芥末堆 8月31日文，今天下午，關于修改個人所得稅法的決定經(jīng)十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過。這是個稅法自1980年出臺以來第七次完成修正。新個稅法將于2019年1月1日起施行，2018年10月1日起施行最新起征點和稅率。

變化：起征點上調，增加專項附加扣除項目

新個稅法規(guī)定，起征點確定為每月5000元。居民個人的綜合所得，以每一納稅年度的收入額減除費用六萬元以及專項扣除、專項附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應納稅所得額。同時，個稅的部分稅率級距進一步優(yōu)化調整，擴大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%三檔較高稅率級距不變。

對于之前備受關注的“多項支出可抵稅”，新個稅法提到，今后計算個稅，在扣除基本減除費用標準和“三險一金”等專項扣除外，還增加了專項附加扣除項目。其中包括，子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出。這是個稅法中首次增加相應支出。

在專項附加扣除項目具體實施方面，新個稅法提到，具體范圍、標準和實施步驟由國務院確定，并報全國人大常委會備案。

芥末堆曾報道過，相較以家庭為單位申報個稅的國際慣例，國內(nèi)目前仍在實行由用人單位代扣代繳的個稅制度。這就對家庭、稅務部門、教育公司及用人單位都提出了更高要求。對于子女教育支出、繼續(xù)教育支出等專項附加扣除來說，需要更復雜的申報和證明流程。

實施：國務院將制定扣除標準

在第十三屆全國人大常委會第五次會議29日分組審議上，全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員劉新華也表示，相比草案一審稿，決定草案一個很重要變化，是對專項附加扣除的提出和實施整體流程作出法定安排，這既符合國際慣例，也符合稅收法定原則。他建議，法律通過出臺的同時，國務院應盡早公布細則，確保稅法平穩(wěn)實施。

在全國人大常委會就修改個人所得稅法的決定草案等法律案有關問題舉行發(fā)布會上，財政部副部長程麗華表示，實施專項附加扣除是一次全新的嘗試，對納稅人的申報納稅和稅務機關的征收管理都提出了更高的要求，財政部將結合現(xiàn)有征管條件，對有關制度本著簡化手續(xù)、便于操作的原則來設計。初步考慮對專項附加扣除設置一定限額或定額標準。

國家稅務總局總審計師劉麗堅提出，規(guī)定出臺以后，國家稅務總局在具體操作中，初步有以下幾點考慮：

1. 申報就能扣除。納稅人只要結合自己的實際情況申報就能享受扣除。申報時盡量減少資料報送、簡化辦稅流程，相關資料和憑證盡量不用報送到稅務機關。

2. 預繳就能享受。個人還可以將專項附加扣除信息提供給單位，每個月發(fā)放工資、代扣個稅時，單位就可以根據(jù)個人的實際情況進行扣除。

3. 未扣可以退稅。如果個人沒有將自己的相關信息告訴單位，預扣預繳環(huán)節(jié)沒有享受到或者沒有享受到位的，可以到第二年辦理匯算清繳的時候申請退稅。

4. 多方信息共享。在這次個稅改革中，稅務部門將與多部門實現(xiàn)第三方信息共享，核對申報信息的真實準確性，最大限度地減少納稅人提供證明材料。

無論是對于具有子女教育和繼續(xù)教育需求的學習者們，還是提供相應服務的公司來說，新個稅法的通過對其都是一個利好消息。一方面，可以幫助家長和學習者們減輕教育支出的負擔，降低學習成本；另一方面，其相對應的市場也可以得到進一步的發(fā)展。

同時，這也給機構帶來了一定的挑戰(zhàn)。因為，新個稅法的通過必然意味著更加嚴格的稅收執(zhí)行，而這收取學費以現(xiàn)金形式為主的教培行業(yè)來說必然會帶來壓力。北京某線下培訓機構創(chuàng)始人告訴芥末堆，抵扣政策帶來壓力的同時，也可能會推動行業(yè)正規(guī)化的進程。