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【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動(dòng)態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點(diǎn)。

本周，廣東政策發(fā)布頻頻，涉及學(xué)習(xí)類APP管理規(guī)范、小區(qū)配套幼兒園治理、勞動(dòng)教育、未成年人保護(hù)等多個(gè)議題。此外，多地出手治理違規(guī)招生辦學(xué)行為，民辦?！捌狻闭猩?、幼兒園“小學(xué)化”等行為再次被點(diǎn)名。

教育政策

網(wǎng)信辦起草《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》，公開征求意見

5月31日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室（下稱“網(wǎng)信辦”）發(fā)布關(guān)于《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知。網(wǎng)信辦稱，此次征求意見是為了規(guī)范收集使用兒童個(gè)人信息等行為，保護(hù)兒童合法權(quán)益，為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的網(wǎng)上環(huán)境。

此次征求意見稿的適用對(duì)象為不滿十四周歲的未成年人。意見稿提出，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的兒童個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則和用戶協(xié)議，并設(shè)立個(gè)人信息保護(hù)專員或者指定專人負(fù)責(zé)兒童個(gè)人信息保護(hù)。任何與兒童信息有關(guān)的選項(xiàng)、行為以及相應(yīng)個(gè)人信息保護(hù)專員聯(lián)系方式，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者都需要告知兒童監(jiān)護(hù)人。此外，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者需要提供拒絕選項(xiàng)。

廣州上海發(fā)布新規(guī)：有犯罪前科人員不得任未成年人相關(guān)崗位

近日，上海、廣州兩地接連宣布，已建立侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度，防止有侵害未成年人前科人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)。

廣州市人民檢察院宣布，已建成“侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)”，5月30日正式上線。該系統(tǒng)包含全市近三年性侵類犯罪已決案件信息，與教育局等職能部門對(duì)接，在與兒童成長(zhǎng)相關(guān)的特殊行業(yè)或崗位的人員入職程序上建立犯罪記錄強(qiáng)制查詢機(jī)制，幫助提高相關(guān)人員入職審查、品行評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性，將有侵害未成年人前科人員擋在門外。

5月29日，上海出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)《關(guān)于建立涉性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”），從適用范圍、入職審查、強(qiáng)制報(bào)告、從業(yè)限制等多方面，加強(qiáng)對(duì)與未成年人密切接觸行業(yè)從業(yè)人員的管理。

最高人民檢察院亦于5月27日召開的新聞發(fā)布會(huì)提到，性侵害未成年人違法犯罪信息庫(kù)和入職查詢制度已被最高檢列入五年改革規(guī)劃。

廣東學(xué)習(xí)類APP新規(guī)正式發(fā)布，收費(fèi)和師資標(biāo)準(zhǔn)看齊校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

5月29日，廣東省教育廳正式印發(fā)《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法》（以下稱《管理辦法》），文件大致與此前3月份的征求意見稿內(nèi)容相同。但新增了多項(xiàng)細(xì)致的管理和落地要求，包括學(xué)科培訓(xùn)類APP收費(fèi)和師資要求應(yīng)滿足校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定、界定了商業(yè)廣告的類型、加強(qiáng)社區(qū)和內(nèi)容管理、以及設(shè)置管理工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)等內(nèi)容。

《管理辦法》將自2019年6月1日起正式實(shí)施，并開啟申報(bào)，60天內(nèi)完成審查。自2019年9月1日起，凡未在廣東省教育廳審查通過(guò)并列入白名單的校園學(xué)習(xí)類APP，各地市、縣（市、區(qū)）教育主管部門和學(xué)校等單位不得要求或推薦給中小學(xué)生使用。

廣東：配套幼兒園要與小區(qū)同步建設(shè)和驗(yàn)收，否則將約談開發(fā)商

近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)配建幼兒園的規(guī)劃、配建、移交和使用四個(gè)方面提出了細(xì)致的規(guī)范管理要求。

值得注意的是，《通知》提出，小區(qū)配建幼兒園要與首期建設(shè)項(xiàng)目同步驗(yàn)收，未按照要求建設(shè)的開發(fā)商或被政府部門約談。深圳一位公辦園園長(zhǎng)向芥末堆透露，“這個(gè)規(guī)定是為了解決有些分幾期建設(shè)的小區(qū)里，已入住的孩子沒有書可讀的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)幼兒園和首期工程必須同步開建、同步交付?！?/p>

廣州勞動(dòng)教育新規(guī)：初中生需學(xué)會(huì)煲湯、泡茶、做雙皮奶

廣州市教育局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）勞動(dòng)教育的指導(dǎo)意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《廣州市中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），用來(lái)推進(jìn)廣州中小學(xué)的勞動(dòng)教育。

其中，《意見》將勞動(dòng)教育納入課時(shí)和學(xué)分規(guī)定，小學(xué)1－2年級(jí)，平均每周不少于1課時(shí)，小學(xué)3－6年級(jí)和初中，平均每周不少于2課時(shí)，高中生則需要完成規(guī)定的學(xué)分。而《綱要》則對(duì)各個(gè)年齡段中小學(xué)生的勞動(dòng)教育目標(biāo)、勞動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行了明確的規(guī)定。

