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全面深化新時代教師隊伍建設改革，目的是要培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。倡導全社會尊師重教，形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好老師不斷涌現(xiàn)的良好局面，新時代教師隊伍建設改革已經(jīng)在路上。

1、中共中央 國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》印發(fā)

2018年1月20日，中共中央 國務院印發(fā)了《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》。此文件的印發(fā)毫無疑問是非常重要的一件事情，《意見》的出臺充分說明了以習近平同志為核心的黨中央對教師隊伍的高度重視、熱切關心和殷切希望，《意見》描繪了全面深化新時代教師隊伍改革的宏偉藍圖，指明了加強教師隊伍建設根本方向，也確定了建設黨和人民滿意的高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊伍核心舉措，提出了將全面加強教師隊伍建設切實抓緊抓好的工作要求。

2、推動各省完善教師改革頂層設計

《意見》出來后，教育部有關司局如何推動各省完善教師改革頂層設計，中央謀頂層，地方重落實。為此，教育部采取了一系列政策舉措全力推進地方做好對文件的貫徹落實工作。

一是下達任務書。教育部部長陳寶生親自向各省省委書記、省長致信，對各省做好文件貫徹落實工作提出期望。

二是明確責任分工。中辦、國辦印發(fā)任務分工。明確部門責任，下達任務書，除教育部外，中組部等11個單位各負其責。

三是全力督促各省出臺實施措施。首先，建立溝通機制，明確32個省廳主管廳長、75所部屬高校主管校長作為聯(lián)絡人；其次，舉辦各省文件起草人員研修班，專門輔導，群策群力；再次，專門印發(fā)通知，對各省（區(qū)、市）研制實施意見，提出明確要求。

目前，25省份已經(jīng)印發(fā)實施意見，其余7省正在走流程。

從各地已經(jīng)出臺的實施意見看，可以說亮點很多，實招不少，集中在四個方面：

一是講政治，貫徹中央精神，將中央大政方針具體化操作化，做到落實落小落地落早；

二是解難題，發(fā)展根本難題，著力破解教師管理體制障礙，抓牽一發(fā)而動全身的舉措；

三是接地氣，結(jié)合地方實際，體現(xiàn)地方特色，既遵循了中央經(jīng)濟，又符合地方經(jīng)濟社會發(fā)展與教育改革實際情況；

四是重實效，力爭在補充配置教師、保障工資待遇、解決職稱評定難題，提高社會地位上下功夫、出實招，回應廣大教師的熱切呼喚和強烈期盼。

3、加強師德師風建設

• 加強師德師風的宣傳工作

一是以“弘揚高尚師德、潛心立德樹人”為主題開展教師節(jié)宣傳慶?；顒?；

二是組織開展全國教書育人楷模推選，推選出10位2018年全國教書育人楷模；

三是聯(lián)合中央電視臺繼續(xù)開展“尋找最美教師”大型公益活動，錄制“春華秋實”教師節(jié)專題晚會；

四是開展教師風采公益廣告展示活動，對于入圍作品和優(yōu)秀作品進行表彰獎勵，并在網(wǎng)站、微博、微信等客戶端進行公開展示，廣泛宣傳和展現(xiàn)教師時代風采；

五是深度挖掘和推薦宣傳全國重大教師典型。比如，大力宣傳了復旦大學教授鐘揚同志先進事跡，報請中宣部追選“時代楷?！狈Q號，弘揚愛國奮斗崇高精神。

• 出臺新時代教師行為準則

教育部印發(fā)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》，針對高校、中小學、幼兒園教師隊伍各自特點，分類提出10條職業(yè)行為規(guī)范要求，包含堅定政治方向、自覺愛國守法、傳播優(yōu)秀文化、愛崗敬業(yè)、潛心育人、關愛學生、誠實守信、廉潔自律等方面?！皽蕜t”每一條既提出正面倡導，又劃定師德底線，既突出共性特點，又兼顧差別化特征。

• 完善師德管理制度體系

印發(fā)《教育部關于高校教師師德失范行為處理的指導意見》《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法（2018年修訂）》《幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》等3個文件，分別對高校、中小學和幼兒園違反師德行為的認定、查處等作出具體規(guī)定，明確學校主體責任以及師德師風建設失職失責情形處理措施，建立違規(guī)行為的受理處理機制和責任追究機制。

