圖片來(lái)源：Unsplash

生源資質(zhì)不如、教材難度不如、教師收入不如、升學(xué)排行不如……與一些新近崛起的民辦學(xué)校比起來(lái)，不少公立名校的光環(huán)正日益暗淡。在一些教育資源富集、競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的地區(qū)，義務(wù)教育階段公立名校已不如民辦名校，富娃牛娃上民辦的“新鄙視鏈”已經(jīng)出現(xiàn)。

選擇上公立，你被鄙視了嗎？

江蘇南京市民李女士在孩子放寒假時(shí)與大學(xué)好友舉家出游，交流了一番子女教育的心得。兩個(gè)孩子都是二年級(jí)，區(qū)別在于一個(gè)就讀于公立小學(xué)，一個(gè)就讀于民辦小學(xué)，兩所學(xué)校全區(qū)排名來(lái)看水準(zhǔn)相差無(wú)幾。

“不比較還不知道，一比較讓我有點(diǎn)焦慮了?！崩钆扛嬖V半月談?dòng)浾?，上學(xué)期期末考試，在公立學(xué)校就讀的女兒參加了全區(qū)統(tǒng)考，全班第一的成績(jī)讓她頗有點(diǎn)沾沾自喜。然而朋友的孩子期末考了兩次，一次?？家淮谓y(tǒng)考，孩子說(shuō)，“老師說(shuō)?？疾攀顷P(guān)鍵，因?yàn)閰^(qū)統(tǒng)考太簡(jiǎn)單了”。

另外，李女士的女兒報(bào)名參加了一項(xiàng)名為希望之星的英語(yǔ)競(jìng)賽，按照每周一次英語(yǔ)課的水平，初試就早早被淘汰了；而朋友的孩子除了希望之星，還參加了金書(shū)簽語(yǔ)文閱讀比賽、外研社杯英語(yǔ)閱讀大賽等三四項(xiàng)競(jìng)賽，并且都進(jìn)入了復(fù)試。同學(xué)的一句話(huà)更讓她“受傷”：“公立嘛，不就那樣。”

在廣州，幼升小、小升初也是一場(chǎng)爭(zhēng)取進(jìn)入民辦名校的大戰(zhàn)。有的家長(zhǎng)看中民辦學(xué)校自編教材難度碾壓統(tǒng)編教材。

家長(zhǎng)李先生說(shuō)：“與其上公立還得另外花錢(qián)學(xué)奧數(shù)，還不如努力上民辦省心省力?！?/p>

還有的家長(zhǎng)看中的則是民辦學(xué)校能夠不受“政策影響”。家長(zhǎng)曹女士告訴半月談?dòng)浾撸谌ツ旯W(xué)校全面叫停中小學(xué)生各種競(jìng)賽時(shí)，就讀民辦學(xué)校的女兒輕松獲得全國(guó)小學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽的一等獎(jiǎng)。

“辦學(xué)更靈活，參賽機(jī)會(huì)更多，還可以按排名分重點(diǎn)班，分層教育。公立都是各種水平的孩子混班，而且還要參加各種上面安排的、與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的各種活動(dòng)，太浪費(fèi)時(shí)間?！?/p>

在家長(zhǎng)幫等網(wǎng)絡(luò)論壇上，關(guān)于幼升小、小升初究竟選公立還是民辦的帖子下面，觀點(diǎn)也常常呈現(xiàn)一邊倒。

在一個(gè)《公辦還是沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力啊》的帖子下面，不少家長(zhǎng)發(fā)表觀點(diǎn)：“民辦學(xué)校一般都是提前一年把新課學(xué)完，然后刷題。公立學(xué)校必須嚴(yán)格按照教學(xué)進(jìn)度，一模前才結(jié)束新課，基本沒(méi)有刷題機(jī)會(huì)。我們公立肯定競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)私立”“小升初，非一流公立娃，即使是班級(jí)第一，選擇民辦也很難（民辦看不上）”……

公立名校的光環(huán)去哪兒了？一位教育工作者說(shuō)，一方面，為了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡，近年來(lái)大量公立名校通過(guò)辦分校的方式擴(kuò)張，硬性推進(jìn)教師流動(dòng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步被稀釋。

另一方面，源于競(jìng)爭(zhēng)不對(duì)等，尤其是與公立免試就近入學(xué)不同，民辦招生政策靈活，生源更有保障。

“歸根結(jié)底，成績(jī)是硬道理，為什么小學(xué)階段公立還能跟民辦抗衡，到了初中就全面垮塌？因?yàn)橹锌加锌荚嚢。琶y看了?！币晃患议L(zhǎng)說(shuō)。

