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在資源有限的情況下如何集中力量發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)？在師資、生源不占優(yōu)的條件下如何推動專業(yè)發(fā)展進入快車道？這是昆明理工大學近年來一直積極探索的事情。

從2012年中西部高?；A能力建設工程啟動、2013年《中西部高等教育振興計劃（2012—2020年）》正式發(fā)布，到2018年部省合建中西部高校的方案出臺，近年來一系列有利于中西部高校發(fā)展政策的制定、實施，都在致力于解決中西部高校普遍存在的“缺人才、缺經費、缺資源”的難題。

中西部高校在借助大好發(fā)展機遇尋求發(fā)展的同時，也不能忽略修煉“內功”。2018年政府工作報告中提到，要“以經濟社會發(fā)展需要為導向，優(yōu)化高等教育結構，加快‘雙一流’建設，支持中西部建設有特色、高水平大學”，這無疑為中西部高校指明了發(fā)展方向。

昆明理工大學作為一所行業(yè)特色、區(qū)域特色鮮明的綜合性大學，在近年的辦學發(fā)展中不斷積極探索。如何更科學地集中力量發(fā)展優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)？在師資、生源條件不占優(yōu)勢的情況下，如何提升教學質量，推動專業(yè)發(fā)展進入快車道？《麥可思研究》與昆明理工大學教務處處長鄒永松進行了深入交流。

動態(tài)調整，將有限的資源集中投向優(yōu)勢專業(yè)

對于大多數中西部地方高校來說，資源短缺是一個長期存在的普遍問題。昆明理工大學很早就認識到，在投入有限的情況下，資源分散會導致學校專業(yè)整體處于“平原”狀態(tài)，“特色”被沖淡，久而久之專業(yè)發(fā)展會出現(xiàn)碎片化、弱化、老化的現(xiàn)象，人才培養(yǎng)質量得不到保障。如何將有限的資源集中投入到學校的優(yōu)勢、特色專業(yè)中去？

這讓學校必須面臨權衡取舍——合并、停辦、撤銷部分建設發(fā)展情況不佳的專業(yè)。鄒永松表示，學校利用“紅黃牌”專業(yè)預警機制對專業(yè)動態(tài)調整，從一定程度上來說，這是學校實現(xiàn)資源科學、合理、高效配置與利用，從而實現(xiàn)內涵式發(fā)展的重要途徑。

自2010年起，昆明理工大學在全國率先實施招生與就業(yè)聯(lián)動的專業(yè)“紅黃牌”預警機制。學校根據每個專業(yè)的一志愿率和初次就業(yè)率進行綜合排序，對排名靠后的專業(yè)黃牌預警，縮減招生人數，連續(xù)兩年被黃牌警告的專業(yè)即為紅牌，停止招生。

截至目前，已累計對22個專業(yè)給予黃牌警告，對7個專業(yè)給予紅牌停招。這項機制的建立對提高學校的就業(yè)率和招生計劃編制的科學性起到了積極的促進作用；對專業(yè)動態(tài)調整提出了新思路，在全國范圍引起廣泛關注。2013年7月，《人民日報》就曾對學校的這一舉措進行了報道。

隨著我國招考制度改革、產業(yè)結構深刻變化，以及國家對高校教育質量和水平要求的提高，僅用志愿率和就業(yè)率對專業(yè)進行簡單評價的局限性逐漸顯現(xiàn)。根據鄒永松的介紹，2016年6月，學校黨委擴大會議要求教務處進一步加強調研，提出更具操作性的紅黃牌預警機制。2017年3月，在廣泛調研的基礎上，學校對“紅黃牌”評價體系做了較大調整。

新的體系涵蓋了包括招生、培養(yǎng)、就業(yè)三個環(huán)節(jié)在內的人才培養(yǎng)全過程以及社會評價，指標也由原來的3個擴展為15個，包括專業(yè)的志愿、教學條件、教學改革、學習效果、就業(yè)、升學等指標，體系更加科學、合理、公平。