4、大力振興教師教育

• 啟動教師教育振興行動計劃

教育部等5部門印發(fā)了《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》，啟動實施教師教育振興“十大行動”，即師德養(yǎng)成教育全面推進行動、教師培養(yǎng)層次提升行動、鄉(xiāng)村教師素質(zhì)提高行動、師范生生源質(zhì)量改善行動、“互聯(lián)網(wǎng)+教師教育”創(chuàng)新行動、教師教育改革實驗區(qū)建設行動、高水平教師教育基地建設行動、教師教育師資隊伍優(yōu)化行動、教師教育學科專業(yè)建設行動和教師教育質(zhì)量保障體系構(gòu)建行動，對教師教育振興發(fā)展進行了全面謀劃。

• 完善師范生公費教育制度

7月國務院辦公廳印發(fā)通知，轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法》，標志著面向新時代的師范生公費教育制度正式形成。截至2017年，6所教育部直屬師范大學已累計招收免費師范生10.1萬人，在校就讀3.1萬人，畢業(yè)履約7萬人，其中90%到中西部省份中小學任教，為地方源源不斷補充了具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀教師。

• 升級卓越教師培養(yǎng)計劃

今年9月教育部印發(fā)了《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》，將計劃納入中央高校預算撥款、中央支持地方高校改革發(fā)展資金和地方財政高等教育、教師隊伍建設資金等予以支持，通過全面開展師德養(yǎng)成教育、分類推進培養(yǎng)模式改革、深化信息技術(shù)助推教育教學改革等8方面舉措，進一步提升卓越教師的培養(yǎng)水平，推動建設一流師范院校和一流師范專業(yè)，推動全方位協(xié)同育人。

• 啟動師范類專業(yè)認證

實施師范類專業(yè)認證制度，是振興教師教育“牽一發(fā)而動全身”的重要內(nèi)容。去年10月，教育部正式印發(fā)了《普通高等學校師范類專業(yè)認證實施辦法（暫行）》。目前認證工作已進入實質(zhì)性階段：浙江師范大學和首都師范大學已經(jīng)進行了打樣認證，東北師范大學、西南大學、華中師范大學和陜西師范大學4所部屬師范大學的16個專業(yè)剛剛完成首批認證工作。

• 加強教師培訓工作

2018年，啟動實施“國培計劃”——中小學名師名校長領航工程，旨在培養(yǎng)造就一批具有鮮明教育思想和教學模式、能夠引領基礎教育改革發(fā)展的教育家型卓越教師和培養(yǎng)造就一批具有較大社會影響力和知名度、能夠引領基礎教育改革發(fā)展的教育家型卓越校長 129名名師和121名校長進入工程。實施2018年職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，通過職業(yè)院校骨干教師示范培訓、中高職教師素質(zhì)協(xié)同提升、校企人員雙向交流合作等項目，推進各地建立450家高水平省級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，培訓中高職教師不少于20萬人次，聘用產(chǎn)業(yè)導師進校園不少于2萬人次。

5、深化教師管理改革

• 深化教師職稱制度改革

會同人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關于開展2018年度中小學教師職稱評審工作的通知》，完善職稱評審相關政策和職稱評審工作體制機制，推動各地進一步明確工作方向，創(chuàng)新工作舉措。深入推進高校教師職稱評審權(quán)下放工作，印發(fā)通知要求各地各高校貫徹落實高校教師職稱“放管服”改革精神，落實備案要求，規(guī)范職稱評審工作。細化監(jiān)管指標體系，組織開展年度抽查，加強職稱評審監(jiān)管。

• 深化中等職業(yè)學校教師職稱制度改革

在課題研究、廣泛調(diào)研基礎上，開展了中等職業(yè)學院教師職稱制度改革指導意見的研制工作，研究起草了文件稿，并廣泛征求了各省和中職學校的意見，正與人社部進一步研究完善文件稿。

• 推動新時代高校教師建設改革工作

經(jīng)課題研究、深入調(diào)研、集中研制完成了《關于深化新時代高等學校教師隊伍建設改革的實施意見》起草工作。文件稿定位在“實施”上，充分吸收各地高校教師隊伍建設的創(chuàng)新做法和成熟經(jīng)驗，回應各高校關于教師隊伍建設的訴求，破解高校教師隊伍建設改革存在的突出難題，將中央關于高校教師隊伍建設改革的要求具體化、操作化、落地化。下一步將廣泛征求意見，適時出臺，為深化新時代高校教師隊伍建設改革提供制度保障。

