清晨在山腳下讀書的孩子們

前兩周，LIFE教育創(chuàng)新連續(xù)推出哥倫比亞“新學(xué)?！蹦Ｊ降陌咐榻B和分析。

把農(nóng)村學(xué)校辦成未來學(xué)校，她贏得全球最牛教育發(fā)展獎

追求規(guī)?；慕逃齽?chuàng)新，我們從“新學(xué)?！蹦Ｊ綄W(xué)到什么？

不少朋友私信LIFE君，認為這是他們讀過的最振奮人心的案例。接下來的問題就是：既然這種模式已被證明行之有效，那中國的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校是否適用？中國有沒有這樣的學(xué)校？如果有，在哪里？如果沒有，能不能有？挑戰(zhàn)在哪里？這些問題歸根結(jié)底是在問中國的教育。

21世紀教育研究院一直在推動農(nóng)村教育尤其是小規(guī)模學(xué)校的發(fā)展，今天LIFE君特地邀請農(nóng)村教育研究中心主任王麗偉與大家談?wù)勚袊r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校改善的可能性。

哥倫比亞“新學(xué)校”計劃始于1975年，彼時的哥倫比亞政局剛剛開始穩(wěn)定，針對貧困地區(qū)一師一校，年級不完整，教育水平低，家庭無法給予兒童有效的教育等諸多問題，Vicky的團隊和農(nóng)村教師一起創(chuàng)立了“新學(xué)?！蹦Ｊ?。

根據(jù)2017年12月23日教育部人文社會科學(xué)重點研究基地東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院發(fā)布的《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2017》，在中國大陸，有10.83萬所學(xué)生數(shù)少于100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，占鄉(xiāng)村小學(xué)和教學(xué)點總數(shù)的56.06%。當下的中國社會沒有戰(zhàn)爭動亂，但是卻有另外一場運動——城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村家庭的孩子，有的跟隨父母到務(wù)工地生活和上學(xué)，也有的父母在掙到錢以后，把孩子送到城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的學(xué)校讀書，以求獲得更好的教育。這樣一來，留下的鄉(xiāng)村學(xué)校，尤其是偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校，學(xué)生數(shù)越來越少，成為小規(guī)模的村小或教學(xué)點。

這些學(xué)校中，年級不完整，教師數(shù)量少，教學(xué)方法陳舊，家庭幾乎“失能”等狀況，與Vicky初創(chuàng)哥倫比亞“新學(xué)?！睍r的狀況十分相似。

近年來，中國政府在發(fā)展鄉(xiāng)村教育方面出臺了多項措施，如薄改計劃、國培計劃、鄉(xiāng)村教師支持計劃等。社會組織支持鄉(xiāng)村教育的方式也已經(jīng)從捐錢捐物的外延支持，走向了課程內(nèi)容、教師成長等內(nèi)涵發(fā)展方面。在這樣一個大背景下，我們再來看哥倫比亞“新學(xué)?！庇媱?，其值得稱道之處就在于，這是一項以學(xué)校為單元的、系統(tǒng)性的教育改革。

當我們探討農(nóng)村教育存在的問題時，經(jīng)常提到學(xué)校的課程內(nèi)容與教學(xué)方式、教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)條件、管理方式等，而解決方案也因各自擅長和關(guān)注點不同而不同。在一所鄉(xiāng)村學(xué)校里，上述因素組成了一整個學(xué)校，并且各因素之間互相制約。

“新學(xué)?！钡牡湫蛯W(xué)習(xí)場景

“新學(xué)校”計劃中包含的各項舉措，恰恰對應(yīng)了上述幾個維度。

• 教學(xué)指南將學(xué)習(xí)內(nèi)容重新規(guī)劃，學(xué)習(xí)方式也從原來的“以教師為主的教學(xué)”變成“以學(xué)生為主的學(xué)習(xí)”；

