孩子三點(diǎn)半放學(xué)，父母卻五六點(diǎn)下班，孩子誰去接？放學(xué)后怎么安置？這可是許多家長眼里的老大難問題。

說到“放學(xué)后怎么安置”，很多家長最愿意的當(dāng)然還是讓孩子留在學(xué)校，由學(xué)校提供一些托管服務(wù)，尤其是希望請(qǐng)老師照看。其實(shí)，很多地方在推出課后托管服務(wù)的過程中，確實(shí)需要老師的參與。不過，這樣一來，老師們無疑要付出更多辛苦和勞動(dòng)。

這怎么辦？這不，最近福建省就印發(fā)了相關(guān)文件，其中就說了，為提供課后服務(wù)的老師們發(fā)放補(bǔ)助！

學(xué)校提供課后服務(wù)，家長的難題得到了解決，老師付出勞動(dòng)也得到相應(yīng)的補(bǔ)貼，這辦法是不是值得點(diǎn)贊？

福建：給提供課后服務(wù)的老師發(fā)補(bǔ)助！

• 福建?。赫n后服務(wù)發(fā)放勞務(wù)費(fèi)，不納入績(jī)效工資

福建省下發(fā)的《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》指出，相關(guān)部門應(yīng)對(duì)學(xué)校開展課后服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助支持，以保證課后服務(wù)工作長期有序開展。

在人員經(jīng)費(fèi)上，原則上按每30名學(xué)生配1名教師，每90名學(xué)生加配1名教輔人員（教師）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，在不影響本職工作情況下，對(duì)完成規(guī)定教學(xué)和管理任務(wù)后額外承擔(dān)學(xué)生課后服務(wù)工作的教職工發(fā)放勞務(wù)費(fèi)（不納入績(jī)效工資總量），上午放學(xué)起至下午上學(xué)前午托服務(wù)按2課時(shí)計(jì)算，下午放學(xué)至18：00時(shí)前按實(shí)際服務(wù)課時(shí)計(jì)算，但不超過2課時(shí)。

簡(jiǎn)單來說，就是午休時(shí)間和晚放學(xué)時(shí)間兩個(gè)時(shí)段都有一定的補(bǔ)貼，而這個(gè)補(bǔ)貼，是不計(jì)入原工資內(nèi)的，完完全全的額外福利！

• 從福建省的做法，能看出哪些信息？

江蘇省鎮(zhèn)江市教育局辦公室副主任唐守倫在《中國教育報(bào)》上對(duì)福建省的舉措談了自己的看法。

為什么學(xué)校提供的課后服務(wù)這么受歡迎？

隨著各地各校對(duì)解決“三點(diǎn)半難題”越來越重視，人們欣喜地看到，“三點(diǎn)半難題”跟過去相比，已經(jīng)有了較大改善。

大部分家長希望解決的不僅僅是“三點(diǎn)半”之后有人接孩子的問題，既要孩子“有人管”，又要孩子“有人教”，讓孩子在學(xué)校寫作業(yè)、預(yù)習(xí)復(fù)習(xí)或進(jìn)行課外閱讀。

在此背景下，通過政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼的方式推出的“彈性離校”等措施，可以滿足學(xué)生和家長的課后服務(wù)需求，不僅能夠讓家長放心、省心，還能豐富小學(xué)生的課余生活，促進(jìn)學(xué)生健康成長。

課后服務(wù)要持續(xù)，必須建立常態(tài)化機(jī)制

學(xué)生原本三點(diǎn)半放學(xué)離校后，老師可以松弛一下緊張的神經(jīng)，安心地備課、批改作業(yè)，充電學(xué)習(xí)，處理一些學(xué)生在校處理不了的問題。學(xué)生托管到下午五六點(diǎn)鐘，會(huì)顯著增加老師的工作量，也給學(xué)校的管理帶來沉重的壓力。

同時(shí)，解決“三點(diǎn)半難題”一味地靠志愿者、靠組織、靠老師的自覺性來做,這項(xiàng)工作就缺乏可持續(xù)、常態(tài)化機(jī)制。這些都需要國家教育及相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的政策規(guī)定做保障，方能使學(xué)校教師寬心，心甘情愿做好課后服務(wù)工作。

福建的做法不僅讓學(xué)校解決服務(wù)師資、計(jì)算老師工作量時(shí)有章可循，而且對(duì)志愿服務(wù)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償,是對(duì)老師勞動(dòng)成果的尊重，更有利于調(diào)動(dòng)老師的積極性，讓志愿工作常態(tài)化。

各地需根據(jù)實(shí)際想自己的辦法

當(dāng)然，福建解決“三點(diǎn)半難題”的做法，需要師資力量與經(jīng)費(fèi)保障，并非每個(gè)地方都能夠做到。

因?yàn)楦鞯刎?cái)政狀況不同，一些財(cái)力并不充盈的地區(qū)還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮老人和志愿者的余熱，建立常態(tài)化的校園社工（義工）服務(wù)和社區(qū)托管免費(fèi)服務(wù)，或者建立校企聯(lián)合的托管免費(fèi)服務(wù)等，解決學(xué)校師資與經(jīng)費(fèi)不足的問題，著眼于健康成長、全面發(fā)展和個(gè)性培養(yǎng),給孩子們以品德、文藝、科學(xué)、勞動(dòng)等多方面的熏陶。

如何在課后托管同時(shí)為老師減負(fù)？這些地方有高招！

• 托管運(yùn)行新模式，減輕教師負(fù)擔(dān)

