前言

近幾年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長和人民生活水平的提高，國內(nèi)國外政策的逐步開放，越來越多的中國學(xué)生選擇出國留學(xué)，我國持續(xù)成為全球最大的留學(xué)生輸出國。根據(jù)中國教育部發(fā)布的信息顯示，中國出國留學(xué)生總數(shù)持續(xù)增加，增長速度有所放緩，留學(xué)年齡不斷下沉，并且留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量也保持基本穩(wěn)定。同時在國外留學(xué)期間，很多中國留學(xué)生在海外期間受語言、文化、心理、社交等多重因素的影響對國外生活具有極大的不適應(yīng)性，從而對生活、學(xué)習(xí)、心理和安全方面產(chǎn)生消極的影響。因此本報告根據(jù)多家機(jī)構(gòu)近10年留學(xué)服務(wù)經(jīng)驗和留學(xué)生真實(shí)數(shù)據(jù)，從留學(xué)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、留學(xué)生專業(yè)選擇、留學(xué)生心理狀況、留學(xué)生綜合素質(zhì)等方面現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，并對中國留學(xué)生的綜合素質(zhì)在留學(xué)申請前和出國后的重要性進(jìn)行分析，希望引起業(yè)界和學(xué)生家長的關(guān)注。

中國留學(xué)政策發(fā)展現(xiàn)狀

1 我國留學(xué)政策自由開放

改革開放以來，我國相關(guān)的留學(xué)政策的適時調(diào)整對留學(xué)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的指導(dǎo)和推動作用，政策的設(shè)計理念總體呈現(xiàn)開放、限制到自由的趨勢。從1978年教育部發(fā)布的《關(guān)于增選出國留學(xué)生的通知》恢復(fù)開放了出國留學(xué)派遣方針。但是當(dāng)初自費(fèi)出國留學(xué)的人數(shù)很少，國家也沒有統(tǒng)一的政策規(guī)范，直至1981年1月國務(wù)院批準(zhǔn)了教育部等7個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于自費(fèi)出國留學(xué)的暫行規(guī)定》，這是建國以來第一份關(guān)于自費(fèi)出國留學(xué)的政策性文件，它指出對自費(fèi)留學(xué)人員和公費(fèi)出國留學(xué)人員政治上應(yīng)一視同仁，這一規(guī)定奠定了我國自費(fèi)留學(xué)事業(yè)發(fā)展的政策基礎(chǔ)，使得我國留學(xué)事業(yè)有了很好的開端。1993年，國家教委頒布了《關(guān)于自費(fèi)出國留學(xué)有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步放寬了自費(fèi)出國留學(xué)的政策限制，這個政策方針出臺對引起當(dāng)時自費(fèi)出國留學(xué)人員數(shù)量的劇增。自此之后，我國對自費(fèi)留學(xué)總的精神還是以1993年的留學(xué)政策為總方針，堅持依法辦事，繼續(xù)放寬的原則，不斷開放自費(fèi)出國留學(xué)政策的自由度。

目前，出國留學(xué)政策層面對留學(xué)申請基本沒有限制，對出國留學(xué)的政策限制主要不是來源于國內(nèi)，而是國外簽證機(jī)構(gòu)。與此同時，國家政策還積極推出鼓勵出國留學(xué)和留學(xué)生回國的服務(wù)和管理政策，為留學(xué)人員回國工作提供信息交流，設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金，逐步完善留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。為留學(xué)生回國后取得事業(yè)成功和實(shí)現(xiàn)個人價值營造優(yōu)越的政策環(huán)境。

2 國際對華留學(xué)政策現(xiàn)狀

(1)留學(xué)簽證政策趨于開放化

隨著我國綜合國力和國際地位不斷提升，與國際交流形式不斷多元化，世界各國對中國留學(xué)生不斷推出開放政策，在國內(nèi)增加簽證處數(shù)量、增加工作人員和設(shè)置多處簽證地點(diǎn)等。以美國為例，新的簽證政策免去了面試預(yù)約費(fèi)、護(hù)照郵寄費(fèi)以及重新預(yù)約面談的費(fèi)用。申請者可通過多種方式交納辦理簽證費(fèi)用，也可以在網(wǎng)上預(yù)約簽證面試，大大縮短了簽證的辦理時間。很多國家的新簽證政策促使通過率的明顯增加，明顯體現(xiàn)了世界各國對中國留學(xué)生的開放態(tài)度。

(2)留學(xué)申請門檻提升

當(dāng)代中國留學(xué)生出國留學(xué)出現(xiàn)人才層次多級化的現(xiàn)象引起了世界各國的高度關(guān)注，世界各國對中國留學(xué)生的出國目的、留學(xué)條件進(jìn)行嚴(yán)格要求和審查，確保能夠成功申請國外名校的是精英群體。美國高校在擴(kuò)大中國留學(xué)生數(shù)量的同時也提高了接收留學(xué)生的質(zhì)量。不少院校和專業(yè)要求學(xué)生在提交成績之前獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評估并且增加了面試環(huán)節(jié)，同時學(xué)生在申請過程中文書質(zhì)量的要求也比以往要嚴(yán)格的多。英國最新的留學(xué)簽證政策對申請人語言水平也進(jìn)行了調(diào)整，如果學(xué)生申請的是語言、預(yù)科及其他學(xué)歷學(xué)位等級以下的課程，申請人必須達(dá)到安全英語語言測試B1水平(即雅思  4.0，且四個單項都不低于4.0)才能申請英國留學(xué)簽證。如果學(xué)生申請本科及以上的學(xué)歷學(xué)位課程，申請人必須達(dá)到安全英語語言測試B2水平(即雅思5.5，且四個單項都不低于5.5)，才可申請英國留學(xué)簽證。像澳大利亞、加拿大、新西蘭、德國、法國等熱門留學(xué)國家也紛紛調(diào)整政策提升了中國留學(xué)生的考核標(biāo)準(zhǔn)，都呈現(xiàn)申請門檻收緊的狀況。

(3) 鼓勵留學(xué)方式多元化

近幾年來，內(nèi)地各個群體赴外學(xué)習(xí)均向擁有頂尖優(yōu)質(zhì)教育資源的多個國家分散，學(xué)習(xí)目的多樣性引發(fā)了留學(xué)方式的日趨多元化，逐步打破了以獲得學(xué)歷為目的傳統(tǒng)留學(xué)方式。近幾年來，游學(xué)、短期學(xué)術(shù)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)等新型的國際教育形式受關(guān)注度持續(xù)上升。與傳統(tǒng)留學(xué)相比，此類留學(xué)方式政策上幾乎沒有限制性條件，費(fèi)用較低，手續(xù)便捷。在社會競爭日益激烈的當(dāng)下，游學(xué)、短期學(xué)術(shù)培訓(xùn)或技能培訓(xùn)等方式能夠在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)留學(xué)周期長、費(fèi)用高的不足，成為較廣泛人群的出國學(xué)習(xí)的選擇。