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瑞士于2018年初發(fā)布的《2030職業(yè)教育發(fā)展使命宣言》提出了三大愿景：促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提升職業(yè)教育的吸引力，使職業(yè)教育得到國際和國內(nèi)社會的認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，該宣言明確了以“可持續(xù)、面向未來、個性化、融通、彈性化、質(zhì)量、現(xiàn)代化、認(rèn)證、吸引力、效率”為關(guān)鍵詞的十大戰(zhàn)略原則。

2018年1月29日，瑞士聯(lián)邦教育、研究與創(chuàng)新秘書處（Staatssekretariat für Bildung，F(xiàn)orschung und Innovation，SBFI）發(fā)布了《2030職業(yè)教育發(fā)展使命宣言》（Leitbild Berufsbildung 2030，以下簡稱《使命宣言》）?！妒姑浴贩譃槿齻€部分：2030職業(yè)教育發(fā)展愿景、核心任務(wù)、戰(zhàn)略原則，提出了包括聯(lián)邦、州和經(jīng)濟合作伙伴聯(lián)盟在內(nèi)的瑞士職業(yè)教育界為面向2030年的職業(yè)教育發(fā)展制定的共同理想和戰(zhàn)略指導(dǎo)原則。

1  提出背景

瑞士職業(yè)教育以其接近勞動力市場要求的雙元職業(yè)教育體制、科學(xué)完善的職業(yè)教育體系成為世界職業(yè)教育領(lǐng)域爭相學(xué)習(xí)的典范，為瑞士經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保障。面對經(jīng)濟全球化、數(shù)字化技術(shù)革命、勞動力市場的技能需求升級等趨勢，瑞士職業(yè)教育正在積極地尋求應(yīng)對策略。

（一）全球化帶來的挑戰(zhàn)

在當(dāng)今時代，社會生活的各個方面都面臨全球化帶來的機遇與挑戰(zhàn)，其中包括全球化給勞動力市場和職業(yè)教育領(lǐng)域帶來的變化。一方面，教育機構(gòu)受到來自國際市場的競爭壓力，提升自身素質(zhì)是加強國際市場競爭力的根本保證。在國際市場環(huán)境下，教育機構(gòu)經(jīng)常會與國外機構(gòu)、企業(yè)或供應(yīng)商展開合作。另一方面，越來越多的國際企業(yè)需要承擔(dān)職業(yè)教育的責(zé)任，一些外籍年輕人和外籍企業(yè)管理人員也都需要接受職業(yè)教育，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員是其應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。總之，在經(jīng)濟全球化的背景下，職業(yè)教育的教育內(nèi)容、責(zé)任主體和受教育者范圍都已發(fā)生巨大變化。

（二）數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)

以數(shù)字化技術(shù)為代表的新技術(shù)革命正在深刻地改變世界，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為經(jīng)濟、科學(xué)、社會和政治各領(lǐng)域的重點關(guān)注話題。數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷產(chǎn)生新的職業(yè)，一些傳統(tǒng)職業(yè)逐漸消失，一些過時的技能經(jīng)驗已經(jīng)失去了意義。因此，初始職業(yè)教育（Erstausbildung）需要培養(yǎng)青年學(xué)習(xí)者的數(shù)字化能力和跨專業(yè)領(lǐng)域所需的關(guān)鍵能力，以解決青年的高失業(yè)率問題。此外，數(shù)字化發(fā)展使教育傳播形式產(chǎn)生新的變革，知識的獲取渠道變得更加多樣化。因此，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對職業(yè)教育的教學(xué)形式、方法與內(nèi)容也都提出了新的要求。

（三）技能需求的升級

隨著技術(shù)的不斷更新發(fā)展，勞動力市場對從業(yè)者的技術(shù)要求也在不斷提高，從業(yè)者的教育層次在逐漸上移，低技能工人逐漸被社會淘汰。接受過更高等級教育與培訓(xùn)的畢業(yè)生明顯具有更好的職業(yè)發(fā)展前景。另外，隨著三大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)所占比例的不斷上升，以及工業(yè)領(lǐng)域中高科技企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)就業(yè)崗位的不斷增加，服務(wù)導(dǎo)向技能在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域中都將發(fā)揮越來越重要的作用。

