芥末堆12月8日文，昨日，教育部發(fā)布《2016年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估報(bào)告》，《報(bào)告》指出全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模居世界首位，但仍存在部分學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、專任教師短缺、經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題。

《報(bào)告》指出我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展取得的基本成就。全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模居世界首位，2015年中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)近1657萬(wàn)人，占高中階段教育在校生總數(shù)的41%；中等職業(yè)學(xué)校覆蓋88.8%的縣級(jí)行政區(qū)，在改善民生中發(fā)揮支撐作用；生均教學(xué)儀器設(shè)備值超過(guò)3000元的學(xué)校比例達(dá)到67%，比兩年前提高了7個(gè)百分點(diǎn)；目前已有94%的學(xué)校建有校內(nèi)實(shí)踐基地，半數(shù)學(xué)校生均校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)工位數(shù)達(dá)到0.4以上，成為我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)一大特色；全國(guó)有近一半學(xué)校畢業(yè)生職業(yè)資格證書(shū)獲取率在80%以上。

《報(bào)告》根據(jù)評(píng)估結(jié)果，將全國(guó)31個(gè)地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力大體分為三類。第一類為具有較強(qiáng)綜合辦學(xué)實(shí)力的地區(qū)；第二類為具備基本辦學(xué)能力的地區(qū)；第三類為辦學(xué)能力相對(duì)較弱的地區(qū)?！秷?bào)告》提到，全國(guó)31個(gè)地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力存在差異，顯現(xiàn)“東強(qiáng)西弱”特征，差異主要基于以下三點(diǎn)：

• 基本條件存在明顯差異。一是財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入差異巨大；二是儀器設(shè)備和教學(xué)行政等用房面積存在差異；三是地區(qū)工數(shù)位存在差異；四是教師資源不足和過(guò)剩的現(xiàn)象同時(shí)存在。

• 專業(yè)教學(xué)關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。一是專業(yè)設(shè)置注重兼顧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求；二是廣泛開(kāi)展校企合作；三是頂崗實(shí)習(xí)成為專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的重要手段，但部分省份中等職業(yè)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，對(duì)新常態(tài)下如何提高課程設(shè)置的內(nèi)涵和質(zhì)量形成挑戰(zhàn)。

• 學(xué)生發(fā)展面臨兩難選擇。目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)都存在直接升學(xué)率高的現(xiàn)象，可能對(duì)就業(yè)導(dǎo)向形成挑戰(zhàn)；有些地區(qū)學(xué)校獲證率仍不高，行業(yè)企業(yè)頒發(fā)的與專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)獲取率普遍不高。

另外，《報(bào)告》指出了全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的主要問(wèn)題：

1.部分學(xué)校辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)。對(duì)照教育部中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基本條件整體達(dá)標(biāo)率依然較低，能夠同時(shí)滿足“在校生數(shù)不低于1200人”等6項(xiàng)指標(biāo)的學(xué)校只占16.1%，“在校生數(shù)”、“專任教師”、“生師比”3個(gè)指標(biāo)同時(shí)達(dá)標(biāo)的學(xué)校也僅占41.8%。

2.部分學(xué)校師資問(wèn)題是發(fā)展瓶頸。專任教師短缺，數(shù)量不足60人的學(xué)校占有一定的比例；部分專業(yè)點(diǎn)沒(méi)有專任教師；師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，專任教師中專業(yè)教師比例偏低，“雙師型”教師比例不足30%的學(xué)校占比54%；企業(yè)兼職教師數(shù)量不足，34.2%的中等職業(yè)學(xué)校兼職教師數(shù)很少。

3.部分地方經(jīng)費(fèi)投入不足。大部分省份建立了中等職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，但存在標(biāo)準(zhǔn)不落地問(wèn)題，部分公辦中等職業(yè)學(xué)校年生均財(cái)政撥款不足1萬(wàn)元，其中還有一些在4000元以下；各地經(jīng)費(fèi)投入差距很大；民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入過(guò)低，在民辦中等職業(yè)學(xué)校中，大部分除學(xué)生津貼以外幾乎無(wú)財(cái)政撥款；部分國(guó)有企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校面臨經(jīng)費(fèi)投入困難。