• 學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式的改變，需要教師與時俱進，于是，設(shè)置了教師培訓(xùn)制度；

• 需要教育環(huán)境符合學(xué)習(xí)目標與內(nèi)容，于是教室設(shè)置了工作角，校園開辟了菜地、園圃，學(xué)習(xí)的邊界也不再是校門與圍墻；

• 在管理方式上，“新學(xué)?！辈扇　皩W(xué)生會”這樣的民主機構(gòu)參與管理，與學(xué)生自主的學(xué)習(xí)方式也是相互呼應(yīng)的。

在上述各因素中，教學(xué)內(nèi)容和方式的改革是核心，這一點不但決定了其他因素必須改革，同時，其他因素的改革也影響到教學(xué)內(nèi)容和方式改革的持久性，即根本改變的可能性。

其實，對于一個校長來講，上述邏輯并不新鮮——誰不知道學(xué)校里各因素互相制約呢？所以，“新學(xué)校”計劃比系統(tǒng)性更可貴的還在于“改革的內(nèi)容”——它不是資源匱乏情況之下的救助和修補，而是一場學(xué)習(xí)的革命，回到學(xué)習(xí)應(yīng)有的方式。

我走訪過許多農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校，當我和校長們探討辦學(xué)問題時，常聽到的慨嘆是“錢不夠花，人不夠用，事兒干不完”。 所說的事兒，包括在現(xiàn)有年級劃分、學(xué)科劃分、教學(xué)方式下所有的教學(xué)任務(wù)和非教學(xué)任務(wù)。在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校中，學(xué)生數(shù)量少決定了教師數(shù)量少，因為當前教師的配置標準是是按照生師比19:1，同時參考班師比（現(xiàn)實中也有些學(xué)校由于一些原因超編嚴重）。

大教室、小班額

按照國家規(guī)定，學(xué)生數(shù)少于100人的學(xué)校按100人撥付生均經(jīng)費（人均600元/年），但由于村小，尤其是教學(xué)點沒有獨立的財權(quán)，經(jīng)費由學(xué)區(qū)/中心校統(tǒng)籌，所以實際獲得的資金通常低于6萬/年。所以，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生人均獲得有效的、優(yōu)質(zhì)的教育資源少是客觀事實。在這樣的現(xiàn)實中，事兒做不完除了人和錢不到位外，還應(yīng)該反思事情本身——對于農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校來說，現(xiàn)有年級劃分、學(xué)科劃分和教學(xué)方式是否合理？

當前學(xué)校的人員和資金配置方式、按年級和學(xué)科授課的教學(xué)方式，都是基于有一定規(guī)模的學(xué)校確定下來的，而小規(guī)模學(xué)校由于其學(xué)生數(shù)量少不具有這樣的規(guī)模效益，所以，如果學(xué)科劃分和教學(xué)方式不發(fā)生變化的話，為達到與有一定規(guī)模學(xué)校相應(yīng)的教學(xué)效果，則必須增加資金和教師。我堅定地支持“兒童優(yōu)先”的原則，但這樣不計成本的“按需分配”，不要說現(xiàn)有的財力是否能夠做到，即便現(xiàn)在能夠做到，這樣高成本的運營方式是否長久可持續(xù)，是否真的會獲得更好的教育效果，也存在疑問。

哥倫比亞新學(xué)校計劃恰恰是從教學(xué)內(nèi)容和方式上進行了突破——既滿足了現(xiàn)實的需求，也讓學(xué)習(xí)回歸了應(yīng)有的樣子。