（四）受教育群體的變化

教育與培訓(xùn)系統(tǒng)必須直面人口變化帶來的就業(yè)和社會結(jié)構(gòu)的變化。職業(yè)教育的受教育群體逐漸擴大，由過去只服務(wù)“青少年”轉(zhuǎn)向向“全民”開放，由職前階段教育轉(zhuǎn)向終身教育。職業(yè)教育不僅要培養(yǎng)熟練的專業(yè)技術(shù)工人進入勞動力市場，還要擔(dān)負(fù)起提高成年人的就業(yè)潛力、幫助成年人完成轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等任務(wù)。此外，隨著移民人口的增加，外國年輕人、未接受完整義務(wù)教育的成年人、教育水平和語言能力都相對較低的弱勢群體都需要接受教育與培訓(xùn)，職業(yè)教育將要承擔(dān)起培養(yǎng)并提高這類人群技術(shù)技能的責(zé)任。職業(yè)教育在此方面也將發(fā)揮促進勞動力就業(yè)和維護社會穩(wěn)定的社會功能。

2  發(fā)展愿景與核心任務(wù)

瑞士為應(yīng)對國內(nèi)外職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境的變化，提出到2030年職業(yè)教育發(fā)展的三大愿景與三大核心任務(wù)。

（一）發(fā)展愿景

瑞士2030職業(yè)教育發(fā)展愿景主要從職業(yè)教育滿足經(jīng)濟發(fā)展、個人發(fā)展和社會發(fā)展這三個方面展開描述。

1.經(jīng)濟發(fā)展

職業(yè)教育將對經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展起到更為重要的促進作用。瑞士職業(yè)教育主要由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，同時也是勞動力市場人力資源供應(yīng)的最重要途徑，大多數(shù)技術(shù)工人都需要接受不同層次不同技能水平的職業(yè)教育與培訓(xùn)。在一定程度上，瑞士高質(zhì)量的職業(yè)教育是其經(jīng)濟成功的最重要要素，是瑞士經(jīng)濟持續(xù)繁榮的關(guān)鍵。目前，部分企業(yè)已經(jīng)意識到職業(yè)教育的經(jīng)濟價值。企業(yè)通過積極培養(yǎng)青年學(xué)徒，參與行業(yè)協(xié)會和職業(yè)委員會，以及引導(dǎo)員工接受繼續(xù)教育等方式為職業(yè)教育作出了巨大貢獻。這些企業(yè)的參與保障了職業(yè)教育的高質(zhì)量和前瞻性。

2.個人發(fā)展

瑞士職業(yè)教育是具有很大吸引力的教育類型。展望2030年，職業(yè)教育的吸引力將進一步提升，職業(yè)教育不再是人生的第二選擇，通過國家學(xué)位認(rèn)證，它將為個人職業(yè)生涯和發(fā)展提供廣闊的前景，為畢業(yè)生未來的職業(yè)和專業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。2030年，職業(yè)教育和培訓(xùn)將向所有人開放，既包括不同能力、背景的年輕人，也包括再就業(yè)或有移民背景的成年人。

3.社會發(fā)展

2030年，瑞士職業(yè)教育將因其非常高的教育質(zhì)量得到國內(nèi)和國際社會的廣泛支持與高度認(rèn)可。第一，職業(yè)教育將得到更廣泛的社會支持。它由聯(lián)邦、各州和來自行業(yè)的組織機構(gòu)承擔(dān)，各類社會合作伙伴共同努力促進其發(fā)展。第二，職業(yè)教育將得到更廣泛的社會認(rèn)可。據(jù)統(tǒng)計，目前有70%的瑞士年輕人選擇并接受初始職業(yè)教育。這說明職業(yè)教育作為一種有價值的教育途徑，已經(jīng)被瑞士社會廣泛認(rèn)可。2030年，職業(yè)教育將繼續(xù)保持這樣的社會價值與聲望。第三，職業(yè)教育將得到更廣泛的國際認(rèn)可。隨著全球化程度日益深入，職業(yè)教育國際認(rèn)證變得越來越重要，瑞士職業(yè)教育培養(yǎng)的具有國際認(rèn)證資格的專業(yè)技術(shù)人員將在國際上受到廣泛歡迎。

