圖片來源：攝圖網(wǎng)

芥末堆4月24日文，近年來，隨著我國對教育事業(yè)的關(guān)注和投入逐漸加大，基礎(chǔ)教育取得了快速的發(fā)展，各階段教育入學(xué)率和升學(xué)率均有所提升，義務(wù)教育普及水平也已超世界高收入國家平均水平。2016年國家財政性教育經(jīng)費投入更是首次突破3萬億元，全面鋪開的新高考，與之對應(yīng)逐步成型的新中考，以及修改后的《民促法》實施等一系列舉措無疑成為中國教育發(fā)展的“強心針”，并成為基礎(chǔ)教育進行深入調(diào)整的重要契機。

近日，中國教育在線發(fā)布了《2017年基礎(chǔ)教育發(fā)展調(diào)查報告》，芥末堆對報告進行了整理，著重從教育經(jīng)費、低齡留學(xué)、家庭教育三方面為讀者帶來參考。

教育經(jīng)費首次突破3萬億，優(yōu)化經(jīng)費使用成重點

國務(wù)院今年印發(fā)的《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》規(guī)定，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。近五年是新中國建國以來財政教育投入最多的五年。2012-2016年，國家財政性教育經(jīng)費五年累計投入13.5萬億元。其中，2016年國家財政性教育經(jīng)費投入達到了3.14萬億，同比增長7.36%，占GDP比例為4.22%。

義務(wù)教育階段成為資助政策最全、覆蓋人數(shù)最多的學(xué)段，2016年財政教育經(jīng)費的一半以上投入了義務(wù)教育，占資金總額的52.85%。

根據(jù)報告，義務(wù)教育階段，1.38億在校生全部享受了免學(xué)雜費政策；1.28億學(xué)生享受了國家免費教科書政策，財政安排資金167.4億元；3400萬學(xué)生享受了營養(yǎng)膳食補助；1563.83萬學(xué)生享受了寄宿生生活費補助，資助金額165.11億元。

芥末堆整理發(fā)現(xiàn)，在財政教育資金的使用上，各地方都遵循“?；尽⑹氐拙€、補短板、促公平”的原則，力圖有針對性地把資金用在“刀刃”上。

北京市2016年財政預(yù)算執(zhí)行情況中提到，保障學(xué)前教育階段普惠性學(xué)位擴充補助和學(xué)生資助資金；推動優(yōu)質(zhì)中小學(xué)通過集團化辦學(xué)、名校辦分校等形式擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋；而天津市2016年的教育支出中，除了實施農(nóng)村學(xué)前教育資源建設(shè)和擴大城區(qū)學(xué)前教育資源獎補項目和對普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)雜費外，還對201所普惠性民辦幼兒園給予財政扶持，將民辦義務(wù)教育納入“兩免一補”范圍；四川省公布執(zhí)行情況顯示，全面實施民族自治地區(qū)15年免費教育等舉措，是該省2016年教育經(jīng)費中的重要項目。

由此可以看出，盡管國家財政性教育經(jīng)費保持平穩(wěn)增長，如何進一步優(yōu)化經(jīng)費使用的方向和比例，讓資金惠及更廣泛群體仍然是目前所有省市應(yīng)該考慮的。

低齡留學(xué)熱致民辦國際學(xué)?？焖侔l(fā)展

根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)，2016年我國出國留學(xué)人數(shù)達到54.45萬人，同比增加2.08萬人，留學(xué)人數(shù)創(chuàng)歷史新高。其中，低領(lǐng)留學(xué)占據(jù)了較大的份額，中國赴美讀本科的學(xué)生已經(jīng)持續(xù)三年超過讀研學(xué)生，中國在美留學(xué)生就讀層次從研究生向本科生轉(zhuǎn)移，越來越多的中國學(xué)生選擇在本科階段出國留學(xué)。

報告顯示，2016至2017學(xué)年，在赴美留學(xué)的35萬多中國學(xué)生中，讀本科的占40.7%。計劃本科出國留學(xué)的學(xué)生大多會選擇在國內(nèi)公辦高中國際班或者民辦國際學(xué)校完成高中階段學(xué)習(xí)，而公辦高中國際部招生政策收緊、計劃緊缺，讓很多家長將目光轉(zhuǎn)向民辦國際學(xué)校，導(dǎo)致民辦國際學(xué)校招生數(shù)量及學(xué)校數(shù)量快速增長。

根據(jù)報告，2016年公辦高中國際部數(shù)量較2015年略有下降，民辦國際學(xué)校數(shù)量較2015年增長53%。報告指出，隨著修改后的《民促法》于2017年9月1日開始實施，民辦國際教育有望繼續(xù)快速發(fā)展。

在教培領(lǐng)域，今年以來也有不少玩家也發(fā)力”低齡留學(xué)“市場。啟德教育于今年1月將原有的少兒英語品牌“學(xué)樹堂”和初高中英語培訓(xùn)NP合并，成立了最新的國際K12事業(yè)部，集中發(fā)力低齡留學(xué)。除玩家外，資本也在這個領(lǐng)域紛紛下注。1月，小站教育宣布戰(zhàn)略投資沃邦國際教育，進軍高端低齡留學(xué)市場，并針對低齡留學(xué)市場，發(fā)布了在線國際課程“唯尋國際教育”和高端低齡留學(xué)生俱樂部“藤英薈”兩個新產(chǎn)品；4月低齡留學(xué)領(lǐng)域的教育科技創(chuàng)業(yè)公司Student EduCare獲得由東方新創(chuàng)投資的數(shù)百萬天使輪投資。

家庭教育缺失成校園欺凌的主因

校園欺凌是個伴隨學(xué)校存在的問題，而且隨著社會的發(fā)展，這一現(xiàn)象逐漸引起了人們的關(guān)注。

今年兩會前夕，最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉接受媒體收集時透露，2017年前11個月，全國檢察機關(guān)共批準逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件2486件3788人；提起公訴3494件5468人。 在2017年召開國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強也特別部署加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)，打造平安校園?？梢?，校園欺凌已經(jīng)不再是單一或偶爾發(fā)生的情況，而演變成了教育領(lǐng)域所重視的課題。

就校園欺凌問題，中國教育在線進行了一次抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，33%的家長認為家庭教育缺失是造成校園欺凌的主要原因，22%的家長認為是受到社會不良風(fēng)氣的影響，監(jiān)管的缺失、法律法規(guī)不健全、學(xué)校教育缺失等原因雖然占比不高，但也不能小覷。

家庭教育在孩子的成長中扮演著十分重要的角色，在造就人才的啟蒙教育和終生教育中具有無可替代的獨特作用。目前來看，盲目溺愛孩子或疏于管理成為了家庭教育存在的主要問題，報告顯示，該比例占到34%。

我國已進入到老齡化社會，大多數(shù)年輕家長或者因為自己的工作繁忙使得祖父母們自覺地成為全面照顧第三代的“現(xiàn)代父母”，而隔輩教育也存在很大爭議。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26%的家長認為過分溺愛孩子是隔輩教育中的主要問題。由此來看，優(yōu)化家庭教育是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會給予大力支持和促進。