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魯網(wǎng)4月25日文（記者 殷會麗）記者從山東省教育廳獲悉，為減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，回歸素質(zhì)教育本質(zhì)，山東開展切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專項行動，下發(fā)省教育廳等5部門聯(lián)合印發(fā)的《山東省切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專項行動實施方案》通知。

嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量 小學(xué)一、二年級不布置書面課后作業(yè)

通知要求，規(guī)范課程開設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)課程設(shè)置要求，開齊課程，上足課時。必須堅持“零起點”教學(xué)，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計劃，嚴(yán)禁“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”。學(xué)校每學(xué)期初必須公開課程設(shè)置、教學(xué)計劃，全程接受監(jiān)督。

嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量。小學(xué)一、二年級不布置書面課后作業(yè)，小學(xué)三年級及以上課后作業(yè)按照《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》（魯教基發(fā)〔2015〕6號印發(fā)）要求嚴(yán)格控制?？茖W(xué)設(shè)計作業(yè)內(nèi)容，提倡分層布置作業(yè)，不布置機械重復(fù)、死記硬背型作業(yè)。作業(yè)批改必須由教師完成，不得讓家長批改作業(yè)。

所有義務(wù)教育學(xué)校一律免試招生入學(xué)。嚴(yán)格落實《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律，禁止所有小學(xué)、初中通過考試、面試、面談、考查等任何方式或擅自附加條件招生。

嚴(yán)格規(guī)范日?？荚?。按照《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》組織實施學(xué)生考試。學(xué)生考試成績不得以任何形式公開，應(yīng)單獨反饋給學(xué)生。嚴(yán)禁單純以學(xué)業(yè)水平成績評價學(xué)生；嚴(yán)禁將學(xué)生學(xué)業(yè)水平成績作為教師評價和獎懲的主要依據(jù)。

嚴(yán)禁在職教師從事有償補課活動

通知要求嚴(yán)禁在職教師從事有償補課活動。在職教師均不得從事課外有償家教，不得到校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職（無論是否取酬）。嚴(yán)禁教師“上課不講、課后講”。

嚴(yán)禁教師為校外培訓(xùn)機構(gòu)和個人拉生源。所有教師不得以任何形式誘導(dǎo)、逼迫學(xué)生參加校外輔導(dǎo)培訓(xùn)；不得以任何形式為校外培訓(xùn)機構(gòu)作宣傳。

開展校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)范治理

全面納入監(jiān)管范圍。所有面向普通中小學(xué)生開展輔導(dǎo)培訓(xùn)的校外機構(gòu)，均納入監(jiān)管范圍。各地要以縣（市、區(qū)）為單位，采取多種方式，開展統(tǒng)計摸底工作，全面摸清工作底數(shù)。對存在安全隱患的要立即停辦整改，否則取消辦學(xué)資格。對未取得辦學(xué)許可證、也未在工商或民政部門登記注冊，或者雖然取得營業(yè)執(zhí)照（登記證書），但尚未辦理辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機構(gòu)，符合條件的，一律指導(dǎo)督促其辦理相關(guān)證照,不符合條件的，責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置；對拒不辦理證照的要依法取締。

嚴(yán)格規(guī)范培訓(xùn)行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)必須遵循教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，在縣級以上教育行政部門監(jiān)督下開展輔導(dǎo)和培訓(xùn)。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要報授予辦學(xué)許可的教育行政部門審核備案并向社會公布。要嚴(yán)格按照備案的內(nèi)容組織培訓(xùn)輔導(dǎo)，接受監(jiān)督管理。嚴(yán)禁校外機構(gòu)組織中小學(xué)生參加各種等級考試及競賽。

健全完善監(jiān)管體制。各部門建立協(xié)同配合的工作機制，定期研究部署監(jiān)管，組織開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管行動。加強寒暑假、節(jié)假日等關(guān)鍵時間節(jié)點的監(jiān)管。對超范圍開展經(jīng)營（業(yè)務(wù)）、不按照備案組織招生培訓(xùn)、超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試等不良行為，依法依規(guī)予以查處。

建立長效工作機制。建立校外培訓(xùn)機構(gòu)《白名單》和《黑名單》制度，由縣（市、區(qū)）教育行政部門牽頭，會同有關(guān)部門通過各種信息公開方式定期向社會公布校外培訓(xùn)機構(gòu)《白名單》《黑名單》。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門分別設(shè)立校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督舉報電話，建立監(jiān)督舉報工作臺賬，對社會監(jiān)督舉報進行查核、登記、處理、跟蹤。市、縣（市、區(qū)）校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督舉報渠道4月底前報省教育廳。

嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課

科學(xué)確定服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)國家課程方案和課外教育規(guī)律，尊重家長和學(xué)生意愿，上學(xué)日放學(xué)后組織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、社團活動等，對個別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)，嚴(yán)禁將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或補課。

創(chuàng)新課后服務(wù)形式。鼓勵各地積極探索，通過組織志愿者、購買社會資源參與等多種形式開展課后服務(wù)。嚴(yán)禁通過購買課后服務(wù)方式變相開展學(xué)科知識培訓(xùn)。

完善課后服務(wù)機制。鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）設(shè)立課后服務(wù)專項經(jīng)費，用于校外人員補助或購買社會服務(wù)。

引導(dǎo)家長理性看待輔導(dǎo)培訓(xùn) 不盲目攀比

加強家校溝通。發(fā)揮學(xué)校的主導(dǎo)作用，健全家長委員會制度，每學(xué)期召開2次家長會，圍繞學(xué)生學(xué)業(yè)、思想等狀況進行家校溝通，共同研究提出學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)和教育引導(dǎo)建議。建立健全全員育人導(dǎo)師制，育人導(dǎo)師對本人負(fù)責(zé)的學(xué)生每學(xué)年要進行1次家訪，條件不具備的要與家長單獨進行1次家校合作育人面談。

加強家長教育。分析家庭教育、家長成才觀念中存在的突出問題，有的放矢，加強教育引導(dǎo)。加強家長學(xué)校建設(shè)，學(xué)校每年至少為家長提供4次8課時的免費家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和2次普惠性公益咨詢服務(wù)，重點宣傳普及教育知識，引導(dǎo)家長尊重教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律，形成正確的成才觀。引導(dǎo)家長理性看待校外輔導(dǎo)培訓(xùn)的作用，不盲目攀比。

本文轉(zhuǎn)自魯網(wǎng)，作者殷會麗，文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。