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2019年全國普通高校招生考試安全工作電視電話會議5月6日召開。教育部黨組書記、部長陳寶生在會上透露，今年高考報名者達到上千萬。這是2009年以后，高考報名人數(shù)首次超過千萬。2008年，高考報名人數(shù)一度達到1050萬，2009年為1020萬人，2010年降至957萬，2014年—2017年穩(wěn)定在940萬左右。2018年，全國高考報名人數(shù)增長至975萬，較2017年增加35萬。今年，高考報名人數(shù)繼續(xù)增長，超過千萬。

對于高考報名人數(shù)重回千萬級，有一些輿論認為高考競爭激烈程度將加大。其實，近年來的高考人數(shù)增加，主要是因為高職院校面對中職招生的規(guī)模增加，中職畢業(yè)生參加高考的人數(shù)增多有密切關(guān)系，整體高考的錄取比例，包括本科錄取比例是在逐漸提高的。隨著高等教育進入普及化時代，我國高中畢業(yè)生將大多進入高等學(xué)校接受高等教育，我國有必要完善分類高考制度，同時調(diào)整之前高校以學(xué)歷為主導(dǎo)的辦學(xué)思路，重視人才培養(yǎng)質(zhì)量和特色。

可能有一些人忘記了高職院校今年擴招100萬這件事，而其實，高職擴招100萬，也是納入今年的高考招生計劃，報考高職的學(xué)生，也屬于高考報名人數(shù)的。雖然對于高等教育發(fā)展來說，高職擴招100萬是一件大事，但從社會反應(yīng)看，總體比較平淡，普通高中畢業(yè)生，對高職大多不感興趣，高職院校本來在秋季普通高考招生中也面臨招生困境。高職擴招100萬，主要的對象是中職畢業(yè)生和退休工人、退役軍人。為了完成這一擴招目標，國務(wù)院要求，今年高考前組織一次高職擴招補報名。

所以，報考人數(shù)并不能說明什么問題，甚至整體升學(xué)率也不是當前社會關(guān)注的重點，大家更關(guān)注的是本科升學(xué)率，以至重點升學(xué)率。這導(dǎo)致高考競爭在高考錄取比例提高的情況下反而加劇，簡單來說，就是大家都擠“名校獨木橋”。這是在高等教育進入普及化時代后，必須解決的問題。因為不論從高等教育的發(fā)展還是社會對人才的需求看，我國80%以上，甚至90%的高校（包括地方本科和高職院校），都應(yīng)該進行職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才和應(yīng)用技術(shù)人才。

為推進高等職業(yè)教育發(fā)展，我國在新高考改革中，已經(jīng)實施了分類高考改革，高考分為學(xué)術(shù)型高考和技能型高考，職業(yè)院校主要通過技能型高考招生。這一方面是為了解決人才分流問題，另一方面也是為職業(yè)院校招收適合學(xué)校培養(yǎng)的技能人才。但是，從分類高考的具體實施看，學(xué)生、家長和社會的關(guān)注，是遠低于對統(tǒng)一秋季高考的關(guān)注的。主要的原因是，職業(yè)教育（職業(yè)院校）還被視為低人一等。

從分類高考角度看，要提高技能型高考的吸引力，關(guān)鍵在于我國更多本來定位就應(yīng)該是進行職業(yè)教育的本科院校，也通過技能型高考招生學(xué)生，而不只是主要由高職院校采取技能型高考。包括一些重點大學(xué)，不少專業(yè)，也屬于職業(yè)教育，完全可以通過技能型高考招生。這可以扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的看法，真正把職業(yè)教育辦為和普通教育的類型教育。

另外，考慮到高職院校辦學(xué)的特點，我國大部分高職院校的招生可以采取注冊入學(xué)、申請入學(xué)方式進行，如果采取這一方式，高達400萬的高等院校招生計劃就不必通過統(tǒng)一考試進行。當然，實行注冊入學(xué)、申請入學(xué)，要求高職院校辦學(xué)必須做到寬進嚴出，嚴格質(zhì)量標準，而不是讓學(xué)生輕松混到文憑。

值得注意的是，我國社會對高考錄取的公平很關(guān)注，但是，卻對學(xué)生進入高校后的學(xué)習、成長關(guān)注不夠，在學(xué)生中，甚至存在學(xué)到高中畢業(yè)就結(jié)束的說法。這并不利于學(xué)生的成長。而存在這種情況，主要因為基礎(chǔ)教育辦學(xué)的升學(xué)導(dǎo)向，以及高等教育辦學(xué)的學(xué)歷導(dǎo)向。為此，必須堅定推進教育評價體系改革，破除唯分數(shù)論、唯升學(xué)論和唯學(xué)歷論。這會讓學(xué)生、家長和社會關(guān)注選擇適合自己的教育，并根據(jù)教育質(zhì)量選擇學(xué)校。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“騰訊教育”，作者熊丙奇，教育學(xué)者、21世紀教育研究院副院長。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。