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芥末堆10月10日文  為發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源輻射帶動作用，縮小校際差距，緩解區(qū)域內(nèi)校際發(fā)展不平衡，近日，北京市教育委員會發(fā)布《關(guān)于推進中小學(xué)學(xué)區(qū)制管理的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》要求完善學(xué)區(qū)治理體系，包括建立學(xué)區(qū)管委會，完善學(xué)區(qū)議事規(guī)則和決策程序；搭建學(xué)區(qū)內(nèi)教育資源共建共享平臺，加強學(xué)區(qū)內(nèi)校際交流，并對在學(xué)區(qū)內(nèi)跨校任職任教的干部教師予以績效考評、職稱評定上的獎勵。

具體來看，《意見》提出以下任務(wù)：

1. 學(xué)區(qū)劃分方面，要求依據(jù)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布等原則，合理劃分學(xué)區(qū)范圍。學(xué)區(qū)劃分應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，相對穩(wěn)定。

2. 學(xué)區(qū)治理方面，要求通過建立學(xué)區(qū)管委會、理事會等組織形式，組織協(xié)調(diào)學(xué)區(qū)、學(xué)校、家庭、社區(qū)以及社會力量代表共同參與學(xué)區(qū)建設(shè)與管理。完善學(xué)區(qū)議事規(guī)則和決策程序，充分聽取各方意見建議，健全依法、科學(xué)、民主的決策程序。

3. 學(xué)區(qū)資源供給方面，要求搭建學(xué)區(qū)信息資源平臺，精準對接學(xué)區(qū)內(nèi)各校資源需求與供給，最大限度提高學(xué)區(qū)教育資源的利用效率和效益。同時鼓勵學(xué)區(qū)內(nèi)各校加強校際協(xié)同合作，促進干部教師交流。

此外，為提供更為完善的政策保障，《意見》還強調(diào)，將研究制定學(xué)區(qū)制管理相關(guān)政策措施，探索建立干部教師合理流動機制和績效考評制度。

績效考評上，將對學(xué)區(qū)兼職干部教師和在學(xué)區(qū)內(nèi)跨校任職任教的干部教師，依據(jù)中小學(xué)教師績效獎勵激勵辦法，按照多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬的原則予以獎勵激勵。職稱評定上，將完善專業(yè)技術(shù)職稱評定考核辦法，對在學(xué)區(qū)內(nèi)跨校任職任教并取得良好業(yè)績的干部教師，給予優(yōu)先考慮。

事實上，中小學(xué)學(xué)區(qū)化管理及優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué)一向被視為緩解擇校熱的兩項重要舉措。此前北京市教委也曾發(fā)布《推進中小學(xué)集團化辦學(xué)的指導(dǎo)意見》，《意見》提出，將探索在集團內(nèi)統(tǒng)一職稱評審，職稱評聘向跨校任職、兼課、指導(dǎo)的干部教師傾斜，希望通過集團化辦學(xué)方式帶動相對薄弱學(xué)校發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，截至2017年年底，北京市已有131個學(xué)區(qū)，覆蓋12個區(qū)。未來，學(xué)區(qū)內(nèi)教師能否真正流動，學(xué)區(qū)制管理能否真正起到均衡之效，仍待關(guān)注。