圖片來(lái)源：拍信網(wǎng)

芥末堆8月13日文   一直以來(lái)，師范生都是補(bǔ)充、建設(shè)高素質(zhì)中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要來(lái)源。為建立健全培養(yǎng)制度，吸引、鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年報(bào)考師范、終身從教，7月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

具體來(lái)看，《辦法》對(duì)部屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策進(jìn)行了系統(tǒng)全面規(guī)定，提出將“師范生免費(fèi)教育政策”調(diào)整為“師范生公費(fèi)教育政策”，公費(fèi)師范生免繳學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi)，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年，畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗。

免費(fèi)教育：10年招收10.1萬(wàn)人，九成到中西部省份中小學(xué)任教

百年大計(jì)，教育為本，教育大計(jì)，教師為本。為鼓勵(lì)更多優(yōu)秀青年從教，2007年，國(guó)務(wù)院決定依托北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西南大學(xué)等6所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育試點(diǎn)。

從政策內(nèi)容來(lái)看，部屬師范大學(xué)師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取，免費(fèi)教育師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政安排。免費(fèi)師范生入學(xué)前與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門(mén)簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育十年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，應(yīng)先到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)二年。

從結(jié)果來(lái)看，截至2017年，六所大學(xué)累計(jì)招收免費(fèi)師范生10.1萬(wàn)人，在校就讀3.1萬(wàn)人，畢業(yè)履約7萬(wàn)人，其中90%到中西部省份中小學(xué)任教，許多中西部地區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)了接收北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等高校畢業(yè)生“零的突破”。

與此同時(shí)，試點(diǎn)帶動(dòng)了28個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)施地方師范生免費(fèi)教育，每年培養(yǎng)補(bǔ)充4萬(wàn)余名畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教，在改善和均衡薄弱地區(qū)師資配置等方面效果顯著。

不過(guò)，師范生免費(fèi)教育政策雖然取得了顯著成果，但也存在一些亟待完善的地方。

圖為微博評(píng)論截圖

例如，不少人將“免費(fèi)”理解為“扶貧”，認(rèn)為“免費(fèi)師范生”是貧困學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生不得已選擇的升學(xué)途徑，降低了政策的吸引力。此外，也有人認(rèn)為讓免費(fèi)師范生到中小學(xué)服務(wù)十年時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，增加了政策執(zhí)行難度。

公費(fèi)教育：履約任教期減少4年，保證入崗入編

為改進(jìn)、完善師范生公費(fèi)教育制度，2018年1月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》明確提出：“完善教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年”。

隨后，國(guó)務(wù)院辦公廳于7月30日轉(zhuǎn)發(fā)《教育部直屬師范大學(xué)師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》，《辦法》對(duì)師范生履約任教年限、履約管理政策、政策保障力度方面，都進(jìn)行了改進(jìn)和完善。

改進(jìn)之一，《辦法》將履約任教服務(wù)期由10年調(diào)整為6年。《辦法》提出，公費(fèi)師范生畢業(yè)后一般回生源所在省份中小學(xué)任教，并承諾從事中小學(xué)教育工作6年以上。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生，應(yīng)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)至少1年。

對(duì)此，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》將公費(fèi)師范生履約任教服務(wù)年限調(diào)整為6年，任教6年剛好能完成小學(xué)6年、初中或高中3年的完整教學(xué)周期，也為公費(fèi)師范生營(yíng)造更大發(fā)展空間。同時(shí)，《辦法》規(guī)定“到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的公費(fèi)師范生應(yīng)到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)1年”，體現(xiàn)傾斜支持農(nóng)村地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。

改進(jìn)之二，《辦法》更新了轉(zhuǎn)入退出機(jī)制。轉(zhuǎn)入方面，有志從教并符合條件的非師范專業(yè)優(yōu)秀學(xué)生，在入學(xué)2年內(nèi)，可在教育部和學(xué)校核定的公費(fèi)師范生招生計(jì)劃內(nèi)轉(zhuǎn)入師范專業(yè)，簽訂協(xié)議并由所在學(xué)校按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)返還學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，補(bǔ)發(fā)生活費(fèi)補(bǔ)助。

退出方面，公費(fèi)師范生可按照所在學(xué)校規(guī)定的辦法和程序，在師范專業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行二次專業(yè)選擇。錄取后經(jīng)考察不適合從教的公費(fèi)師范生，在入學(xué)1年內(nèi)，按照規(guī)定退還已享受的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助，并由所在學(xué)校根據(jù)當(dāng)年高考成績(jī)將其調(diào)整到符合錄取條件的非師范專業(yè)。

變化之三，保障力度更大，畢業(yè)后安排就業(yè)并保證入編入崗。公費(fèi)師范生畢業(yè)后，省級(jí)教育行政部門(mén)將會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)，組織用人學(xué)校與公費(fèi)師范生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)招聘，通過(guò)雙向選擇等方式為每位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校和崗位。同時(shí)通過(guò)優(yōu)先利用空編接收等辦法，在現(xiàn)有事業(yè)編制總量?jī)?nèi)，妥善解決公費(fèi)師范生到中小學(xué)任教所需編制，為每一位畢業(yè)的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校并確保有編有崗。