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芥末堆5月2日文，日前，廣東省教育廳出臺《關于做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》。今日，廣州市教育局發(fā)布《廣州市校外培訓機構申請辦理<民辦學校辦學許可證>操作指引》（試行）（簡稱《操作指引》），對校外培訓機構申辦《民辦學校辦學許可證》的申請條件、材料提交、申請程序提出具體要求。

首先，該《操作指引》適用于兩類對象 ，一類是領取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學許可證，具備辦證條件的校外培訓機構。另一類是未取得辦學許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓機構。

同時，想要辦理《民辦學校辦學許可證》需要滿足以下9個條件：

一是有符合相關法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者。此類舉辦者分為兩種，如果舉辦者是社會組織的，應當具有中華人民共和國法人資格，信用狀況良好，未被列入有關經營（運營）異常名錄或嚴重違法失信單位名單，無不良記錄。如果舉辦者是個人的，應當具有中國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，具有政治權利和完全民事行為能力。 

二是有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機構。 

1. 校外培訓機構名稱的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應當與辦學所在地、類別、層次等相符合。一般規(guī)范表述為“廣州市XX區(qū)XX培訓中心（學校）”，營利性培訓機構名稱須符合工商總局、教育部《關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》要求。

2. 學校章程的制定要依法、規(guī)范，內容包括但不限于：學校名稱，地址，性質，辦學宗旨，辦學規(guī)模、層次、形式，內部組織管理體制，法定代表人，舉辦者、教職工、學生的權利、義務，資產管理使用原則，財務管理，教職工聘任及福利待遇，學校終止的事由、程序、黨組織的建設、章程修改程序等。

3. 校外培訓機構要設立中國共產黨基層組織。培訓機構應當堅持和加強黨的領導，做到黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展，確保始終堅持社會主義辦學方向。根據“誰審批，誰管理”的原則，培訓機構設立的中國共產黨基層組織，納入審批部門黨組織管理。

4. 學校理事會、董事會或者其他決策機構組成人員須為5人以上并且為奇數。組成人員要在提交的名單上簽名，其任職資格材料包括身份證、學歷證書、個人簡歷等。 

三是有符合相關法律法規(guī)和規(guī)章等要求的內部管理制度。包括但不限于：教育教學管理、財務管理、安全管理、學生管理、后勤管理制度等。 

四是有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長（行政負責人）及主要管理人員。 法定代表人依法由董事長、理事長或者校長（行政負責人）擔任，培訓機構負責人必須具有教師資格并從事教育工作5年以上或從事專業(yè)技術工作2年以上、具有大學專科以上學歷和中級以上專業(yè)技術職稱。 

五是有與培訓類別、層次及規(guī)模相適應的教師隊伍。 受聘的專任教師（含外籍教師），應當具有國家規(guī)定的任教資格；培訓中心專任教師不少于5人，培訓學校專任教師不少于10人；具有中級專業(yè)技術職稱教師占專任教師總數20%以上。聘用外籍教師的，須符合《廣東省外國人管理服務暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，并到相關審批部門辦理登記和備案手續(xù)。 

六是有與所開辦培訓項目相匹配的辦學資金。具有可靠的基本建設投資和穩(wěn)定的經費來源。培訓中心開辦資金不低于5萬元，教學設備總值不少于10萬元。培訓學校開辦資金不低于20萬元，教學設備總值不少于30萬元。 

七是有與所開辦培訓項目及規(guī)模相適應的辦學場所及設施設備，具體如下：

1. 有符合安全衛(wèi)生標準的校舍，居民住宅、地下室及其它有安全隱患的場所不得作為校外培訓機構的辦學場所，兒童培訓場所不得超過3層（含3層）。

2. 有滿足專業(yè)教學需要的實驗、實習設施、設備，培訓中心校舍建筑面積不少于300㎡。培訓學校校園占地面積不少于5000㎡ ，校舍建筑面積不少于2000㎡ 。

八是有與所開辦培訓項目相對應的課程（培訓）計劃及教材，具體如下：

1. 校外培訓機構的辦學范圍，主要為面向中小學生開展學科及其延伸類教育培訓項目。開展的培訓項目應當符合國家及省市有關規(guī)定，具有明確的辦學宗旨及培養(yǎng)目標，不得違背教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。

2. 應當制定與其培訓項目相對應的培訓計劃，合理安排教學內容。

3. 應當選用與其培訓項目及培訓計劃相匹配的教材，涉及引進教材的，應遵守國家出版物進口管理的有關規(guī)定，不得違反憲法法律、危害國家安全、破壞民族團結、宣揚邪教迷信。 

九是法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。 如在指引執(zhí)行過程中，國家、省市出臺的新規(guī)。

此外，想要辦理《民辦學校辦學許可證》需要提交相關資料，包括申辦報告、《廣州市民辦學校申辦審批表》、舉辦者資質資格證明材料、資產來源、資金數額及有效證明文件、辦學場地證明文件、機構章程、首屆理事會、董事會或其他決策機構組成人員名單及任職資格材料、校長、教師、財會人員的資格證明文件、專兼職教師情況總表（包括姓名、出生年月、畢業(yè)院校及專業(yè)、學歷、職稱、任教課程）、擬開設培訓課程的培訓計劃、教材、擬辦培訓機構的各項管理制度等。

辦理程序分為兩步，首先由機構所在地的區(qū)教育局審批。經區(qū)教育局批準設立的校外培訓機構，營利性的到同級工商行政部門辦理企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照登記手續(xù)，非營利性的到同級民政部門辦理民辦非企業(yè)單位登記手續(xù)。 

除地方頒布的細則外，芥末堆建議校外培訓機構在申辦《民辦學校辦學許可證》時，還需查看教育部之前發(fā)布的《民辦學校分類登記實施細則》和《關于營利性民辦學校名稱登記管理有關工作的通知》兩部政策。

附：廣州市操作指引原文