教育信息化的春天

教育信息化，無疑是當(dāng)下國內(nèi)教育圈的熱門話題TOP1。

近些年，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動計算等技術(shù)迅速崛起，發(fā)展教育信息化被寫入國家戰(zhàn)略，在政策的催化下，一波又一波的市場機(jī)遇如海水般涌動起來。

歷數(shù)這七年來，國家與地方發(fā)布的教育信息化文件，可以看出，政府正在探索中逐漸厘清教育信息化“是什么？為什么？怎么做？”等問題。

第一份文件，是在2010年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。也就是這份綱要首次提出：“信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視” ；

此后，相關(guān)政策紛至沓來。

例如2012年3月，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》出臺，就對未來10年的教育信息化建設(shè)提供了指導(dǎo)意見和總體方向，提出要建立政府引導(dǎo)、多方參與、共建共享的開放合作機(jī)制；

2014年11月，教育部等部門發(fā)布《構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面有效機(jī)制的實施方案》，就要求到2017年，全國基本實現(xiàn)各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)接入；到2020年建成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系；

2016年2月，教育部發(fā)布《2016年教育信息化工作要點》，提出通過政府購買服務(wù)、后補助等方式，鼓勵企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)根據(jù)教育教學(xué)改革方向和師生教學(xué)需求，開發(fā)一批專業(yè)化教學(xué)應(yīng)用工具軟件，并通過教育資源平臺提供資源服務(wù)，推廣普及應(yīng)用。

……

國家方面希望通過信息化手段，提升教學(xué)效率、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面、促進(jìn)教育公平。

除了政策支持，國家財政在教育經(jīng)費的投入也十分可觀。

在2011年，教育部明確提出：“各級政府在教育經(jīng)費中按不低于8%的比例列支教育信息化經(jīng)費，保障教育信息化擁有持續(xù)、穩(wěn)定的政府財政投入?！?/p>

根據(jù)前不久教育部更新的統(tǒng)計快報，2016年全國教育經(jīng)費總投入達(dá)3.88萬億元，按照8%的比例測算，2016年國內(nèi)的教育信息化經(jīng)費已超過3000億。

國家的扶持、財政的投入，這極大擴(kuò)大了行業(yè)的需求。

來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

政策催生教育市場的繁榮

發(fā)展教育信息化，首先應(yīng)著眼于硬件設(shè)施的打造。因此，2012年，國家提出“三通兩平臺”工程建設(shè)。

“三通”，即寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通，優(yōu)質(zhì)資源班班通，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。

在教育部發(fā)布的《教育信息化“十三五”規(guī)劃》中，提出在“十三五”期間，要完成“三通工程”建設(shè)，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力。且重心將從傳統(tǒng)的“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”項目向“班班通”、“人人通”及教育管理服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變。

目前，這項工程已迅速在各個地區(qū)鋪開，各級政府也提出了各自的建設(shè)路線，例如四川就提出，到2014年為止，全省90%以上中小學(xué)要接入寬帶網(wǎng)絡(luò)。2014年-2016 年間，四川省財政在“三通兩平臺”的建設(shè)上共投入專項資金將近 8000 萬元，籌建四川省教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺。

建設(shè)資金怎么用？落到學(xué)校層面，公立學(xué)?？赏ㄟ^招投標(biāo)的形式，自行采購教育信息化設(shè)備。過去五年，學(xué)校采購類型最多的是教育信息化硬件。這也令到在線教育這幾個子領(lǐng)域——教育產(chǎn)品內(nèi)容開發(fā)、教育信息化、教育設(shè)備等，在這五年中最受熱捧。

不光是政策的利好，還有市場本身的龐大體量，也吸引了眾多企業(yè)前來涉足教育信息化領(lǐng)域，畢竟中國有著堪稱全球最大的基礎(chǔ)教育市場。據(jù)教育部統(tǒng)計公報顯示，全國義務(wù)教育階段學(xué)校有 24.29 萬所，1.8 億中小學(xué)生。

涉足教育信息化的企業(yè)，包括一些大型出版?zhèn)髅?/a>集團(tuán)、互聯(lián)網(wǎng)巨頭、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育科技公司等等。還有不少傳統(tǒng)教育裝備供應(yīng)商抓住“三通兩平臺”的政策機(jī)遇，逐漸以其他教育產(chǎn)品開拓學(xué)校渠道，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧缮痰纳矸?。此外，還有不少資本實力雄厚的公司通過收購整合，進(jìn)入教育信息化領(lǐng)域。

教育信息化市場一派熱度高漲的景象。有機(jī)構(gòu)曾分析，2016年在線教育市場規(guī)模達(dá)到1560.2億元，同比增長速度為27.3%；之后幾年預(yù)計還將繼續(xù)保持20%左右的速度增長。

科技與教育的結(jié)合無疑是大勢所趨，可以預(yù)見，未來幾年，教育信息化市場的競爭仍將呈現(xiàn)白熱化。但目前的教育信息化進(jìn)程，仍存在很大的提升空間。

例如渠道障礙。一方面是學(xué)校面對琳瑯滿目的教育產(chǎn)品，往往眼花繚亂，難以挑選出真正適合教學(xué)、符合教育規(guī)律的優(yōu)秀產(chǎn)品。另一方面，有些優(yōu)秀的教育企業(yè)卻難以進(jìn)入公立學(xué)校。

例如信息化產(chǎn)品使用率低。一些教育信息化企業(yè)缺乏對教育的深度理解，沒有站在學(xué)校和教師的立場上思考，往往開發(fā)出來的產(chǎn)品功能新奇復(fù)雜，需要學(xué)校和教師主動去調(diào)整固有的管理和教學(xué)方式以適應(yīng)產(chǎn)品。一些教師也抗拒使用信息化產(chǎn)品來教學(xué)，認(rèn)為其增加工作負(fù)擔(dān)。

此外，在我看來，教育信息化應(yīng)該是一場鏈條式的變革。也就是說，簡單將課程內(nèi)容電子化是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在教學(xué)方式、評價模式、學(xué)習(xí)理念等環(huán)節(jié)，也需要發(fā)生相應(yīng)的改變。

最后，如何讓商業(yè)的邏輯結(jié)合教育的邏輯，讓“科技驅(qū)動教育進(jìn)步”不僅僅只停留在口號，而是真正令教育和科技強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，讓優(yōu)質(zhì)教育能夠惠及大多數(shù)人，讓中國千千萬萬的教師和學(xué)生受益，也是在當(dāng)下，決策者和市場都應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

（本文轉(zhuǎn)自青鹿教育，作者十一）