（二）核心任務(wù)

2030職業(yè)教育發(fā)展愿景呈現(xiàn)了職業(yè)教育對于瑞士經(jīng)濟、個人和社會發(fā)揮的重要作用，以及瑞士職業(yè)教育界為面向2030年的職業(yè)教育發(fā)展制定的共同理想。為實現(xiàn)這些愿景，《使命宣言》提出以下三點核心任務(wù)。

第一，與其他教育融通銜接。職業(yè)教育是瑞士教育體系的核心組成部分，職業(yè)教育在高中教育和高等教育中都占有重要的地位。職業(yè)教育必須與其他教育融通銜接，形成彈性靈活的教育體系，為個人發(fā)展提供個性化的學(xué)習(xí)路徑。

第二，職業(yè)教育必須時刻瞄準(zhǔn)勞動力市場和社會的需求，能夠預(yù)測外部環(huán)境的發(fā)展變化并適時做出調(diào)整，保證畢業(yè)生始終跟上社會發(fā)展的步伐，為學(xué)習(xí)者提供面向未來和以能力為導(dǎo)向的教育內(nèi)容。

第三，保證高效的治理結(jié)構(gòu)和教育質(zhì)量。聯(lián)邦政府、各州和來自工作領(lǐng)域的組織機構(gòu)要共同承擔(dān)職業(yè)教育的責(zé)任。所有參與者應(yīng)保持密切合作和對話，履行各自的責(zé)任。

3  戰(zhàn)略原則

（一）促進勞動力市場的可持續(xù)發(fā)展

廣泛的受教育群體是當(dāng)今瑞士職業(yè)教育的關(guān)鍵優(yōu)勢之一?！妒姑浴诽岢?，要繼續(xù)加強這一關(guān)鍵優(yōu)勢，它關(guān)系到“勞動力市場的可持續(xù)發(fā)展能力”。

瑞士《職業(yè)教育法》規(guī)定，基礎(chǔ)職業(yè)教育（beruflichen Grundbildung）的主要目標(biāo)是，使畢業(yè)生具備進入勞動力市場的能力。通過完成基礎(chǔ)職業(yè)教育，受教育者為今后的職業(yè)工作和融入社會掌握了必要的技能。據(jù)統(tǒng)計，全瑞士25歲的年輕人中有95％完成了高中階段教育（Sekundarstufe II）。在這一數(shù)字中，職業(yè)教育對實現(xiàn)聯(lián)邦政府和各州的教育目標(biāo)作出了重大貢獻，因為超過2/3的年輕人都選擇了基礎(chǔ)職業(yè)教育?；A(chǔ)職業(yè)教育對勞動力市場人力資本的開發(fā)仍將繼續(xù)發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

高等職業(yè)教育也將在未來發(fā)揮越來越重要的作用。隨著經(jīng)濟全球化、數(shù)字化社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，一些傳統(tǒng)職業(yè)逐漸消失，新的職業(yè)不斷涌現(xiàn)。同時，由于新技術(shù)的出現(xiàn)，以及服務(wù)型社會的轉(zhuǎn)變，各行業(yè)的工作內(nèi)容和工作方式也在不斷發(fā)生變化。為了保障勞動力市場的可持續(xù)發(fā)展，終身學(xué)習(xí)至關(guān)重要。終身學(xué)習(xí)內(nèi)容不僅包括在自身職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的進一步提升發(fā)展，也包括在其他職業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)提高。成年人的繼續(xù)教育與培訓(xùn)將成為職業(yè)教育的重要領(lǐng)域，高等職業(yè)教育在此將發(fā)揮極為重要的作用。