課后托管服務(wù)可能帶來的問題之一是教師負(fù)擔(dān)增加。要如何減輕教師負(fù)擔(dān)，讓他們更好服務(wù)于學(xué)生，是必須要解決的問題。 

為了解決這個(gè)難題，浙江溫州鹿城區(qū)的課后托管服務(wù)就采取與自愿參與的學(xué)生家長協(xié)調(diào)費(fèi)用，用于教師補(bǔ)貼和學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)的辦法，辦學(xué)場(chǎng)地由學(xué)校無償提供，教學(xué)設(shè)施維修、折舊費(fèi)及水電費(fèi)等先由學(xué)校在財(cái)政撥付款的公用經(jīng)費(fèi)中支出，由政府埋單。

這一由政府主導(dǎo)搭臺(tái)、教育部門主管推進(jìn)、瑞安城市學(xué)院主辦協(xié)調(diào)、托管服務(wù)中心統(tǒng)籌管理、各中小學(xué)校工作站實(shí)踐推進(jìn)、家長參與助力、社會(huì)監(jiān)督補(bǔ)充的托管運(yùn)行新模式，將使得課后托管發(fā)展成為學(xué)生道德素養(yǎng)提升、文化素養(yǎng)提升、能力素養(yǎng)提升的重要手段，成為學(xué)校教育的有益延伸和家庭教育的有益補(bǔ)充。 

• 退休教師返聘，不給在職老師增負(fù)擔(dān)

江蘇省南京市游府西街小學(xué)采取了返聘退休教師的措施。副校長朱勇曾提到，學(xué)校從“2014年起返聘了5名退休老師，每小時(shí)給予80元的補(bǔ)貼，一年從辦公經(jīng)費(fèi)中支出近20萬元?！?/p>

這些返聘教師將到了5點(diǎn)還在等待家長的孩子分成兩組：沒有完成作業(yè)的繼續(xù)完成作業(yè)，已經(jīng)完成的可以在隔壁教室有序觀看兒童劇，另一些拿著對(duì)講機(jī)與門衛(wèi)對(duì)接，核對(duì)家長已到的孩子名單。 

對(duì)于返聘教師而言，自己多了一份收入，也依然在自己熱愛的崗位上工作；對(duì)于在職教師而言，自己不必在花費(fèi)額外的時(shí)間和精力在課后服務(wù)上，只要全力做好課堂教學(xué)既可。一舉兩得，豈不美哉？ 

關(guān)于課后托管，這些專家有建議！

• 全國人大代表周洪宇：把課后托管作為半公共性質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品

“小學(xué)生課后托管問題是社會(huì)很關(guān)注的問題，三點(diǎn)鐘以后到哪兒去，是家長接回家，還是托管到其他的社會(huì)機(jī)構(gòu)？對(duì)這個(gè)問題的討論很多。”周洪宇認(rèn)為要通過多種途徑、多種方式，在讓公立小學(xué)承擔(dān)課后托管責(zé)任的同時(shí)，還要鼓勵(lì)和支持街道社區(qū)、青少年宮、社會(huì)專業(yè)教育機(jī)構(gòu)等承擔(dān)此事。

周洪宇表示，要明確小學(xué)生課后托管的性質(zhì),把它作為一種半公共性質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品，家長要自覺自愿提供一些費(fèi)用?！暗沁@不意味著學(xué)校要拿錢,而是應(yīng)該由政府來補(bǔ)貼，同時(shí)也可以收取部分有條件同學(xué)的經(jīng)費(fèi)?！?nbsp; 

• 全國人大代表韓寶生：對(duì)家長和學(xué)校不增負(fù)，又能確保課后服務(wù)工作的需求和實(shí)效

“建議國家財(cái)政給予資金支持，使經(jīng)費(fèi)得以保障，各地教育行政部門在實(shí)施課后服務(wù)各項(xiàng)工作內(nèi)容時(shí)才能真正擔(dān)起責(zé)任，解決實(shí)際困難，既對(duì)家長和學(xué)校不增負(fù)，又能確保課后服務(wù)工作的需求和實(shí)效?！表n寶生說。 

• 四川省教育學(xué)會(huì)秘書長紀(jì)大海：學(xué)校要做好“必修課”和“選修課”

他認(rèn)為，課后服務(wù)需要學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方資源的有效整合，需要更具體化的操作辦法和政策支持。學(xué)校除了法定正常教育教學(xué)時(shí)段的“必修課”，現(xiàn)在又面臨非法定時(shí)間的“選修課”，對(duì)于提供課外服務(wù)的老師，應(yīng)給予一定勞動(dòng)補(bǔ)償，這種補(bǔ)償必須合法，否則難以持續(xù)。 

• 廣州市第一一三中學(xué)陶育實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長白云龍：政府可以購買機(jī)構(gòu)服務(wù)

“可以以政府購買的形式，找有資質(zhì)的、有證照的托管機(jī)構(gòu)，專業(yè)承擔(dān)孩子的課后托管。”他還表示，學(xué)校如果有一定經(jīng)費(fèi)，學(xué)校也愿意利用校內(nèi)資源進(jìn)行課后托管。

“在人手方面，可以選擇不影響工作前提下的、本人也愿意加入的老師參與托管，在費(fèi)用上給予一定的補(bǔ)貼?！?/p>

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“中國教育報(bào)”，實(shí)習(xí)編輯黃曦，責(zé)任編輯齊曉君。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)。