在中國大陸的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校中，分年級教學(xué)仍是主流，復(fù)式教學(xué)在一些學(xué)生數(shù)特別少的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校存在，但大多數(shù)僅僅是將學(xué)生混在一起，教學(xué)仍然是分開的。學(xué)科設(shè)置方面，農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校按照國家標準努力“開足開齊”課程，但在教師數(shù)量絕對缺失（教師數(shù)量不足以完成基本教學(xué)任務(wù)）和結(jié)構(gòu)性缺失（缺少某些學(xué)科的教師，如音樂、美術(shù)、體育等）情況下，在現(xiàn)實中往往優(yōu)先開齊數(shù)學(xué)和語文課，其他學(xué)科就只能“隨緣”了。最關(guān)鍵的還是“教學(xué)方式”，幾乎所有的學(xué)校仍然是以教師為主體的“教”的方法。所以，最終的教育質(zhì)量，很大程度上取決于教師的數(shù)量和能力水平，而這兩點，在農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校都不占優(yōu)勢。

那么問題來了，在中國的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校里實行新學(xué)校計劃是否可行呢？

最關(guān)鍵的因素就是轉(zhuǎn)變思想和行動，將以“教”為核心的教師教學(xué)方法，變成以“學(xué)”為核心的學(xué)生學(xué)習(xí)方法。對應(yīng)的，將“教材”變成“學(xué)習(xí)指南”，這需要專家團隊和鄉(xiāng)村教師一起摸索和實驗，在這個過程中，學(xué)習(xí)的內(nèi)容和課程的界限也會重新劃定。這一點實現(xiàn)了，至于學(xué)習(xí)的方式——是分組還是合作，都將由重新確定的學(xué)習(xí)的目標和內(nèi)容來決定，是復(fù)式還是單班，更不稱其為問題，因為，既然學(xué)生是各自按照自己的進度進行自學(xué)和練習(xí)，只要不互相干擾，在同一空間中更方便教師及時予以指導(dǎo)。

制度的壁壘在于我們所有的學(xué)校都需遵循國家辦學(xué)標準和課程標準開課上課。當然，如果新生事物完全符合既有制度也就無所謂“新”了，但創(chuàng)新探索需要有一定的空間，類似于美國的“特許學(xué)?！焙团_灣的“實驗學(xué)?！保r(nóng)村小規(guī)模學(xué)校要發(fā)生類似于“新學(xué)?！笔降母拘宰兏镆残枰@樣的身份和許可，使之能夠有政策保障和資源保障進行教學(xué)內(nèi)容和方式的改革探索。

作為教育政策的研究和倡導(dǎo)者，尋求制度層面的改革是終極目標。然而，政策的滯后性顯而易見，因此，在制度發(fā)生根本性變革之前，除了呼吁，還需要基于現(xiàn)實的、循序漸進的行動探索。

2017年4月，21世紀教育研究院、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟聯(lián)合多家機構(gòu)發(fā)起的“尋找小而美鄉(xiāng)村學(xué)?！表椖?，就是要通過和一批有改革意愿的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校合作，助力其改善教育質(zhì)量的同時，探索適合中國不同地區(qū)不同情況下農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校教育質(zhì)量改善的經(jīng)驗。探索內(nèi)容包括以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為核心的課程設(shè)置、教師培養(yǎng)、學(xué)校管理建設(shè)等多個方面。培育過程將根據(jù)學(xué)校各自的現(xiàn)狀，對其現(xiàn)有的課程設(shè)置在可能的范圍內(nèi)進行調(diào)整和優(yōu)化，結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校的社區(qū)資源優(yōu)勢，將鄉(xiāng)土教育內(nèi)容融入現(xiàn)有課程活動中。為教師提供的培訓(xùn)旨在幫助教師獲得以學(xué)生為主體的教育理念和教學(xué)方法，并逐步推行以學(xué)生、教師為主體的民主的管理方式。

目前該項目已經(jīng)確定了第一批5所種子學(xué)校，并進入了培育階段，分別是四川省廣元市利州區(qū)的范家小學(xué)和石龍小學(xué)，河南省蘭考縣程莊小學(xué)，河南省商丘市王二保小學(xué)和北京市房山區(qū)蒲洼中心小學(xué)。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“LIFE教育創(chuàng)新”，作者王麗偉。