據(jù)悉，廣州此次出臺(tái)的《綱要》是全國(guó)首份市級(jí)層面的勞動(dòng)教育指導(dǎo)文件。

廣東高校征兵新規(guī)：應(yīng)屆畢業(yè)生退役后，專升本錄取比例不低于80%

中共廣東省委教育工委、廣東省教育廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好高校學(xué)生參軍入伍工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)大學(xué)生參軍入伍提出多條具有突破性的激勵(lì)措施。

激勵(lì)政策包括提高退役大學(xué)生士兵專插本錄取比例、進(jìn)一步落實(shí)放寬退役大學(xué)生士兵復(fù)學(xué)轉(zhuǎn)專業(yè)限制、完善研究生升學(xué)政策，以及學(xué)費(fèi)資助、退役安置、落戶等優(yōu)惠政策。

通知提出，各高校要結(jié)合自身實(shí)際，研究出臺(tái)具有突破性的激勵(lì)措施，進(jìn)一步提高大學(xué)生兵員征集的數(shù)量、質(zhì)量，扭轉(zhuǎn)廣東省高校征兵工作的被動(dòng)局面。

產(chǎn)教融合春天來(lái)了？教育部等六部門：加大購(gòu)買高職教育服務(wù)力度

近日，教育部等六部門印發(fā)《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對(duì)此前《政府工作報(bào)告》中提到的高職大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人做出了具體要求。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2018年普通?？普猩?68.83萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)5.16%，而2019年擴(kuò)招100萬(wàn)人，將比上年增長(zhǎng)27.1%，增長(zhǎng)率提升近六倍。

《方案》首先對(duì)招生計(jì)劃做出了具體要求，各地要重點(diǎn)布局在優(yōu)質(zhì)高職院校，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會(huì)民生領(lǐng)域緊缺和就業(yè)率高的專業(yè)，以及貧困地區(qū)特別是連片特困地區(qū)。同時(shí)，針對(duì)退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、新型職業(yè)農(nóng)民等群體單列計(jì)劃，一部分面向退役軍人，一部分面向下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民。

此外，與近期所有職業(yè)教育政策相同，《方案》同樣提到，中央財(cái)政將加大對(duì)高職院校擴(kuò)招的支持力度，引導(dǎo)地方政府落實(shí)生均撥款制度、獎(jiǎng)助學(xué)金提標(biāo)擴(kuò)面政策等，加大政府購(gòu)買高職教育服務(wù)力度。

熱點(diǎn)事件

中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)：暫停與IEEE旗下通信學(xué)會(huì)合作

IEEE旗下通信學(xué)會(huì)(ComSoc)禁止華為員工審稿一事仍在發(fā)酵。

繼清華、北大教授公開表示抗議后，5月30日，CCF（中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì)）發(fā)表“關(guān)于IEEE通信學(xué)會(huì)不當(dāng)行為的聲明”，表示暫時(shí)中止與IEEE通信學(xué)會(huì)的交流與合作。同時(shí)CCF表示，不建議其會(huì)員向任何ComSoc主辦的會(huì)議和刊物投稿，建議會(huì)員不參加ComSoc主辦的刊物和會(huì)議的審稿和其他學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

在CCF發(fā)表聲明暫時(shí)中止交流合作同日，IEEE中國(guó)便針對(duì)“華為被禁”一事發(fā)表了回應(yīng)。IEEE中國(guó)稱，“IEEE一直致力于向其會(huì)員，志愿者和整個(gè)專業(yè)技術(shù)組織提供廣闊的學(xué)術(shù)活動(dòng)平臺(tái)和幫助......這些服務(wù)始終保持對(duì)所有會(huì)員開放，無(wú)論他們來(lái)自任何企業(yè)。”

不過(guò)，IEEE中國(guó)表示，作為一個(gè)在紐約注冊(cè)的非政治性、非營(yíng)利組織，IEEE在提供服務(wù)時(shí)，必須遵守美國(guó)及其他地區(qū)管轄權(quán)內(nèi)規(guī)定的法律義務(wù)。

IEEE在最后表示，如果美國(guó)政府對(duì)做出進(jìn)一步闡釋，IEEE將進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

深圳一民辦初中“掐尖”招生？市教育局回應(yīng)：嚴(yán)重違規(guī)并責(zé)令查處

近日，深圳市龍崗區(qū)百合外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“百外”）疑似利用校園體驗(yàn)活動(dòng)，違規(guī)進(jìn)行小升初招生考試，引發(fā)深圳本地媒體和網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注。

有媒體根據(jù)學(xué)生和老師公開的信息，整理了6場(chǎng)“體驗(yàn)活動(dòng)”的真題。內(nèi)容包括數(shù)學(xué)、英語(yǔ)名著閱讀、英語(yǔ)辯論和語(yǔ)文詩(shī)詞鑒賞等多項(xiàng)考試內(nèi)容。有網(wǎng)友表示百外的小升初試題“比高考還難”。