總之，不同資歷、不同年齡和背景的受教育群體可持續(xù)地進入勞動力市場，經(jīng)濟界才會擁有更多的專業(yè)技術(shù)人員，勞動力市場才會可持續(xù)發(fā)展。如果每一個個體都擁有了良好的受教育和就業(yè)機會，失業(yè)風(fēng)險就可大幅降低，社會福利成本也可以大大減少，社會穩(wěn)定程度也可以不斷提高。

（二）培養(yǎng)面向未來的綜合職業(yè)能力

技術(shù)不斷進步使得工作流程不斷發(fā)生變化。在此背景下，職業(yè)教育最需要培養(yǎng)受教育者的何種能力，使受教育者可以成功就業(yè)并獲得職業(yè)發(fā)展？毫無疑問，職業(yè)教育的基本職能是培養(yǎng)受教育者完成職業(yè)崗位的工作流程所需的能力，但是由于工作流程的不斷變化，能力目標(biāo)必須考慮當(dāng)前和未來勞動力市場的需要。

《使命宣言》提出，必須提升受教育者的綜合職業(yè)能力，綜合職業(yè)能力應(yīng)包括職業(yè)具體的知識和技能、跨專業(yè)的知識和技能，以及一般教育內(nèi)容。第一是培養(yǎng)具體的專業(yè)能力，這對未來承擔(dān)崗位職責(zé)以及職業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。第二是跨專業(yè)領(lǐng)域的能力，也稱為跨專業(yè)能力，這在不斷變化的工作環(huán)境中也愈加重要，如信息通信技術(shù)能力（IKT-Kompetenzen）、溝通交流能力等；同時，隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展，語言能力的學(xué)習(xí)也尤其重要。跨專業(yè)的職業(yè)能力和具體職業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)能力共同構(gòu)成職業(yè)能力。第三是一般性教育內(nèi)容，包括商業(yè)和社會的基礎(chǔ)知識，這些是今后創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。為提高教育效率，可以在培養(yǎng)專業(yè)能力的過程中，協(xié)同培養(yǎng)或教授跨專業(yè)能力和一般性教育內(nèi)容。

（三）為個體發(fā)展提供個性化的學(xué)習(xí)路徑

隨著技術(shù)進步和服務(wù)型社會轉(zhuǎn)變，勞動力市場對勞動力的能力要求不斷提高，個人需要不斷獲得新的技能?；A(chǔ)職業(yè)教育只是搭建了必要的能力基礎(chǔ)，高等職業(yè)教育或職業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)成為越來越多人獲得新的、更高的職業(yè)資格的必然選擇。越來越廣泛的受教育群體，需要通過個性化的學(xué)習(xí)路徑，獲得更高等級的職業(yè)資格。這里的個性化，不是指個人得到的職業(yè)資格認(rèn)證和能力是個性化的，而是指他們獲得更高等級的職業(yè)資格的途徑是個性化的。未來不存在模式化的統(tǒng)一途徑：職業(yè)中斷和重新轉(zhuǎn)業(yè)，都將被客觀地評判，并不對職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。

設(shè)計個性化學(xué)習(xí)路徑的關(guān)鍵是對個人現(xiàn)有的能力水平的認(rèn)證?！妒姑浴诽岢?，職業(yè)教育對教育經(jīng)歷持開放態(tài)度，受教育者通過正規(guī)、非正規(guī)和非正式的學(xué)習(xí)途徑獲得的能力都給予充分的認(rèn)可，對線性和非線性的教育經(jīng)歷給予能力評定和資格認(rèn)證。認(rèn)證的能力，既包括通過接受國家正規(guī)教育獲得的能力，也包括通過實踐經(jīng)驗或自學(xué)獲得的能力，如完成志愿服務(wù)、家庭護理工作、線上學(xué)習(xí)等。個人在能力認(rèn)證后可以在勞動力市場得到基本的回報，雇主聘用的技術(shù)工人質(zhì)量也可以得到保障。