• 啟動人工智能助推教師隊伍建設行動試點工作

探索人工智能助推教師管理優(yōu)化、助推教師教育改革、助推教育教學創(chuàng)新、助推教育精準扶貧的新路徑，為在全國層面推開人工智能助推教師隊伍建設行動，探索模式，積累經(jīng)驗，奠定基礎。

6、提升教師地位待遇

• 完善教師待遇保障機制

明確義務教育教師與當?shù)毓珓諉T工資的比較口徑，全面督查各地落實情況，約談保障不力的地方政府，指導督促各地依法依規(guī)切實保障教師工資待遇，推動地方將這項工作擺上重要議事日程，建立教師工資待遇保障機制，認真落實中小學教師基本工資定期調(diào)標、績效工資、鄉(xiāng)村教師生活補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等政策，不斷改善中小學教師待遇。

• 做好教師榮譽表彰工作

一是統(tǒng)籌開展2018年國家級教學成果獎評審工作，經(jīng)評審1355項獲得國家級教學成果獎。

二是牽頭圓滿完成2018年國家“萬人計劃”教學名師遴選工作，已將評審結(jié)果按程序報送中組部。

三是認定首批全國高校黃大年式教師團隊，認定201個團隊為首批“全國高校黃大年式教師團隊”。

7、加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設

• 擴大實施“特崗計劃”，大量補充鄉(xiāng)村教師

“特崗計劃”公開招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農(nóng)村義務教育階段學校任教。2018年特崗計劃招聘9萬人，比2017年增加1萬人，有效改善了中西部鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，整體素質(zhì)明顯提高，“特崗計劃”已經(jīng)成為鄉(xiāng)村教師補充的主渠道。

• 實施師范生公費教育，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師

以實施部屬師范大學師范生公費教育為引領，大力推動地方實施師范生公費教育，采取定向培養(yǎng)、上崗退費等方式，為鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)“一專多能”的教師。目前，28個省份實施此項政策，2018年培養(yǎng)4萬多名高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村中小學任教，建立了穩(wěn)定的鄉(xiāng)村教師儲備和補充的渠道。

• 改革實施“國培計劃”，重點培訓鄉(xiāng)村教師

2015年起 “國培計劃”下移培訓重心，重點支持鄉(xiāng)村教師培訓。2018年，中央財政投入21.5億元，實施國培計劃，重點培訓鄉(xiāng)村中小學幼兒園教師校長不少于120萬人次。截至目前，覆蓋集中連片特困縣668個，覆蓋率為98.2%；覆蓋國貧縣589個，覆蓋率為99.3%。

• 推進教師校長交流輪崗，均衡城鄉(xiāng)教師資源配置

重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村地區(qū)、薄弱學校流動，著力推進教師 “縣管校聘”管理改革，抓好49個示范區(qū)建設，先行先試，破解教師流動制度瓶頸，逐步實現(xiàn)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗的制度化、常態(tài)化。

• 實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，著力改善教師待遇

2018年中央財政下達獎補資金45.1億元，比2017年增加6.6億元，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助，惠及8萬余所鄉(xiāng)村學校的130萬鄉(xiāng)村教師，為穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍建設起到了積極作用。

• 推動統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標準，強化鄉(xiāng)村教師配備

推動各地貫徹落實《關于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準的通知》要求，按照城市標準統(tǒng)一核定鄉(xiāng)村中小學教職工編制。其中，村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，部分地區(qū)出臺了明確的班師比標準，強化了鄉(xiāng)村教師配備。

• 加大教師支教力度，緩解鄉(xiāng)村教師短缺難題

深入實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃，2018年選派2.4萬名教師到受援縣支教。2017年，教育部等四部門啟動援藏援疆萬名教師支教計劃，2018年從內(nèi)地學校選派4087名優(yōu)秀教師赴新疆、西藏支教。2018年，啟動銀齡講學計劃，鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學校講學，計劃招募1800人。

• 加強榮譽表彰，提升鄉(xiāng)村教師社會地位

2016年教育部、人社部聯(lián)合印發(fā)通知，全面部署鄉(xiāng)村學校從教30年教師榮譽證書頒發(fā)工作，在全社會營造關心支持鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍。2017年，首批頒發(fā)數(shù)量約106萬冊， 2018年第二批頒發(fā)250萬冊。2018年教育部啟動實施“鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃”，五年間每年遴選300名鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師，每人獎勵1萬元，助力鄉(xiāng)村青年教師成長，目前，已評選首批300名優(yōu)秀鄉(xiāng)村青年教師。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“中國教育學會”，作者任友群。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場。