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芥末堆7月20日文，昨日，教育部公布《2017年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2017年，學(xué)前教育階段，幼兒園數(shù)量、在園人數(shù)均創(chuàng)新高，毛入園率達(dá)79.6%；義務(wù)教育階段，中小學(xué)在校生人數(shù)繼續(xù)增加，招生人數(shù)仍在回升，但中小學(xué)數(shù)量仍在下降。

此外，高中階段毛入學(xué)率提高，師生比有所下降；高等教育持續(xù)擴(kuò)招；一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，2017年，各學(xué)歷階段的民辦學(xué)校占比都有不同程度的提高，其中，學(xué)前教育階段占比最高，高中階段占比提升速度最快。

新增幼兒園1.51萬所，毛入園率達(dá)79.6%

1978年、2012年、2015-2017年學(xué)前教育在園幼兒和毛入園率

學(xué)前教育是我國教育體系中的重要環(huán)節(jié)，也是薄弱環(huán)節(jié)。

問題之一是“入園難、入園貴”。為解決這一問題，2017年，教育部等四部門印發(fā)第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃目標(biāo)是，到2020年全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%。

行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展如何？公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國共有幼兒園25.50萬所，比上年增加1.51萬所，增長6.31%。學(xué)前教育入園兒童1937.95萬人，比上年增加15.87萬人，增長0.83%；學(xué)前教育毛入園率比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到79.6%。

學(xué)前教育的另一大問題是幼師數(shù)量缺口大，師生比不高。教育部部長陳寶生曾在2018年一次記者會(huì)上透漏，到2020年我國師資缺口將達(dá)190萬。

2017年幼師隊(duì)伍現(xiàn)狀如何？公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，幼兒園教職工419.29萬人，比上年增加37.50萬人，增長9.82%；專任教師243.21萬人，比上年增加20.01萬人，增長8.96%。

值得一提的是，79.6%的毛入園率發(fā)展成果，很大程度要?dú)w功于民辦學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展。以園所數(shù)量計(jì)算，民辦園占全國幼兒園總數(shù)的64%。

不過，學(xué)前教育市場化也帶來了諸多風(fēng)險(xiǎn)，“攜程喂藥”、“紅黃藍(lán)虐童”等民辦幼兒園亂象，讓政府對學(xué)前教育的治理能力面臨考驗(yàn)。對此，教育部2018年工作要點(diǎn)提出，將推進(jìn)學(xué)前教育立法，加大對辦園違法違規(guī)行為的懲治力度。未來，民辦學(xué)前教育市場或?qū)⒅匦孪磁啤?/p>

中小學(xué)招生人數(shù)回升，學(xué)校數(shù)量仍在減少

與學(xué)前教育學(xué)校數(shù)量持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢不同，公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國義務(wù)教育階段學(xué)校21.89萬所，比上年減少了1.23萬所。

1978年、2012年、2015-2017年小學(xué)在校生和凈入學(xué)率

具體來看，小學(xué)階段，全國共有小學(xué)16.70萬所，比上年減少1.06萬所,下降5.98%；招生1766.55萬人，比上年增加14.09萬人，增長0.80%；在校生10093.70萬人，比上年增加180.69萬人，增長1.82%。

1978年、2012年、2015-2017年初中階段在校生和毛入學(xué)率

初中階段，全國共有初中學(xué)校5.19萬所（含職業(yè)初中15所），比上年減少224所，下降0.43%。招生1547.22萬人，比上年增加60.05萬人，增長4.04%；在校生4442.06萬人，比上年增加112.69萬人，增長2.60%。

不過，全國中小學(xué)數(shù)量減少并非只出現(xiàn)在2017年。數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國中小學(xué)數(shù)量相比去年減少1.11萬所；2016年減少1.31萬所。這一變化或可歸因于2001年提出，且持續(xù)到現(xiàn)在的“撤點(diǎn)并?！备母?。

對此，有業(yè)內(nèi)人士分析，就目前情況來看，撤點(diǎn)并校趨勢不可逆，但隨著義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量的持續(xù)減少，招生數(shù)量的反轉(zhuǎn)回升，部分地區(qū)恐會(huì)出現(xiàn)學(xué)位緊張、學(xué)校超負(fù)荷等問題。

高中階段毛入學(xué)率88.3%，師生比有所下降

高中階段在校生規(guī)模結(jié)構(gòu)

高中階段，公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國普通高中1.36萬所，比上年增加172所，增長1.29%；招生800.05萬人，比上年減少2.87萬人，下降0.36%；在校生2374.55萬人，比上年增加7.90萬人，增長0.33%。高中階段毛入學(xué)率88.3%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，生師比13.39:1，比上年的13.65:1有所改善。

中等職業(yè)教育方面，全國中等職業(yè)教育共有學(xué)校1.07萬所，比上年減少222所，下降2.04%。中等職業(yè)教育在校生1592.50萬人，比上年減少6.52萬人，下降0.41%。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，普及高中始終被列入工作重點(diǎn)。2017年9月，教育部表示，到2020年全國以及各省高中階段毛入學(xué)率都要達(dá)到90%以上。江蘇省更是提出，到2020年，全省高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)99.5%以上。

可以想見，高中全面普及的時(shí)代如果真的到來，無疑會(huì)給教育行業(yè)帶來新的機(jī)遇。

高等教育持續(xù)擴(kuò)招，碩博人數(shù)較上年增加6.17萬

1978年、2012年、2015-2017年高等教育在學(xué)規(guī)模和毛入學(xué)率

和高中階段毛入學(xué)率一同增加的，還有高等教育毛入學(xué)率。

公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3779萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45.7%。其中，普通本?？普猩?61.49萬人，比上年增加12.88萬人，增長1.72%；在校生2753.59萬人，比上年增加57.74萬人，增長2.14%。

研究生招生80.61萬人，其中，招收碩士生72.22萬人，比上年增加5.51萬；博士生8.39萬人，比上年增加0.66萬。

民辦教育學(xué)校數(shù)量、占比、招生人數(shù)均有增長

民辦教育在校生規(guī)模結(jié)構(gòu)

近年來，我國民辦教育一直延續(xù)增長態(tài)勢。從統(tǒng)計(jì)公報(bào)2017年數(shù)據(jù)來看，全國共有各級各類民辦學(xué)校17.76萬所，比上年增加6668所，占全國比重34.57%。

其中，民辦幼兒園16.04萬所，比上年增加6169所，增長4.00%；民辦普通小學(xué)6107所，比上年增加132所，增長2.21%；民辦初中5277所，比上年增加192所，增長3.78%；民辦普通高中3002所,比上年增加215所，增長7.71%；民辦高校747所(含獨(dú)立學(xué)院265所，成人高校1所)比上年增加5所。

值得注意的是，2017年9月1日，新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》正式實(shí)施，隨后，各地先后頒布民促法地方實(shí)施意見，這對民辦教育來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。教育部政策法規(guī)司原司長孫霄兵曾在中國教育智庫網(wǎng)“白丁會(huì)客廳”欄目訪談中表示，新民促法及國務(wù)院頒布的相關(guān)配套文件中，對民辦學(xué)校在工商管理、土地、財(cái)政、稅收等方面都有相應(yīng)的扶持政策，高等教育和學(xué)前教育都有很大投資空間。