5月29日上午，深圳市教育局相關(guān)部門對(duì)此事給予回復(fù)，稱“5月11日、12日上午，龍崗區(qū)百合外國(guó)語(yǔ)學(xué)校組織填報(bào)本校志愿的小學(xué)畢業(yè)生到學(xué)校進(jìn)行校園體驗(yàn)活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容與其2019年4月28日公布的《深圳市龍崗區(qū)百合外國(guó)語(yǔ)學(xué)校2019年秋季招生方案》不符。”“涉及對(duì)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)的測(cè)試，屬于變相考試和提前“掐尖”行為，嚴(yán)重違反了教育部、省教育廳和我市招生政策有關(guān)規(guī)定。”

深圳市教育局表示，已責(zé)成龍崗區(qū)教育局嚴(yán)肅查處百合外國(guó)語(yǔ)學(xué)校違規(guī)招生行為，并要求各區(qū)教育行政部門嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)禁令”要求。

“中國(guó)國(guó)學(xué)院”被取締：辦研修班、設(shè)國(guó)學(xué)基地、售賣“國(guó)學(xué)使者”證書

5月27日，北京市民政局聯(lián)合東城區(qū)民政局，查處一處名為“中國(guó)國(guó)學(xué)院”的非法社會(huì)組織。

民政部門工作人員表示，這家所謂“中國(guó)國(guó)學(xué)院”已存在發(fā)展多年，下設(shè)“中國(guó)國(guó)學(xué)院數(shù)字全息研究院”等二十多個(gè)學(xué)院、國(guó)學(xué)同學(xué)會(huì)等。

其在全國(guó)其它省市有數(shù)十家分支機(jī)構(gòu)，曾與多個(gè)企事業(yè)單位舉辦“國(guó)學(xué)大講堂”和《國(guó)學(xué)新時(shí)代》高峰論壇等活動(dòng)；在北京、寧波等地設(shè)立多個(gè)國(guó)學(xué)基地并頒發(fā)牌匾，舉辦系列研修班，認(rèn)定“國(guó)學(xué)使者”，頒發(fā)證書。同時(shí)假借服務(wù)“國(guó)家戰(zhàn)略”的名義，打著弘揚(yáng)國(guó)學(xué)、推廣傳統(tǒng)文化的幌子，偽造批復(fù)文件。

據(jù)新京報(bào)報(bào)道，這家違法組織的收入來(lái)源主要是收取會(huì)員會(huì)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、頒發(fā)證書費(fèi)用以及售賣各類沒有任何功效的產(chǎn)品。比如2.7萬(wàn)元“賣”一個(gè)“國(guó)學(xué)使者”的稱號(hào)和證書，3500元售出一個(gè)“能量金字塔”等。

據(jù)悉，目前全國(guó)登記的社會(huì)組織已超過(guò)80萬(wàn)個(gè)，根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》(修訂草案征求意見稿)要求，社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)際”、“世界”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以以上字樣。

寧夏：校外機(jī)構(gòu)教授學(xué)齡前兒童識(shí)字、拼音等吊銷辦學(xué)許可證

“非零起點(diǎn)教學(xué)”、“超前教學(xué)”是今年教育部減負(fù)工作的重點(diǎn)。近日，寧夏回族自治區(qū)教育廳發(fā)布幼兒園“小學(xué)化”、小學(xué)非“零起點(diǎn)”教學(xué)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)等三個(gè)“負(fù)面清單”。

對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)辦學(xué)，《通知》明確，近期各地要組織開展一次拉網(wǎng)式排查，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招收學(xué)齡前兒童開展識(shí)字、拼音、10以上加減法教學(xué)的，一經(jīng)查實(shí)，從重處罰，直至吊銷辦學(xué)許可證。個(gè)人或其他社會(huì)機(jī)構(gòu)、小飯桌組織學(xué)齡前兒童開展識(shí)字、拼音、10以上加減法教學(xué)的，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行查封，并將舉辦人列入黑名單。

《通知》一并給出幼兒園“小學(xué)化”、小學(xué)非“零起點(diǎn)”教學(xué)負(fù)面清單。幼兒園“小學(xué)化”負(fù)面清單包括開設(shè)漢語(yǔ)拼音、識(shí)字、英語(yǔ)、國(guó)學(xué)等課程；利用在園時(shí)間或延時(shí)托管時(shí)間開設(shè)“奧數(shù)”“珠心算”“邏輯訓(xùn)練”“蒙臺(tái)梭利數(shù)學(xué)”“智能訓(xùn)練”等興趣班；讓幼兒背手、長(zhǎng)時(shí)間靜坐等。

小學(xué)非“零起點(diǎn)”教學(xué)負(fù)面清單包括以百分制評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)，課堂沒有留出時(shí)間讓學(xué)生獨(dú)立完成作業(yè)等。