（四）加強職業(yè)教育的垂直和水平融通

基礎(chǔ)職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，是瑞士職業(yè)教育系統(tǒng)的重要組成部分。完善的職業(yè)教育體系，開放的教育發(fā)展空間（Bildungsraum）使瑞士的職業(yè)教育具有明顯的競爭優(yōu)勢?！妒姑浴诽岢?，基礎(chǔ)職業(yè)教育、高等職業(yè)教育以及其他教育部門應(yīng)加強協(xié)作與融合，確保職業(yè)教育體系的融通，這其中包括垂直融通和水平融通。垂直融通是在同一個職業(yè)范圍內(nèi)教育層次的提升和發(fā)展，水平融通是在水平層面的不同職業(yè)的轉(zhuǎn)換和發(fā)展。隨著信息化發(fā)展和技術(shù)進步，一些傳統(tǒng)職業(yè)逐漸消失和新職業(yè)的出現(xiàn)，水平融通顯得尤為重要。

為了實現(xiàn)垂直融通，職業(yè)教育內(nèi)部不同層次之間必須相互溝通協(xié)調(diào)，主要是基礎(chǔ)職業(yè)教育和高等職業(yè)教育之間的相互協(xié)調(diào)。職業(yè)資格認(rèn)證在這里扮演重要角色。職業(yè)資格認(rèn)證能夠確保受教育者實現(xiàn)從基礎(chǔ)職業(yè)教育向高等職業(yè)教育（也包括其他高等教育）的無縫銜接，盡可能保證人們可以無障礙地接受更高層次的教育。

為了實現(xiàn)水平融通，同一層次的教育必須開放。戰(zhàn)略原則（三）中提出的能力認(rèn)證制度為實現(xiàn)水平融通提供了重要保障，應(yīng)將已經(jīng)獲得的能力進行認(rèn)證，并允許線性的和非線性的教育經(jīng)歷。

（五）加強職業(yè)教育的彈性化

職業(yè)教育必須提高其靈活性和適應(yīng)性，以適應(yīng)不斷變化的工作世界。職業(yè)教育必須設(shè)計并提供面向未來、能夠與勞動力市場緊密對接的教育內(nèi)容。

第一，設(shè)計靈活的教育結(jié)構(gòu)。為滿足當(dāng)前和未來勞動力市場的需求，要能夠快速地調(diào)整教育內(nèi)容。因此，須構(gòu)建靈活的、模塊化的教育結(jié)構(gòu)。

第二，提供個性化的學(xué)習(xí)路徑。戰(zhàn)略原則（三）也提出構(gòu)建個人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展的個性化學(xué)習(xí)途徑。個人依據(jù)個人需要和職業(yè)需求，在靈活的教育體系中得到進一步提升和發(fā)展。

第三，提供前瞻性的教育內(nèi)容。目前與經(jīng)濟社會緊密聯(lián)系的雙元職業(yè)教育體制已經(jīng)成為瑞士職業(yè)教育的核心優(yōu)勢。這一點應(yīng)得到秉承和繼續(xù)加強。必須不斷調(diào)整教育內(nèi)容，及時反映勞動力市場變化。

（六）提高職業(yè)教育質(zhì)量

職業(yè)教育為瑞士經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大量的受過良好教育、訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)人員。高質(zhì)量的職業(yè)教育產(chǎn)出讓瑞士的職業(yè)教育具有競爭力，并得到了國內(nèi)和國際社會的認(rèn)可。為了實現(xiàn)良好的產(chǎn)出質(zhì)量，就要爭取最優(yōu)的輸入質(zhì)量。

今后應(yīng)努力提高各個教育層次和所有學(xué)習(xí)地點的職業(yè)教育質(zhì)量，重點加強以下兩個方面。第一，提升職業(yè)教育教師的素質(zhì)。要求教師必須具有良好的職業(yè)經(jīng)歷和教學(xué)經(jīng)驗，并使用最新的方法和技術(shù)開展教學(xué)，還要積極開展與企業(yè)的交流與合作。第二，加強國家對學(xué)歷認(rèn)證和教學(xué)過程的督導(dǎo)，引導(dǎo)畢業(yè)生獲得所預(yù)期的技能，同時保證勞動力市場引進訓(xùn)練有素的專業(yè)技術(shù)人員。