其中，招生環(huán)節(jié)體現(xiàn)了考生、家長和社會對專業(yè)的認可程度。培養(yǎng)環(huán)節(jié)體現(xiàn)了專業(yè)的人才培養(yǎng)能力、培養(yǎng)效果、教學建設投入和教學基本狀態(tài)。就業(yè)環(huán)節(jié)則體現(xiàn)了經濟社會發(fā)展對該專業(yè)人才數量和層次的需求。引入社會評價是希望體現(xiàn)獨立第三方機構對我校各專業(yè)的客觀評估。

專業(yè)優(yōu)化調整的重點與難點

“這項工作能有效開展，重點是要建立起制度化、常態(tài)化的專業(yè)評價、反饋、監(jiān)控、調整機制，這樣才能保證人才培養(yǎng)的質量；難點則在于如何在專業(yè)建設主體中樹立資源效益觀念，建立起激勵機制，激發(fā)專業(yè)建設主體開展專業(yè)優(yōu)化調整的動力和活力。”鄒永松表示。

據悉，學校將“宏觀校級本科教學質量評估、中觀院級教學狀態(tài)監(jiān)控、微觀專業(yè)級認證評估、納觀課程級教學質量評價”融貫質量保障全過程，通過“學校主導、學院主體、師生全體、外部協(xié)同”實現(xiàn)質量保障全參與。

實施《教學單位本科教學狀態(tài)數據評價辦法》，抓住關鍵環(huán)節(jié)和主要領域，全面了解各教學單位的教學資源、教學水平、教學質量、管理水平，并根據相關數據，評價本科教學的總體辦學水平，為進一步整合教學資源、提高辦學質量和效益，加強對學院的考核提供科學依據。這些數據也成為學校對教學單位政策、經費支持的重要參考。

在激勵機制的建立上，昆明理工大學頒行了《本科課程教師課堂教學質量評價的指導意見》，對普通本科所有課程的課堂教學質量進行評價，推進以質量為導向的績效評價和資源配置機制改革，評價具體到每門課程、每個教師，形成課程運行、評價、反饋、改進的質量管理閉環(huán)。

評價結果按同類課程數量一定比例評定為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，作為教師職稱評定、聘任，以及各項評優(yōu)、評獎、績效評價等的必要依據。

另據介紹，在專業(yè)結構優(yōu)化調整方面，昆明理工大學在“十三五”期間將按照“穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、分類指導、分步實施”的工作思路，通過凝練方向、精簡數量、優(yōu)化結構、調整布局，明確專業(yè)建設單位的主體責任和建設任務，進一步合理配置學校資源，實現(xiàn)“發(fā)展規(guī)模適度、結構布局合理、目標定位明確、建設思路清晰、辦學效益較高、競爭優(yōu)勢持續(xù)”的專業(yè)優(yōu)化調整目標。全面提升專業(yè)辦學質量和效益，構建符合“特色鮮明的研究型高水平大學”發(fā)展需要的專業(yè)體系。

借助專業(yè)認證的外力 激發(fā)專業(yè)建設的內力

昆明理工大學是云南省規(guī)模最大、辦學層次和類別齊全的綜合性大學。但由于地處邊疆民族地區(qū)，教師人才培養(yǎng)理念相對落后，學生中本地生源且少數民族學生所占比重很高，學生基礎相對較差，專業(yè)建設缺乏可以遵循的標準等，成為學校人才培養(yǎng)中不得不面對的客觀問題。

鄒永松表示，在高等教育由外延擴張向內涵式發(fā)展的關鍵時期，如何推動專業(yè)發(fā)展進入快車道，建設一流本科專業(yè)成為學?，F(xiàn)階段發(fā)展的重要課題。為此，學校決定堅持借助專業(yè)認證的外力，激發(fā)專業(yè)建設的內力，積極采用國際認可的培養(yǎng)標準，引領和推動專業(yè)建設。

經過10年的探索與實踐，學校工程教育認證從無到有，由點及面，專業(yè)建設從跟隨模仿發(fā)展到與國際比肩，工程教育質量標準也實現(xiàn)了國際實質等效。目前學校共有冶金工程等14個專業(yè)通過工程教育認證，建筑學等5個專業(yè)通過專業(yè)評估。

