圖片來源于攝圖網(wǎng)

芥末堆4月12日文，今日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于公布2019年度面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的通知》（以下簡稱《通知》），公布了2019年度面向中小學(xué)生開展的29項(xiàng)全國性競賽活動(dòng)。

同時(shí)《通知》強(qiáng)調(diào)，今年要加大對競賽的監(jiān)管力度，要特別加強(qiáng)研判，加大對名為“活動(dòng)”，但實(shí)際體現(xiàn)了競爭性，增加了中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的“變相競賽”的查處力度。

2019年被批準(zhǔn)的29項(xiàng)全國性競賽活動(dòng)

與此前教育部公示過的32項(xiàng)名單相比，芥末堆發(fā)現(xiàn)，“第十四屆全國高中生創(chuàng)新作文大賽”、“肯德基三人籃球賽”以及“全國中小學(xué)生英語能力競賽（NEPCSS)”等3項(xiàng)競賽未能進(jìn)入最終名單。

對此，教育部稱，公示期間收到一些來信情況反映，教育部進(jìn)行研判及調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)上述三項(xiàng)競賽活動(dòng)存在承辦方違規(guī)辦賽、競賽管理主體責(zé)任落實(shí)不到位、主辦方年檢不合格等問題，不符合有關(guān)條款的規(guī)定，因此取消了上述3項(xiàng)競賽活動(dòng)，最終向社會(huì)正式公布了29項(xiàng)競賽活動(dòng)名單。

此外，芥末堆發(fā)現(xiàn)。在本次最終公布的29項(xiàng)競賽活動(dòng)中，科技創(chuàng)新類包含12項(xiàng)，學(xué)科類包含13項(xiàng)，藝術(shù)體育類包含4項(xiàng)。學(xué)科類競賽占比為44.8%，面向群體僅為高中生。

中國教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所陳如平表示，這樣的設(shè)置可謂“縮水”“瘦身”，讓各類面向中小學(xué)生的競賽活動(dòng)回歸本位，回到本來，發(fā)揮競賽的綜合育人功能，杜絕把競賽僅僅當(dāng)作招生入學(xué)的“敲門磚”“入場券”。

最終名單如下：

來源于微言教育

特別加大對“變相競賽”的查處力度

《意見》提出，地方各級教育行政部門是規(guī)范管理中小學(xué)生競賽活動(dòng)的責(zé)任單位，要加大對違規(guī)舉辦競賽的查處力度，除本次公布的競賽活動(dòng)以及根據(jù)教育教學(xué)需要，由教育部按規(guī)定組織開展的競賽活動(dòng)以外，其他所謂全國性競賽包括通過網(wǎng)絡(luò)形式舉辦的全國性競賽均不合規(guī)，不得在任何區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

其中要特別加強(qiáng)研判，加大對名為“活動(dòng)”，但實(shí)際體現(xiàn)了競爭性，增加了中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的“變相競賽”的查處力度。

其次，《意見》提出，如果發(fā)現(xiàn)本次公布的競賽活動(dòng)存在擅自擴(kuò)大競賽范圍、強(qiáng)迫或誘導(dǎo)學(xué)生參賽、收費(fèi)、推銷書籍或商品、舉辦有關(guān)培訓(xùn)、競賽成績與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤等違規(guī)行為的，要及時(shí)查處并將有關(guān)情況上報(bào)教育部。

此外，《意見》要求，各省級教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際，研究制訂行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生競賽監(jiān)管辦法，特別要嚴(yán)格主辦方資質(zhì)，突出素質(zhì)教育導(dǎo)向，堅(jiān)持“零收費(fèi)”和公平自愿原則，嚴(yán)控面向義務(wù)教育階段學(xué)生和學(xué)科類的競賽活動(dòng)。各地要于2019年12月底前全部出臺(tái)行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生競賽活動(dòng)管理辦法。

教育部競賽的監(jiān)管將日趨嚴(yán)格

從2018年開始，教育部對競賽的監(jiān)管逐漸趨嚴(yán)，教育部先后發(fā)布了多份文件，從競賽的主辦方、收費(fèi)、競賽結(jié)果等多個(gè)方面提出嚴(yán)厲要求。

先是2018年2月四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，釋放了對競賽活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范和限制的信號(hào)。提出要嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅(jiān)決查處將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為。

緊接著，3月22日，教育部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范管理面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的競賽掛牌命名表彰等活動(dòng)的公告》，提出現(xiàn)有面向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域開展的競賽、掛牌、命名及表彰等活動(dòng)一律按管理權(quán)限進(jìn)行重新核準(zhǔn)，并在批準(zhǔn)部門官網(wǎng)上公布活動(dòng)組織時(shí)間、內(nèi)容、范圍、組織方式、監(jiān)督方式等。未經(jīng)重新核準(zhǔn)的，不得再組織開展活動(dòng)。 

而經(jīng)批準(zhǔn)組織實(shí)施的競賽、掛牌、命名及表彰等活動(dòng)，必須堅(jiān)持公益、自愿原則，不得以任何理由和條件強(qiáng)行要求學(xué)校或?qū)W生參加此類活動(dòng)，不得收取活動(dòng)費(fèi)、報(bào)名費(fèi)和其它各種名目的費(fèi)用，不得組織培訓(xùn)，不得推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍或商品。

而在9月21日，教育部辦公廳又再次印發(fā)《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)管理辦法（試行）》的通知，對競賽的主辦方提出明確要求——面向中小學(xué)生的全國性競賽活動(dòng)的組織主體（主辦方）應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊的正式機(jī)構(gòu)，必須具有法人資格。