近日,教育部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《高校教師職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》,《辦法》規(guī)定,高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至高校,尚不具備獨(dú)立評(píng)審能力的可以采取聯(lián)合評(píng)審、委托評(píng)審的方式,主體責(zé)任由高校承擔(dān)。主要通過(guò)書(shū)面核查、抽查巡查、實(shí)行信息公開(kāi)、完善投訴舉報(bào)制度等加強(qiáng)監(jiān)管。
《暫行辦法》在適用范圍和責(zé)任主體、評(píng)審工作、監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管方式、懲處措施等五個(gè)方面做出了明確規(guī)定。
全國(guó)高校教師系列職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管適用本辦法,民辦高校可參照?qǐng)?zhí)行。各地可根據(jù)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
高校教師職稱(chēng)評(píng)審權(quán)直接下放至高校,尚不具備獨(dú)立評(píng)審能力的可以采取聯(lián)合評(píng)審、委托評(píng)審的方式,主體責(zé)任由高校承擔(dān)。高校副教授、教授評(píng)審權(quán)不應(yīng)下放至院(系)一級(jí)。高校主管部門(mén)對(duì)所屬高校教師職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施具體監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)高校教師職稱(chēng)評(píng)審工作實(shí)施監(jiān)管。
高校按照中央深化職稱(chēng)制度改革的部署,結(jié)合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與定位、教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,制定本校教師職稱(chēng)評(píng)審辦法和操作方案等,明確職稱(chēng)評(píng)審責(zé)任、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審程序。校級(jí)評(píng)審委員會(huì)要認(rèn)真履行評(píng)審的主體責(zé)任。院(系)應(yīng)按規(guī)定將符合職稱(chēng)評(píng)審條件的教師推薦至校級(jí)評(píng)審委員會(huì)。
高校制定的教師職稱(chēng)評(píng)審辦法、操作方案等文件須符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和職稱(chēng)制度改革要求。文件制定須按照學(xué)校章程規(guī)定,廣泛征求教師意見(jiàn),經(jīng)“三重一大”決策程序討論通過(guò)并經(jīng)公示后執(zhí)行。
中央部門(mén)所屬高校教師職稱(chēng)評(píng)審辦法、操作方案和校級(jí)評(píng)審委員會(huì)組建情況等報(bào)主管部門(mén)、教育部、人力資源社會(huì)保障部備案。其他高校報(bào)主管部門(mén)及省級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)備案。
高校根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法,在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主組織職稱(chēng)評(píng)審、按崗聘用。
高校每年3月31日前須將上一年教師職稱(chēng)評(píng)審工作情況報(bào)主管部門(mén)。高校職稱(chēng)評(píng)審過(guò)程有關(guān)材料檔案應(yīng)妥善留存至少10年,保證評(píng)審全程可追溯。
高校教師職稱(chēng)評(píng)審工作必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針以及職稱(chēng)制度改革有關(guān)政策,體現(xiàn)為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則,切實(shí)把師德評(píng)價(jià)放在首位。
高校教師職稱(chēng)評(píng)審工作落實(shí)以下要求的情況:
本辦法評(píng)審工作的內(nèi)容是否落實(shí);
各級(jí)評(píng)審組織組建是否規(guī)范、健全;
是否按照備案的評(píng)審辦法和操作方案開(kāi)展工作,排除利益相關(guān)方、工作連帶方的干擾;
在評(píng)審中是否有違紀(jì)違法行為,對(duì)教師反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題是否妥善處理。
書(shū)面核查:高校主管部門(mén)每年對(duì)高校報(bào)送的職稱(chēng)評(píng)審工作情況等材料進(jìn)行核查。
“雙隨機(jī)抽查”和專(zhuān)項(xiàng)巡查:教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)及高校主管部門(mén)采取“雙隨機(jī)”方式定期按一定比例開(kāi)展抽查。根據(jù)抽查情況、群眾反映或輿情反映較強(qiáng)烈的問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查。要突出監(jiān)管重點(diǎn),防止責(zé)任懸空、防止程序虛設(shè)。
信息公開(kāi):高校教師職稱(chēng)評(píng)審要嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)、公示制度,主動(dòng)接受監(jiān)督。教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)及高校主管部門(mén)將抽查、巡查情況通報(bào)公開(kāi)。
自我監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督:有關(guān)部門(mén)及高校要完善投訴舉報(bào)制度,暢通意見(jiàn)反映渠道,強(qiáng)化高校自律和社會(huì)監(jiān)督,及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
高校教師職稱(chēng)評(píng)審中申報(bào)教師一旦被發(fā)現(xiàn)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等, 按國(guó)家和學(xué)校相關(guān)規(guī)定處理。因弄虛作假、學(xué)術(shù)不端等通過(guò)評(píng)審聘任的教師,撤銷(xiāo)其評(píng)審聘任結(jié)果。
完善評(píng)審專(zhuān)家遴選機(jī)制,對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的評(píng)審專(zhuān)家,應(yīng)及時(shí)取消評(píng)審專(zhuān)家資格,列入“黑名單”;對(duì)高校和院系黨政領(lǐng)導(dǎo)及其他責(zé)任人員違紀(jì)違法,利用職務(wù)之便為本人或他人評(píng)定職稱(chēng)謀取利益,按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
高校因評(píng)審工作把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范,造成投訴較多、爭(zhēng)議較大的,教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)及高校主管部門(mén)要給予警告,并責(zé)令限期整改。對(duì)整改無(wú)明顯改善或逾期不予整改的高校,暫停其自主評(píng)審資格直至收回評(píng)審權(quán),并進(jìn)行責(zé)任追究。
本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“微言教育”,原標(biāo)題為《高校自主開(kāi)展教師職稱(chēng)評(píng)審,最新監(jiān)管辦法來(lái)了!》,有刪節(jié)。
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