認證數量居地方高校之首，全國第二，專業(yè)認證已涵蓋學校所有工科學院。通過專業(yè)認證，“以學生為中心、成果導向、持續(xù)改進”的教學理念深入人心，并融入教學，取得成效，得到了學生、教師和社會的廣泛好評。

鄒永松表示，工程教育認證的過程，讓學校和專業(yè)重新審視辦學定位，端正辦學態(tài)度，深化辦學理念，正確處理人才培養(yǎng)與科學研究、社會服務的關系，牢固確立人才培養(yǎng)是學校第一天職的中心地位。

專業(yè)認證推動本科教育理念改革

作為一所以工為主、理工結合的綜合性高校，昆明理工大學對專業(yè)認證工作的不斷研究和探索，不僅令工程專業(yè)教學質量得到了切實提升，也從整體上推動了學校的本科教育理念的改革，提升了人才培養(yǎng)能力，具體體現(xiàn)在以下三個方面：

首先，“育人為本”的辦學理念得以進一步深化。學校的一切教育教學過程和環(huán)節(jié)都以全體學生為本。對教學過程的評價、培養(yǎng)目標的設定、各種質量保障制度和措施，都以學生是否獲取相應的素質能力和職業(yè)能力為要求；課程體系的安排、師資隊伍和支持條件的配備，都以培養(yǎng)目標和畢業(yè)要求是否達成為基準。所有的教育教學活動都朝著達到畢業(yè)要求和實現(xiàn)培養(yǎng)目標的方向努力。

第二，人才培養(yǎng)強調以產出導向為原則。學校在專業(yè)人才培養(yǎng)的整個過程中，強調以畢業(yè)能力作為開展各項教育教學活動、進行資源投入和配置、形成教育培養(yǎng)制度和制定教學管理措施的導向。按照“將培養(yǎng)目標落實到畢業(yè)要求，畢業(yè)要求細化到課程目標”予以落實；要求教師學習、掌握有利于實現(xiàn)課程目標的教學方式，即以畢業(yè)要求為總目標，開展課程教學和其他教學環(huán)節(jié)。

第三，以持續(xù)改進質量為根本目的。學校不僅關注接受認證專業(yè)的現(xiàn)狀，更強調該專業(yè)必須具有持續(xù)改進機制，并以此不斷提升教育教學質量。因此，在專業(yè)教育的各個環(huán)節(jié)，都有明確的質量控制要求及檢查措施，檢查的最終目的是將發(fā)現(xiàn)的問題反饋于改進工作中。

包括對培養(yǎng)目標設定的定期檢查，對出口要求實現(xiàn)程度的檢查，對學生整個學習過程的評價，對課程、師資和支持條件能否達成培養(yǎng)目標實現(xiàn)狀況的檢查，以及將檢查結果合理應用于各項改進工作中。

2018年年初，《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》發(fā)布，這意味著未來全國各高校專業(yè)辦學質量和水平都將接受監(jiān)測認證。鄒永松向《麥可思研究》介紹，目前學校也正密切關注相關工作進展，并將積極響應教育部安排部署。

目前在最新版本人才培養(yǎng)方案修訂中，學校不僅明確提出了要堅持貫徹“以學生為中心、成果導向、持續(xù)改進”的教育教學理念，還要求各專業(yè)以《普通高等學校本科專業(yè)類教學質量國家標準》為基礎，工科類專業(yè)參照工程教育專業(yè)認證標準、其他專業(yè)參照普通高等學校本科專業(yè)認證標準修訂本專業(yè)培養(yǎng)方案。

同時，各專業(yè)將根據社會經濟發(fā)展對人才培養(yǎng)的需求，結合學校定位和專業(yè)定位，在對在校生、畢業(yè)生、用人單位和行業(yè)企業(yè)進行廣泛調研的基礎上，確定本專業(yè)具體的人才培養(yǎng)目標，以具體的培養(yǎng)目標對課程體系進行設計。

本文轉自麥可思研究，作者郭坤，文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。