據(jù)了解，南京中考排行榜上，民辦初中占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)；廣州中考狀元近年來(lái)也主要來(lái)自民辦初中，700分以上的高分段人數(shù)里，民辦學(xué)校學(xué)生占了相當(dāng)大的比重。

高收入群體逃離公立學(xué)校？

近幾年，一些教育專(zhuān)家紛紛擔(dān)憂(yōu)地提出了基礎(chǔ)教育階段“公退民進(jìn)”的問(wèn)題。今年初，北京大學(xué)學(xué)者王蓉一篇題為《高收入群體紛紛逃離公立學(xué)校，教育為什么讓我們?nèi)绱私箲]和不滿(mǎn)？》的文章，呈現(xiàn)刷屏之勢(shì)，引發(fā)輿論熱議。

半月談?dòng)浾卟殚喗逃抗倬W(wǎng)公布的歷年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2017年全國(guó)小學(xué)招生1766.55萬(wàn)人，其中公立小學(xué)在校生1628.86萬(wàn)人，占比92.21%；全國(guó)初中招生1547.22萬(wàn)人，其中公立初中1338.13萬(wàn)，占比86.49%。

從招生數(shù)量上看，公立仍然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但縱向比較，數(shù)據(jù)明確地顯示出一條增長(zhǎng)線(xiàn)：從2010年到2017年，民辦小學(xué)招生占總招生人數(shù)的比例從5.6%增至7.8%，增幅超過(guò)39%；民辦初中招生占比從8.9%增至13.5%，增幅超過(guò)51%。僅2017年，民辦初中招生就增加了20.36萬(wàn)人，增幅達(dá)10.79%。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉就義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生人數(shù)的變化做過(guò)調(diào)研分析。

他說(shuō)，近年來(lái)民辦中小學(xué)招生人數(shù)占比快速上升主要有兩個(gè)原因：一是經(jīng)濟(jì)條件好的家庭追求更優(yōu)質(zhì)的教育資源，將孩子送到民辦名校；二是部分外出務(wù)工人員把孩子從農(nóng)村薄弱公立學(xué)校轉(zhuǎn)到縣城或打工地上民辦學(xué)校。

相對(duì)于家長(zhǎng)們死盯升學(xué)率、教育專(zhuān)家偏重大局觀，不少一線(xiàn)教育工作者談起公立、民辦的競(jìng)爭(zhēng)，則顯得委屈。

“公立學(xué)校師資好，民辦學(xué)校生源好，而師資好不如生源好?！?/p>

廣州某公立學(xué)校一位教師認(rèn)為，好學(xué)生不須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，不費(fèi)力教就可以出成績(jī)，而差學(xué)生老師費(fèi)了很大精力，經(jīng)常還看不出顯著效果。

南京一位初中數(shù)學(xué)老師也有類(lèi)似抱怨，過(guò)去小升初考試能夠把不同孩子分層，到一所學(xué)校的孩子資質(zhì)大體相當(dāng)，統(tǒng)一授課、步調(diào)一致。隨著免試就近政策推行，為應(yīng)付生源資質(zhì)分化，公立初中采取設(shè)立實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班的辦法。

再后來(lái)不讓分班，統(tǒng)統(tǒng)改成平行班或跑班?！?strong>你知道這對(duì)老師來(lái)說(shuō)意味著什么嗎？同一個(gè)課堂，有的孩子吃不飽，有的孩子吃不下。因材施教？沒(méi)有可操作性。”

民辦學(xué)校招生政策優(yōu)勢(shì)也引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。公辦學(xué)校執(zhí)行義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策越來(lái)越嚴(yán)，而民辦學(xué)校受到的約束相對(duì)較少，這被視為不公平競(jìng)爭(zhēng)。

當(dāng)前，不少地方叫停了民辦學(xué)校提前招生考試，改為面談，并要求公、民同招。然而，據(jù)各地披露的民辦學(xué)校面談內(nèi)容來(lái)看，面談實(shí)際上是另一種形式的考試，內(nèi)容仍然離不開(kāi)以前筆試選拔的內(nèi)容。

值得關(guān)注的是，高水平的師資也在逃離公立學(xué)校。在北上廣等一線(xiàn)城市，有公立學(xué)校名師辭職自己辦校外培訓(xùn)班，收入甚至是公立在職時(shí)的數(shù)十倍；還有的公立教師辭職去校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或民辦學(xué)校任職，收入也是大幅增加。

