2018中國(guó)食育國(guó)際研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)社健康時(shí)報(bào)記者李蔚海

芥末堆文，3月28日，2018中國(guó)食育國(guó)際研討會(huì)在河南省信陽(yáng)市新縣舉行。基于新縣在過(guò)去三年中開展食育工作的經(jīng)驗(yàn)，此次研討會(huì)匯聚來(lái)自美國(guó)、日本及本土的學(xué)者與實(shí)踐者，旨在推動(dòng)中國(guó)更多地區(qū)試行食育。 

食育是指圍繞食品及相關(guān)知識(shí)的教育，具體包括飲食教育和價(jià)值觀及能力教育兩方面的內(nèi)容。飲食教育以傳遞營(yíng)養(yǎng)知識(shí)并培養(yǎng)良好的飲食習(xí)慣為目標(biāo)，價(jià)值觀及能力教育則是指借助食物進(jìn)行全方位的人格教育，如德育、體育、智育等。 

中國(guó)兒童存在多種形式的營(yíng)養(yǎng)不良 

眼下，中國(guó)中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)與健康狀況并不十分樂觀。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所副所長(zhǎng)趙文華介紹，2012年中國(guó)7-17歲兒童的超重率和肥胖率均較2002年有所上升，其中城市兒童的超重率與肥胖率都高于同期農(nóng)村地區(qū)。

2002年與2012年我國(guó)7-17歲兒童肥胖率比較

來(lái)自《2010-2012年中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，在兒童生長(zhǎng)遲緩和消瘦率方面，男生與女生、城市與農(nóng)村之間的狀況存在差異。在農(nóng)村地區(qū)，6-17歲兒童的消瘦率達(dá)到10%，生長(zhǎng)遲緩的兒童比例則達(dá)到4.7%，均高于同期城市地區(qū)的對(duì)應(yīng)比例。 

中國(guó)6-17歲兒童生長(zhǎng)遲緩與銷售率

兒童身體健康狀況的指標(biāo)表現(xiàn)與兒童日常飲食習(xí)慣與運(yùn)動(dòng)頻次直接相關(guān)。在中國(guó)的大城市與貧困農(nóng)村，2012年沒有每天早餐習(xí)慣的6-17歲兒童占比為23.4%，其中12.2%兒童來(lái)自大城市，11.2%來(lái)自貧困農(nóng)村。與此同時(shí)，超過(guò)半數(shù)的6-17歲兒童每日體育鍛煉時(shí)間不高于40分鐘。

營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行中，多方協(xié)同增多

由于兒童的營(yíng)養(yǎng)健康水平受到個(gè)體情況、家庭環(huán)境、學(xué)校及社區(qū)狀況的綜合影響，從學(xué)校切入、再?gòu)恼w上影響家庭與社區(qū)成為多數(shù)食育項(xiàng)目的推行思路。

截止到2017年，實(shí)施了五年的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃已經(jīng)覆蓋全國(guó)所有的國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全國(guó)試點(diǎn)縣達(dá)到710個(gè)。該計(jì)劃以學(xué)生的體格發(fā)育水平、貧血率、出勤率等作為監(jiān)測(cè)評(píng)估的指標(biāo)，學(xué)生在參與計(jì)劃后的指標(biāo)表現(xiàn)均有所提升，但學(xué)校食堂營(yíng)養(yǎng)配餐水平仍有待提高。 

在城市地區(qū)，中小學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)校園”試點(diǎn)工作同步展開。此項(xiàng)工作由國(guó)家衛(wèi)計(jì)委牽頭，最初從北京市順義區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目開始，嘗試聯(lián)動(dòng)學(xué)生、家長(zhǎng)、老師、食堂工作者以及學(xué)校管理者。2017年，在聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)的支持下，“營(yíng)養(yǎng)校園”項(xiàng)目拓展到河北、遼寧、廣西、四川等多個(gè)省份。 

中小學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)校園”試點(diǎn)的項(xiàng)目范圍

另外，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所還與中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)合作推出營(yíng)養(yǎng)健康活力計(jì)劃，項(xiàng)目涉及合理膳食、積極運(yùn)動(dòng)、飲食健康三大板塊，將地方營(yíng)養(yǎng)工作者、體育老師、廚師等均納入項(xiàng)目落地過(guò)程中。

食育項(xiàng)目以試點(diǎn)為多，宏觀措施陸續(xù)推出

雖然中國(guó)在實(shí)踐層面擁有改善兒童營(yíng)養(yǎng)健康的經(jīng)驗(yàn)，但體系完善的營(yíng)養(yǎng)教育法律法規(guī)仍舊不足。早在2008年，教育部頒發(fā)的《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》就針對(duì)不同年級(jí)規(guī)定了營(yíng)養(yǎng)健康教育的要點(diǎn)，但并未強(qiáng)制要求將營(yíng)養(yǎng)健康教育納入學(xué)校課程體系。由于沒有推出統(tǒng)一教材，學(xué)校老師的知識(shí)儲(chǔ)備與授課能力均顯不足。

接著，國(guó)務(wù)院于2014年印發(fā)了《中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展綱要(2014-2020年)》，提出將食物與營(yíng)養(yǎng)知識(shí)納入中小學(xué)課程，并加強(qiáng)對(duì)老師、家長(zhǎng)、學(xué)生食堂及配餐單位的指導(dǎo)。此后，國(guó)家層面的營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)相繼推出，地方政府也逐漸著手推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目，從北京到山東、從南京到中山，地方性試點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)出現(xiàn)。

國(guó)家層面對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康的關(guān)注持續(xù)升溫。2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，將健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，中小學(xué)則成為健康教育推進(jìn)機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。隨后，國(guó)務(wù)院于2017年印發(fā)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017-2030年)》，旨在進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康教育，提出應(yīng)結(jié)合學(xué)生的年齡特點(diǎn)開展課內(nèi)外營(yíng)養(yǎng)健康教育活動(dòng)。

中國(guó)疾病預(yù)防控制中心營(yíng)養(yǎng)與健康所副所長(zhǎng)趙文華認(rèn)為，隨著兒童營(yíng)養(yǎng)改善試點(diǎn)項(xiàng)目的覆蓋范圍逐步增多，加強(qiáng)師資培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)化教材的研發(fā)將有助于食育項(xiàng)目的推廣。另外，選擇及時(shí)且可監(jiān)測(cè)的評(píng)估指標(biāo)同樣會(huì)促進(jìn)項(xiàng)目拓展。