研討會現(xiàn)場

試點一年多，成都對未成年人家長開展128次強(qiáng)制親職教育課程

10月28日，強(qiáng)制親職教育與未成年人檢察社會支持體系建設(shè)研討會在成都召開。來自全國各地的130多位專家學(xué)者就強(qiáng)制親職教育、未成年人檢察社會支持體系建設(shè)進(jìn)行深入研討。

記者從研討會了解到，自2016年試點以來，成都共對176名涉罪未成年人、11名未成年被害人的父母開展128次強(qiáng)制親職教育課程。

據(jù)了解，對于多次拒不參加強(qiáng)制親職教育的家長，公安機(jī)關(guān)可根據(jù)情節(jié)給予警告或5日以下拘留;后果嚴(yán)重或涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)啟動立案程序。

公權(quán)力間接干預(yù)家庭監(jiān)護(hù)，“監(jiān)護(hù)干預(yù)實踐創(chuàng)舉”

“親職教育”的概念來自于德國，意思是將父母對孩子的教育作為一項專業(yè)要求極高的職業(yè)來看待。一般的親職教育針對未婚青年與已為人父母，為他們提供子女成長、適應(yīng)與發(fā)展有關(guān)的知識，增強(qiáng)父母教養(yǎng)子女的技巧與能力，使之成為有效能父母。

“強(qiáng)制親職教育”意味著要強(qiáng)行要求涉案未成年人的父母接受專業(yè)的教育指導(dǎo)。強(qiáng)制親職教育系國家公權(quán)力強(qiáng)制介入干預(yù)家庭監(jiān)護(hù)的一種方式，其目的不僅僅在于提升父母教養(yǎng)子女的技巧與能力，更在于督促監(jiān)護(hù)人切實履行監(jiān)護(hù)教育職責(zé)。

“從這種意義上講，建立強(qiáng)制親職教育機(jī)制，豐富間接干預(yù)手段，是國家監(jiān)護(hù)干預(yù)實踐中的一大創(chuàng)舉?！背啥际袡z察院副檢察長楊春禧說，通過對監(jiān)護(hù)失職或者監(jiān)護(hù)失誤的監(jiān)護(hù)人開展強(qiáng)制性的親職教育，督促其切實正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，幫助為人父母者掌握教育撫養(yǎng)技能，不僅是預(yù)防和減少未成年人犯罪、避免其遭受犯罪侵害的現(xiàn)實選擇，更是為涉罪未成年人、未成年被害人重塑健康和諧的家庭環(huán)境、促其順利回歸社會的必由之路。

引入社會公益機(jī)構(gòu)，試點一年多取得成效

據(jù)統(tǒng)計，2014年以來，成都范圍內(nèi)涉罪未成年人與未成年被害人中，來自單親家庭、繼親家庭以及父母不和家庭的占41.6%，不與父母共同生活、脫離家庭監(jiān)護(hù)的占47.6%，放任、溺愛、打罵體罰等家庭教育方式不當(dāng)?shù)恼?8.8%。

自2016年起，成都市檢察機(jī)關(guān)在全國范圍內(nèi)率先探索開展強(qiáng)制親職教育工作，取得了良好成效。

研討會上，已和成都市檢察院在強(qiáng)制親職教育方面合作兩年的成都云公益發(fā)展促進(jìn)會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“強(qiáng)制親職教育是一種間接干預(yù)手段，不僅不會使未成年人脫離家庭監(jiān)護(hù)、割裂親子情感依附，反而能夠改善親子關(guān)系、增進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)。同時，強(qiáng)制親職教育也是一種干預(yù)程度相對較低的監(jiān)護(hù)干預(yù)，這種教育方式不同于一般的‘家長課堂’式的親職教育，通過強(qiáng)制親職教育督促監(jiān)護(hù)失職或失誤導(dǎo)致子女違法犯罪或者遭受侵害的監(jiān)護(hù)人，切實履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。”

多次拒不接受，家長將被警告拘留

據(jù)了解，對于拒不接受強(qiáng)制親職教育課程、拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的教養(yǎng)失職父母，會同有關(guān)部門依法對其予以訓(xùn)誡、警告、拘留等行政處罰，強(qiáng)制其接受親職教育課程、正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

2016年以來，成都共對176名涉罪未成年人、11名未成年被害人的父母開展128次強(qiáng)制親職教育課程。

“對于拒不參加強(qiáng)制親職教育的家長，我們分成三個步驟：一是首次通知不來的家長，公安給予訓(xùn)誡;二是多次通知不到場的，公安依據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《治安管理處罰法》給予警告或5日以下拘留;三是后果嚴(yán)重或涉嫌犯罪的，公安啟動立案程序，檢察院進(jìn)行立案監(jiān)督。”成都市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。