化、硬件設(shè)備、軟件服務(wù)、教科書等采購項目。

目前看來，皖新傳媒以總額12億中標教科書采購項目，可稱為“中標王”；盡管此教科書項目服務(wù)周期近2年（自2016年秋至2018年春），不過平均年中標金額可達6億；這金額是教育信息化、軟件服務(wù)等采購項目“望塵莫及”的。

從中標教育信息化的單筆最高金額來看，四川長虹以1.97億元中標建設(shè)“智慧廣元”教育信息化建設(shè)項目（一期），成為教育信息化的“中標王”。該項目包括廣元市四縣三區(qū)的兩級教育管理及資源共享平臺以及廣元市各學(xué)校信息化教學(xué)系統(tǒng)的建設(shè)。同時，長虹以9418.96萬中標四川省雷波縣教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)項目主要包括有：班班通中的交互式一體機、投影機、電子白板，計算機云云終端，視頻會議系統(tǒng)中，智慧校園綜合管理平臺，互動錄播系統(tǒng)中互動課堂主機等教學(xué)信息化設(shè)備，成為長虹教育成立以來中標金額最大的項目。

一位體制內(nèi)資深人士向藍鯨教育透露，皖新傳媒正積極推動電子書包、自動批改等項目在公立校的應(yīng)用和普及，不排除以這兩項參與招投標，成為教育信息化中標龍頭的可能。

同時，他也說明，“目前公立校的政府采購絕大多數(shù)是以招投標形式進行，采購類型依據(jù)的是政策要求和學(xué)校自身需求，以硬件為主的教育信息化項目居多，教科書的采購次之；軟件方面的采購有增多的趨勢，目前中標金額較低，更多是作為附加服務(wù)打包在教育信息化項目中?！?/strong>

在教育信息化的采購和中標信息中，不難發(fā)現(xiàn)A股上市公司的身影。藍鯨教育認為，初步可以將這些上市公司分為兩類，一類是基于自身業(yè)務(wù)和技術(shù)支持的上市公司，如皖新傳媒等；另一類是擁有教育信息化子公司并進行招投標的上市公司，如拓維信息、匯冠股份等，拓維信息有全資子公司海云天、匯冠股份有全資子公司恒峰信息和廣州華欣。

在教育信息化的招投標方面，主要有上游、中游、下游三個環(huán)節(jié)。其中，上游供應(yīng)商主要為硬件制造商;開發(fā)的教育信息化軟件，它們將硬件作為載體，是中間環(huán)節(jié)；下游客戶主要是教育培訓(xùn)業(yè)、教育信息咨詢業(yè)中的相關(guān)企業(yè)。

盡管有的上市公司公告中沒有公布中標的相關(guān)信息，不過，藍鯨教育從中國政府采購網(wǎng)、各省市采購網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，很多A股上市公司意在中標教育信息化領(lǐng)域“跑馬圈地”。通常借助中標和承建平臺性質(zhì)的項目背書，擁有對接區(qū)縣市的教育資源優(yōu)勢，擴大向B端公立校的產(chǎn)品覆蓋面，提升后續(xù)的用戶轉(zhuǎn)化；有利于打造智能教育生態(tài)圈。

“中標亞軍”匯冠股份的公告顯示，子公司恒峰信息在2017年中標2個教育信息化的項目，即3月與中國電信合作中標5675.89萬元東莞市慕課教育信息項目、5月中標6600萬的項目。

目前，有證券分析向藍鯨教育表示，匯冠股份智能教育板塊業(yè)績超預(yù)期，業(yè)績體現(xiàn)在廣州華欣凈利潤同比增長約38%，恒峰信息凈利潤同比增長約120%。廣州華欣的產(chǎn)品在國內(nèi)交互式電子白板市場交互智能平板細分領(lǐng)域市占率高達60%。

藍鯨教育發(fā)現(xiàn)，目前已經(jīng)有許多新三板公司參與了校園網(wǎng)解決方案、教育教學(xué)支撐平臺和管理平臺等項目，中標教育信息化，如頌大教育（430244）、星立方（430375）。從發(fā)展的角度來看，校園網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)或教育信息服務(wù)，是未來教育信息公司的主流。

從成長性、盈利性、市盈率、市場表現(xiàn)等角度出發(fā)，藍鯨教育選取新三板上教育信息化類優(yōu)質(zhì)企業(yè)和A股相關(guān)概念股進行比較發(fā)現(xiàn)，教育信息化類的新三板公司的成長性較高。在2016年營收增速和凈利潤增速方面，新三板公司表現(xiàn)優(yōu)于A股上市公司。

由此看來，教育信息化的招投標也不失為上市公司布局教育的戰(zhàn)略高地，若單純布局教育業(yè)務(wù)，對其長遠發(fā)展相對不利；若能形成與政府、公立校的資源聯(lián)動，“多條腿走路”可能會取得營收和凈利潤上相對不俗的成績。