（七）提升職業(yè)教育現(xiàn)代化

我們無法確定2030年的工作和世界將會有怎樣的發(fā)展。但可以肯定的是，經(jīng)濟社會在不斷變化，而且變化的節(jié)奏會越來越快。現(xiàn)代化的職業(yè)教育必須與時俱進。因此，必須及時準(zhǔn)確把握職業(yè)教育所處環(huán)境的變化，提高職業(yè)教育的靈活性和適應(yīng)性。

而且，無論職業(yè)教育如何發(fā)展和變化，其始終依靠的是實踐知識、科學(xué)基礎(chǔ)和溝通交流。因此，要保證職業(yè)教育的現(xiàn)代化，就要做到以下三個方面：首先，職業(yè)教育必須基于工作世界本身的發(fā)展，將企業(yè)的創(chuàng)新實踐納入職業(yè)教育與培訓(xùn)中，這一點至關(guān)重要；其次，開展應(yīng)用研究和職業(yè)教育研究，這為職業(yè)教育的適應(yīng)和發(fā)展提供了重要的研究基礎(chǔ)；最后，廣泛開展與其他國家的溝通與交流，參與國際對話，積極加入國際組織，以保持職業(yè)教育現(xiàn)代化。

（八）完善學(xué)位國際認(rèn)證制度

目前，瑞士職業(yè)教育以其“與勞動力市場緊密聯(lián)系，高教育質(zhì)量，具有廣泛的社會吸引力”，在國際上被認(rèn)為是成功的典范。在此背景下，職業(yè)教育可以成為不同于普通教育的一條等值教育路徑。面向2030的瑞士職業(yè)教育，要保證職業(yè)教育學(xué)位獲得國際認(rèn)證，職業(yè)教育畢業(yè)生的價值在國內(nèi)外的勞動力市場上得到認(rèn)可，職業(yè)教育的社會和經(jīng)濟價值得到公眾正確認(rèn)識并認(rèn)可。

隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展，職業(yè)教育學(xué)位的國際認(rèn)證不僅對學(xué)習(xí)者，而且對于企業(yè)也具有重要意義——對于學(xué)習(xí)者來說，他們的價值得到合理評估，可以使人們更加青睞職業(yè)教育，同時也提高了職業(yè)教育的競爭力；對于企業(yè)來說，企業(yè)將更加積極對職業(yè)教育進行投入，通過職業(yè)教育培訓(xùn)招聘到具有更高資質(zhì)的學(xué)徒并加以培養(yǎng)。

（九）加強信息宣傳與咨詢

在不斷變化的工作和教育環(huán)境中，向青少年、成人（特別是再入學(xué)者）和企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助至關(guān)重要。今后，應(yīng)加強信息宣傳，努力讓學(xué)習(xí)者和家長得到相關(guān)的最新信息，使他們了解復(fù)雜而不斷變化的職業(yè)教育，并認(rèn)識到未來通過職業(yè)教育能夠獲得的發(fā)展機會；積極向?qū)W習(xí)者提供合理化建議，保證教師和學(xué)習(xí)者以及企業(yè)人員都能獲得個性化的咨詢服務(wù)。如有必要，在職業(yè)教育過程中為學(xué)習(xí)者提供長期伴隨和引導(dǎo)。

僅靠提供信息與建議是不夠的，應(yīng)幫助學(xué)習(xí)者在整個職業(yè)生涯中積極規(guī)劃自己的職業(yè)路徑，并在此過程中正確評估職業(yè)前景并做出適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)決策。這不僅可以提高教育效率，還可以確保在外部環(huán)境不斷變化的背景下勞動力市場具有可持續(xù)發(fā)展的能力。

（十）構(gòu)建高效的治理結(jié)構(gòu)