辦好公立學(xué)校是責(zé)任底線(xiàn)

生源資質(zhì)不如、教材難度不如、教師收入不如、升學(xué)排行不如……當(dāng)優(yōu)質(zhì)資源日益傾斜，有何隱憂(yōu)？半月談?dòng)浾咴谑占邪l(fā)現(xiàn)，似乎人人都在談?wù)撝撤N“不公平”，但仔細(xì)分析，每個(gè)人口中的“不公平”又角度不同，這也凸顯了維護(hù)教育公平的不易。

從教育資源的分配來(lái)看，在優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺、校際差距大的現(xiàn)狀未能徹底改變的前提下，不同收入水平的家庭在談?wù)摻逃綍r(shí)的側(cè)重點(diǎn)完全不一樣。

對(duì)于一些中低收入群體而言，公退民進(jìn)意味著教育貴族化，民辦學(xué)校的高收費(fèi)把家庭經(jīng)濟(jì)條件差的孩子拒之門(mén)外，是不良信號(hào)。

如果采取隨機(jī)分配，例如越來(lái)越常見(jiàn)的“搖號(hào)”方式，優(yōu)秀孩子的家長(zhǎng)又認(rèn)為不公平：“孩子這么努力這么優(yōu)秀，為何不能選擇讀一個(gè)好的學(xué)校？因?yàn)閷W(xué)校的差異毀了孩子的前途，這才是最大的不公平！”

即便是那些有錢(qián)有能力進(jìn)入了高端民辦學(xué)校的家庭，也有人認(rèn)為公立教育不能提供應(yīng)有的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，導(dǎo)致孩子未能享受免費(fèi)義務(wù)教育，是另一種不公平。

而從公立與民辦的競(jìng)爭(zhēng)角度來(lái)看，公立學(xué)校認(rèn)為，不能跟民辦學(xué)校一樣挑選生源，不能和民辦學(xué)校一樣自主辦學(xué)，是不公平。

對(duì)于民辦學(xué)校而言，承擔(dān)了義務(wù)教育的社會(huì)責(zé)任并選擇非營(yíng)利，政府卻沒(méi)有給予與公立學(xué)校同等的生均撥款，已經(jīng)不公平。如果民辦教育促進(jìn)法中，民辦學(xué)校享有的自主招生權(quán)利得不到保障，將是雪上加霜，會(huì)大大打擊民間資本進(jìn)入教育的熱情。

一般來(lái)講，教育公平是指民眾接受教育的機(jī)會(huì)平等。但是，公平不是絕對(duì)的，什么樣的格局有助于維護(hù)最大程度上的公平，值得深思。

多位教育界人士認(rèn)為，辦好公立教育是政府的責(zé)任底線(xiàn)。義務(wù)教育階段如果持續(xù)地公退民進(jìn)，可能影響階層流動(dòng)和社會(huì)活力，危害深遠(yuǎn)。

華南理工大學(xué)公共政策研究院研究助理?xiàng)詈Ｑ嘧罱l(fā)表的一篇《公辦學(xué)?？梢远档椎^不能墊底》的文章指出，在江蘇、廣東等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，公立學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量受質(zhì)疑，優(yōu)秀生源紛紛流向民辦學(xué)校，這樣的趨勢(shì)如不加以制止，將會(huì)喪失一塊維護(hù)教育公平的重要領(lǐng)域。

中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心特聘副研究員王捷認(rèn)為，基礎(chǔ)教育很大程度決定未來(lái)的成功，公退民進(jìn)往往意味著高收費(fèi)，意味著教育排斥、區(qū)隔部分中低收入人群，造成不平等的代際傳遞。

“高學(xué)費(fèi)實(shí)際上已經(jīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了篩選。從統(tǒng)計(jì)上看，經(jīng)濟(jì)條件好的家庭，家庭文化資本較多，學(xué)生早期發(fā)展較好，基礎(chǔ)較好，自然學(xué)習(xí)成績(jī)好?！?/p>

王捷說(shuō)，這樣就會(huì)形成學(xué)校的馬太效應(yīng)，好家庭、好學(xué)生、高收費(fèi)、高社會(huì)聲望，自然就能吸引到好老師，甚至把公立名校的老師都吸引過(guò)來(lái)，好老師再吸引來(lái)好家庭，如此循環(huán)，容易造成贏者通吃。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“半月談（ID：banyuetan-weixin）”，作者蔣芳、鄭天虹，編輯原碧霞。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。