前言

近幾年來，隨著中國經濟實力的增長和人民生活水平的提高，國內國外政策的逐步開放，越來越多的中國學生選擇出國留學，我國持續(xù)成為全球最大的留學生輸出國。根據中國教育部發(fā)布的信息顯示，中國出國留學生總數持續(xù)增加，增長速度有所放緩，留學年齡不斷下沉，并且留學服務機構數量也保持基本穩(wěn)定。同時在國外留學期間，很多中國留學生在海外期間受語言、文化、心理、社交等多重因素的影響對國外生活具有極大的不適應性，從而對生活、學習、心理和安全方面產生消極的影響。因此本報告根據多家機構近10年留學服務經驗和留學生真實數據，從留學政策、產業(yè)發(fā)展、留學生專業(yè)選擇、留學生心理狀況、留學生綜合素質等方面現狀進行梳理，并對中國留學生的綜合素質在留學申請前和出國后的重要性進行分析，希望引起業(yè)界和學生家長的關注。

中國留學政策發(fā)展現狀

1 我國留學政策自由開放

改革開放以來，我國相關的留學政策的適時調整對留學事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的指導和推動作用，政策的設計理念總體呈現開放、限制到自由的趨勢。從1978年教育部發(fā)布的《關于增選出國留學生的通知》恢復開放了出國留學派遣方針。但是當初自費出國留學的人數很少，國家也沒有統(tǒng)一的政策規(guī)范，直至1981年1月國務院批準了教育部等7個部門聯合發(fā)布《關于自費出國留學的暫行規(guī)定》，這是建國以來第一份關于自費出國留學的政策性文件，它指出對自費留學人員和公費出國留學人員政治上應一視同仁，這一規(guī)定奠定了我國自費留學事業(yè)發(fā)展的政策基礎，使得我國留學事業(yè)有了很好的開端。1993年，國家教委頒布了《關于自費出國留學有關問題的通知》，進一步放寬了自費出國留學的政策限制，這個政策方針出臺對引起當時自費出國留學人員數量的劇增。自此之后，我國對自費留學總的精神還是以1993年的留學政策為總方針，堅持依法辦事，繼續(xù)放寬的原則，不斷開放自費出國留學政策的自由度。

目前，出國留學政策層面對留學申請基本沒有限制，對出國留學的政策限制主要不是來源于國內，而是國外簽證機構。與此同時，國家政策還積極推出鼓勵出國留學和留學生回國的服務和管理政策，為留學人員回國工作提供信息交流，設立留學人員創(chuàng)業(yè)風險基金，逐步完善留學人員創(chuàng)業(yè)服務體系。為留學生回國后取得事業(yè)成功和實現個人價值營造優(yōu)越的政策環(huán)境。

2 國際對華留學政策現狀

(1)留學簽證政策趨于開放化

隨著我國綜合國力和國際地位不斷提升，與國際交流形式不斷多元化，世界各國對中國留學生不斷推出開放政策，在國內增加簽證處數量、增加工作人員和設置多處簽證地點等。以美國為例，新的簽證政策免去了面試預約費、護照郵寄費以及重新預約面談的費用。申請者可通過多種方式交納辦理簽證費用，也可以在網上預約簽證面試，大大縮短了簽證的辦理時間。很多國家的新簽證政策促使通過率的明顯增加，明顯體現了世界各國對中國留學生的開放態(tài)度。

(2)留學申請門檻提升

當代中國留學生出國留學出現人才層次多級化的現象引起了世界各國的高度關注，世界各國對中國留學生的出國目的、留學條件進行嚴格要求和審查，確保能夠成功申請國外名校的是精英群體。美國高校在擴大中國留學生數量的同時也提高了接收留學生的質量。不少院校和專業(yè)要求學生在提交成績之前獲得認證機構的評估并且增加了面試環(huán)節(jié)，同時學生在申請過程中文書質量的要求也比以往要嚴格的多。英國最新的留學簽證政策對申請人語言水平也進行了調整，如果學生申請的是語言、預科及其他學歷學位等級以下的課程，申請人必須達到安全英語語言測試B1水平(即雅思  4.0，且四個單項都不低于4.0)才能申請英國留學簽證。如果學生申請本科及以上的學歷學位課程，申請人必須達到安全英語語言測試B2水平(即雅思5.5，且四個單項都不低于5.5)，才可申請英國留學簽證。像澳大利亞、加拿大、新西蘭、德國、法國等熱門留學國家也紛紛調整政策提升了中國留學生的考核標準，都呈現申請門檻收緊的狀況。

(3) 鼓勵留學方式多元化

近幾年來，內地各個群體赴外學習均向擁有頂尖優(yōu)質教育資源的多個國家分散，學習目的多樣性引發(fā)了留學方式的日趨多元化，逐步打破了以獲得學歷為目的傳統(tǒng)留學方式。近幾年來，游學、短期學術培訓或技能培訓等新型的國際教育形式受關注度持續(xù)上升。與傳統(tǒng)留學相比，此類留學方式政策上幾乎沒有限制性條件，費用較低，手續(xù)便捷。在社會競爭日益激烈的當下，游學、短期學術培訓或技能培訓等方式能夠在一定程度上彌補傳統(tǒng)留學周期長、費用高的不足，成為較廣泛人群的出國學習的選擇。