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文科一本分數(shù)線436、理科一本分數(shù)線407，高考分數(shù)線公布時，天津又再次回到了人們的視線中。

此前，被稱作“高考洼地”的天津加入搶人大戰(zhàn)，一時間成為人們街頭熱議的話題。

隨著人口老齡化等問題，2017年初以來，武漢、西安、長沙、成都、鄭州、濟南等地先后掀起“搶人”大戰(zhàn)。天津也就此按捺不住。今年5月16日，天津市副市長孫文魁在第二屆世界智能大會上對外介紹了“海河英才”行動計劃，放寬對學(xué)歷型人才、資格型人才、技能型人才、創(chuàng)業(yè)型人才和急需型人才的落戶條件。隨后20小時內(nèi)30萬人申請落戶，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器甚至一度癱瘓。此后幾天，天津市政府緊急出臺了數(shù)個補丁以彌補之前的政策漏洞。

天津一直被稱作是高考洼地，公開資料顯示，在教育領(lǐng)域，2017年天津常住人口人均公共財政教育支出2795.93元，在全國位居前列；2017年天津高考報名人數(shù)為5.7萬人，名列全國倒數(shù)第4位，而本科一批錄取率是25.02%，位列全國第一，“985”工程大學(xué)錄取率全國第一，“211”工程大學(xué)錄取率全國前三。而今年，據(jù)天津市教委公開消息，天津高考報名考生約為5.5萬人，高考結(jié)束，今年共有970 所院校在津安排招生計劃48176個。

難以在北京落戶，不少家長選擇驅(qū)車前往天津解決孩子上學(xué)問題，這似乎成為了一個不錯的選擇，而天津的優(yōu)質(zhì)教育資源對于擬遷移人群來說，同樣極具吸引力。

但是落戶之后，相關(guān)的政策和服務(wù)是否跟得上，新落戶居民的子女教育問題是否能夠得到解決？這成了諸多準備落戶和已落戶人群的普遍擔憂。

落戶到二三線城市，子女教育該怎么辦？

藍鯨教育觀察發(fā)現(xiàn)，在隨遷子女教育方面，西安具有借鑒意義。針對新落戶人口子女的教育問題，西安4月發(fā)布《2018年新落戶人口適齡子女就學(xué)實施辦法》 。

針對中考，西安明確，在中考報名時間（即3月23日）之前落戶的，并已參加西安市中考報名的，可以正常參加西安市中考。中考報名之后新落戶人口，在原戶籍所在地參加中考錄取，建立學(xué)籍后，按照《陜西省普通高中學(xué)生學(xué)籍管理辦法》規(guī)定，可以轉(zhuǎn)入西安市同層次普通高中就讀。

而《學(xué)籍管理辦法》中規(guī)定，從外省轉(zhuǎn)入陜西省的，只能在高一年級轉(zhuǎn)入。

針對高考，西安明確，2017年11月21日以后的新落戶人口，須回原戶籍所在地參加2018年高考。

而2018年新落戶陜西戶籍考生申請在陜報名參加高考者，須同時符合下列條件：截至高考當年，高級中等教育階段在陜連續(xù)學(xué)籍滿3年，并且獲得畢業(yè)證書；截至高考當年8月31日，常住戶籍應(yīng)在陜且滿3年。

隨遷子女，除了需要學(xué)籍滿3年獲得畢業(yè)證書外，還需要父親或母親或法定監(jiān)護人持陜西省居住證3年以上，在陜繳納職工基本養(yǎng)老保險3年以上。

也就是說，如果新落戶人口子女想要在陜西進行高考，至少要在孩子高一就將戶口遷移到西安，否則孩子只能留在原省市參加高考。

天津則還沒有出臺專門的政策針對“海河英才”行動計劃。但依照《天津市居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實施細則》 ，申領(lǐng)取得天津市居住證（以下簡稱居住證）的境內(nèi)來津人員的隨遷子女（以下稱居住證持有人隨遷子女），可以申請接受義務(wù)教育；居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以報名參加本市普通高中招生考試。

對此，藍鯨教育又致電詢問天津市教委相關(guān)負責人，對方表示，通過海河政策落戶到天津集體戶口的其子女和配偶等人，產(chǎn)生的親屬投靠、出生登記等，集體戶不予辦理；而通過人才引進落戶到集體戶口以后，可以將戶口遷至本人、配偶、父母、子女在合法固定住所的，在這種情況下，允許辦理親屬投靠和新生兒戶口登記等事項。也就是說，通過人才引進的形式落戶到集體戶口，依舊獲得不了子女隨遷，子女也就享受不到相關(guān)的戶口福利，除非將集體戶口轉(zhuǎn)移到個人名下。