目前，瑞士職業(yè)教育系統(tǒng)的成效還有待提高，部分原因是利益相關(guān)者之間責(zé)任不明晰，相互依賴。鑒于有限的資源和環(huán)境的不斷變化，職業(yè)教育系統(tǒng)必須變得更加高效和靈活。這意味著，在聯(lián)邦、各州和經(jīng)濟合作伙伴之間應(yīng)更加公平、透明地分配職責(zé)和任務(wù)，明確整個系統(tǒng)中各組織機構(gòu)的作用定位，提高系統(tǒng)的運作效率，為系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)提供保障。通過有效的職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)，保障所有參與者實現(xiàn)共贏。

同時要確保職業(yè)教育繼續(xù)擁有充足的經(jīng)費，以全面和高質(zhì)量地完成教育任務(wù)。目前，聯(lián)邦政府、各州、來自行業(yè)的組織機構(gòu)和個人，都對職業(yè)教育投入了大量的資金。在高等職業(yè)教育和職業(yè)繼續(xù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，很大程度上是企業(yè)和個人承擔(dān)了費用。未來計劃有更多的社會力量參與到高等職業(yè)教育領(lǐng)域。

4  結(jié)論與思考

廣泛的受教育群體、完善的職業(yè)教育體系、強大的教育發(fā)展空間、勞動力市場中的資格認(rèn)證制度使瑞士職業(yè)教育具有明顯的競爭優(yōu)勢。今后瑞士將保持并強化這些優(yōu)勢。同時，促進勞動力市場的可持續(xù)發(fā)展、促進職業(yè)教育的彈性化和現(xiàn)代化、提高職業(yè)教育的質(zhì)量和吸引力、構(gòu)建高效的治理結(jié)構(gòu)將成為瑞士職業(yè)教育與發(fā)展中新的戰(zhàn)略亮點。

2030年是我國提出的建設(shè)中等發(fā)達國家目標(biāo)的關(guān)鍵時期。職業(yè)教育發(fā)展要充分滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的基本要求，充分發(fā)揮自身在實現(xiàn)社會包容、可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)人力資源強國中的作用。借鑒瑞士職業(yè)教育發(fā)展2030愿景與戰(zhàn)略原則，筆者對我國2030年職業(yè)教育發(fā)展提出如下建議。

在社會地位上，加強信息宣傳，努力讓人們了解復(fù)雜而不斷變化的職業(yè)教育，保證受教育群體得到最新信息，做好咨詢服務(wù)和職業(yè)規(guī)劃，幫助人們認(rèn)識到未來通過職業(yè)教育學(xué)習(xí)能夠獲得的發(fā)展機會，使職業(yè)教育從當(dāng)前的弱勢地位成為社會公民普遍認(rèn)可的終身學(xué)習(xí)的一種重要形式。

在體系建設(shè)上，建設(shè)靈活、開放、銜接貫通的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，把具有不同需求、不同年齡的人口都納入教育對象范疇，特別要將成年人的轉(zhuǎn)業(yè)換崗技能提升培訓(xùn)作為職業(yè)教育的重要任務(wù)，向社會上大量的失業(yè)或其他人員開放職業(yè)教育與培訓(xùn)資源，滿足其培訓(xùn)和技能提升需求；構(gòu)建基于效率和需求的個性化的學(xué)習(xí)路徑，建立職業(yè)教育的學(xué)位認(rèn)證制度，允許線性的、非線性的教育經(jīng)歷，開展先前學(xué)習(xí)經(jīng)歷認(rèn)證，特別是對于非正規(guī)和非正式學(xué)習(xí)的能力水平認(rèn)證。

在教育內(nèi)容上，為滿足當(dāng)前和未來勞動力市場的需求，必須能夠快速地調(diào)整教育內(nèi)容。因此，要構(gòu)建靈活的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，保證職業(yè)教育內(nèi)容的前瞻性與適切性。

在治理結(jié)構(gòu)上，完善職業(yè)教育治理結(jié)構(gòu)和治理形式，明確行業(yè)、企業(yè)、社會等利益相關(guān)者的責(zé)任義務(wù)與利益分配，形成所有參與者積極主動參與職業(yè)教育的高效治理模式，同時要確保職業(yè)教育獲得充足的資金投入。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號“世界教育信息”，來源：世界教育信息雜志2018年第10期，作者鄂甜。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。