0元中標？招投標市場誰來規(guī)范

一位不愿具名的上市公司高層向藍鯨教育表示，未來教育信息化的想象空間巨大，主要通過教育信息化積極搶占優(yōu)質(zhì)的市場資源和稀缺的內(nèi)容資源，基于互聯(lián)網(wǎng)流量入口，逐步開展內(nèi)容平臺運營和大數(shù)據(jù)挖掘服務(wù)等增值服務(wù)。

值得關(guān)注的是，2017年以來，前有2月17日的騰訊云以0.01元成功中標《廈門市信息中心廈門務(wù)實-公開招標-2017-WS034廈門市政務(wù)外網(wǎng)云服務(wù)》；后有8月2日，天喻信息、科大訊飛、萬朋教育三家公司0元中標重慶市教育委員會的“基礎(chǔ)教育資源公共服務(wù)平臺采購”項目。這種0元中標的情況，不禁讓人想去揭開中標的“神秘的面紗”？

上述兩者完全是在以近乎免費的方式爭取到中標項目。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標實施條例》規(guī)定，政府采購必須有償，投標報價不能低于成本價；《招標投標法實施條例》第五十一條也規(guī)定，投標報價低于成本或者高于招標文件設(shè)定的最高投標限價，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

如此低價的不正當競爭方式，難免會讓人擔心，其做法擾亂了招投標市場的正常運作，更是違反了相關(guān)規(guī)定。

“低價中標是一種現(xiàn)象，是各方因素的綜合反映；并非僅出現(xiàn)在教育，只要涉及到招投標都會有這種情況。”一位招投標專業(yè)人士對表示。“根據(jù)現(xiàn)在的政務(wù)要求，評判是綜合評分，根據(jù)招標的分值組成中，技術(shù)、商務(wù)和價格都有規(guī)定的范圍，并非價低者得?！?/p>

一方面，唯價格論不可取，但在招標實踐中，必須要考慮價格因素。以相對較低的價格，招來質(zhì)量和效果保證的中標方是正常的。不過，按照市場運作規(guī)律，中標價不能低于成本價，這個“度”誰來把握、怎么把握？

另一方面，我們不禁思考，價格高就一定質(zhì)量高嗎？

上述行業(yè)內(nèi)人士向藍鯨教育透露，大額中標中占比最大是的硬件方面的采購?，F(xiàn)在仍有很多區(qū)域的教育基礎(chǔ)建設(shè)很薄弱、很“初級”，在推進教育資源均衡的過程中，需要硬件、軟件等綜合解決方案的提供，同時，硬件價格高，這也促成了教育過千萬大單的產(chǎn)生，這個需求還需要與學(xué)校的剛性需求進行契合。此時，除了保證質(zhì)量之外，也是對上市公司渠道和資源的考驗。

高價中標是否就物有所值呢？一位教育信息化的從業(yè)者向藍鯨教育舉例說明，曾投標過政府招標電腦設(shè)備項目，他的標書約25萬元人民幣（該數(shù)字非真實數(shù)字），另一家43萬中標，幾天后學(xué)校的一臺設(shè)備出故障讓他去維修，他發(fā)現(xiàn)所有設(shè)備用的都是他的標書配置。那么，如果高價中標，是否會存在回扣等其它問題。

上述上市公司的高管表示，采購永遠追求低風險和高效率。在不同時期和背景下，控制風險和提升效率所使用工具和手段不一樣。集中采購盡管是系統(tǒng)工程，但仍存在風險，譬如從采購到付款信息不一致，也會產(chǎn)生操作性的風險。我們應(yīng)該思考的是，無論是誰采購，通過大數(shù)據(jù)進行分析，可以減少前端的采購供求量，并且可以提高效率。

也有行業(yè)人士表示，在采購環(huán)節(jié)里面不同行業(yè)采購需求不一樣，監(jiān)管、國家政策有很大差別。

總結(jié)

轉(zhuǎn)眼即是開學(xué)季，行業(yè)內(nèi)人士向藍鯨教育指出，政府采購和招投標有一定的季節(jié)特征，大部分教育訂單將在下半年確認收入，此時才是上市公司全年業(yè)績高低布局的棋子。同時，開學(xué)季也是學(xué)校進行下一年度預(yù)算和提出需求的關(guān)鍵時刻，很多上市公司紛紛奔走。

教育信息化行業(yè)資深人士向藍鯨教育表示，“在教育信息化過程中，學(xué)校需求的不只是產(chǎn)品，而是整體解決方案。因此企業(yè)能夠提供整體解決方案才是競爭的關(guān)鍵，用戶會更加看中具備綜合實力的教育信息化企業(yè)”。

有證券分析師向藍鯨教育指出，教育信息化企業(yè)回報率遠高于教育全行業(yè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、教育云平臺、教育資源和應(yīng)用產(chǎn)品的全面發(fā)展，電信運營商、技術(shù)提供商、內(nèi)容提供商成為教育信息化行業(yè)的主要參與者。其中，硬件仍是教育信息化的主要采購目標。

本文轉(zhuǎn)自藍鯨教育，作者王雙陽。