而至于具體天津?qū)τ谏暾垍⒓痈呖嫉男侣鋺羧藛T是否有具體的規(guī)定，該負責人表示目前還沒有出臺具體的相關(guān)政策。

除了落戶的相關(guān)政策外，人來了，城市是否有足夠的教育資源儲備來留住人才？針對此，21世紀經(jīng)濟研究院分析師曾對中國10座城市的普通中小學(xué)數(shù)量進行對比，發(fā)現(xiàn)重慶、上海、西安分別為4072所、1641所和1573所，排名前三。

學(xué)?？偭恐荒芊磻?yīng)一部分的問題，每萬人擁有的中小學(xué)校也同樣是考量的重要指標。而21世紀經(jīng)濟研究院發(fā)現(xiàn)，西安2015年-2017年三年間，西安市的常住人口持續(xù)增加，在這10個城市中每萬人擁有的普通中學(xué)與小學(xué)數(shù)量依然保持第一。

在不考慮教學(xué)質(zhì)量、單一學(xué)?？扇菁{學(xué)生數(shù)量等情況下，21世紀經(jīng)濟研究院分析師認為，西安市在學(xué)校數(shù)量上所提供的充足保證，也將成為留下人才的重要條件之一。

人口流動往往是用腳投票的。選擇遷移到另一座城市，必然這座城市有其魅力。企鵝智酷發(fā)布的《中國城市人群遷移意向報告》中指出，對于有遷移意愿的受訪者，他們最為看重的需求是教育和醫(yī)療資源，以及工作機會。單純的落戶政策如果不能提供相應(yīng)資源，并不能對遷移人群形成較強的吸引力。這些搶人城市能否依靠公共資源和公共服務(wù)留住人才，還需要看下一步。

教育界業(yè)已聞風而動

對于教育界來說，二三線城市搶人政策，一直是他們的關(guān)注點。不少業(yè)內(nèi)人士對藍鯨教育表示這樣一個政策其實釋放出諸多利好信息。

教育產(chǎn)業(yè)的核心在于老師，海風教育戰(zhàn)略公關(guān)副總裁皮世明表示，優(yōu)秀的教育人去二三四線城市生活，其實是有好處的，我們也會鼓勵平臺老師回到家鄉(xiāng)去發(fā)展。老師依舊在海風教育平臺進行教學(xué)服務(wù)，拿著一線城市的薪水，但是在二三四五線城市消費，生活質(zhì)量會大幅度提高。

對于某些行業(yè)來說，二三線城市搶人政策已經(jīng)產(chǎn)生了直接或間接的影響。

專注于IT職業(yè)教育的翡翠教育聯(lián)合創(chuàng)始人莊嚴表示，二三線城市搶人的利好政策客觀上刺激了IT行業(yè)?！耙驗樵瓉泶蠹艺J為學(xué)習IT技術(shù)，就只能去一線城市工作，但是一線城市的戶籍壁壘比較高，想要留下來不容易。而二三線城市出臺了搶人的政策，人們會發(fā)現(xiàn)盡管二三線城市比一線城市薪資少，但生活壓力小，最重要的是可以落戶。這其實產(chǎn)生了很大的吸引力，促使人們轉(zhuǎn)行IT行業(yè)。”莊嚴表示。

除此之外，搶人政策其實也影響了部分公司的業(yè)務(wù)比重。對于翡翠教育來說，去年信息安全業(yè)務(wù)所占的業(yè)務(wù)比重并不高。但是到了今年，它的比重卻在上升且達到將近百分之十。

莊嚴解釋說，這其實與二三線城市的搶人政策有間接的關(guān)系。以360為例，360做安全業(yè)務(wù)的子公司多分布在三線城市。以往這樣的三線城市沒有較大的吸引力，但是政策出臺后，學(xué)生更愿意在這些生活較舒適的地方去工作和生活?！坝谑墙衲晡覀兒?60信息安全子公司簽訂了人才定向培養(yǎng)的協(xié)議，360信息安全子公司會承諾如果翡翠教育的學(xué)生達到考核要求之后會優(yōu)先保障到360信息安全子公司去工作。我們看到了政策的紅利，這也就促使我們更積極和有意愿去做針對三線城市的信息安全業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)?！鼻f嚴說。

而對于企業(yè)來說，搶人政策的最直接影響，其實在于成本降低。

莊嚴認為，如果線下教育機構(gòu)在三四線城市經(jīng)營的話，房屋、租金、人員工資、市場推廣等各方面的綜合成本都會降低，所以在保證招生規(guī)模穩(wěn)步增加的情況下，如果企業(yè)的內(nèi)部的權(quán)重放在二三線城市話，那公司的經(jīng)營效果會更理想。

而對于幼教和K12教培領(lǐng)域等行業(yè)，則還尚未看到政策所產(chǎn)生的具體影響，藍鯨教育就此事詢問了紅纓教育的創(chuàng)始人翟乾宇以及好未來相關(guān)負責人，雙方都表示尚未關(guān)注到此政策對行業(yè)的影響。

本文轉(zhuǎn)自藍鯨edu，作者周繼鳳。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。