北京師范大學(xué)中國教育創(chuàng)新研究院院長 劉堅

芥末堆11月22日文 昨日，在第五屆中國教育創(chuàng)新成果公益博覽會上，北京師范大學(xué)中國教育創(chuàng)新研究院發(fā)布《中國教育創(chuàng)新成果評估報告（2019）》（以下簡稱《報告》），從創(chuàng)新成果的形式、質(zhì)量、社會參與度、社會購買力等內(nèi)容出發(fā)，對中國教育創(chuàng)新成果進(jìn)行了系統(tǒng)評估。

成果質(zhì)量穩(wěn)步提升，自我優(yōu)化機(jī)制尚不普遍

《報告》顯示，第五屆教育創(chuàng)新成果公益博覽會總計收到了來自全國32個省市自治區(qū)的1856項申報成果，包括課程、教學(xué)、管理和制度創(chuàng)新、教師專業(yè)發(fā)展、家校共育、教育評價等多個方面，其中圍繞課程、教學(xué)、教育管理和制度、研究性學(xué)習(xí)、綜合實踐活動等方面的教育創(chuàng)新成果占比較高。

成果所涉及的類型

同時，成果服務(wù)對象惠及學(xué)生、教師、校長、家長、教育管理者、教研員、督導(dǎo)人員等各類群體，超過八成的創(chuàng)新成果將教師、學(xué)生列為主要服務(wù)對象，這一比例遠(yuǎn)超其他對象。但值得注意的是，教師發(fā)展、校長領(lǐng)導(dǎo)力、家校共育、教育評價等國家政策和國際社會普遍關(guān)注的教育問題，在本屆教博會申報的成果中占比較少。

成果所涉及的類型

近五年來，從專家評價、現(xiàn)場展示、參會觀眾反饋等各方面均表明教育創(chuàng)新成果的質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢。

《報告》顯示，教育創(chuàng)新成果總體上教育理念先進(jìn)，解決方案與理念的一致性良好，但仍需要加強(qiáng)科學(xué)論證和實踐檢驗，促進(jìn)成果不斷迭代，提升成果的可復(fù)制、可推廣屬性。

在具體指標(biāo)達(dá)成方面，本屆創(chuàng)新成果在指標(biāo)1“成果有先進(jìn)的教育理念、具有一定的前瞻性”、指標(biāo)2“解決方案與價值理念的一致性好”、指標(biāo)5“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則中呈現(xiàn)了清晰的框架結(jié)構(gòu)”、指標(biāo)8“有完整、清晰的實踐案例”上表現(xiàn)最好。

與此同時，申報成果在指標(biāo)4“解決方案經(jīng)過科學(xué)論證和實踐檢驗、專業(yè)品質(zhì)高”、指標(biāo)6“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則中對可量化的重要指標(biāo)進(jìn)行了量化”、指標(biāo)7“針對成果預(yù)期的使用效果有比較清晰的評估標(biāo)準(zhǔn)”、指標(biāo)10“能夠有效利用實踐反饋進(jìn)行成果改進(jìn)”等方面表現(xiàn)不夠理想。

第四屆、第五屆教博會成果各項評估指標(biāo)得分

 （注：每個指標(biāo)滿分 3 分，每項成果由 3 位評委打分，故滿分為 9 分。）

從連續(xù)兩屆教博會的數(shù)據(jù)來看，科學(xué)論證、指標(biāo)量化、效果評估、改進(jìn)優(yōu)化一直是困擾創(chuàng)新成果發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。這在一定程度上表明，教育創(chuàng)新成果總體而言尚未形成自我優(yōu)化、不斷迭代的機(jī)制。

“中部洼地”現(xiàn)象需警惕

《報告》顯示，社會各界廣泛參與教育創(chuàng)新，大、中小學(xué)是教育創(chuàng)新的主體，企業(yè)正在成為一支重要力量。

據(jù)悉，前四屆教博會總計申報教育創(chuàng)新成果2600余項。第五屆教博會申報成果超過1800項，社會各界均有教育創(chuàng)新成果參與申報，其中來自基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的創(chuàng)新成果占比51.9%，企業(yè)創(chuàng)新成果占比19.8%，高等院?；蚩蒲性核鶆?chuàng)新成果占比16.9%，教研部門和教育管理部門創(chuàng)新成果占比6.5%，公益機(jī)構(gòu)創(chuàng)新成果占比3.4%。

第五屆教博會成果在各社會機(jī)構(gòu)中的數(shù)量分布

另外，在地區(qū)分布上，《報告》將我國東、中、西部地區(qū)研發(fā)的成果數(shù)量進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)創(chuàng)新成果占比51.0%，中部地區(qū)創(chuàng)新成果占比15.1%，西部地區(qū)創(chuàng)新成果占比32.3%。

綜合近年教博會成果申報組織、成果質(zhì)量評價、成果交流展示等多方面的情況，以及我國不同地區(qū)推動教育創(chuàng)新實踐的整體表現(xiàn)來看，東部地區(qū)的教育創(chuàng)新程度最高，成果品質(zhì)更好；西部地區(qū)不僅參與熱情高漲，同時也涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的教育創(chuàng)新成果；但與之相反的是，中部地區(qū)總體積極性不高，中部“洼地”現(xiàn)象十分明顯。

第五屆教博會成果在東、中、西部地區(qū)的數(shù)量分布

創(chuàng)新成果落地困難

在第五屆教博會上，公益機(jī)構(gòu)教育創(chuàng)新成果盡管數(shù)量不多，但往往目標(biāo)更加聚焦，服務(wù)內(nèi)容更加明確，品質(zhì)很高。

《報告》顯示，公益成果集中突出“從兒童視角出發(fā)”的理念，圍繞學(xué)生設(shè)計解決方案，同時會兼顧到課程、學(xué)習(xí)空間、教育資源以及配套的教師和管理者培訓(xùn)等多個方面，充分考慮不同主體在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展過程中的不同需求，為教育實踐工作者服務(wù)學(xué)生提供系統(tǒng)的、立體的、個性化的支持。這樣的系統(tǒng)性支持對于成果應(yīng)用的效果和成果的可推廣性提供了很好地空間。

不同機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新成果所關(guān)注的目標(biāo)狀況

與此相對的是，因為教育系統(tǒng)購買社會服務(wù)能力有限，企業(yè)發(fā)展困境有待破解，急需建立有助于教育創(chuàng)新成果發(fā)現(xiàn)、遴選、培育、應(yīng)用、推廣的教育創(chuàng)新治理體系。

報告中通過問卷調(diào)查對往屆成果參展方及參展地區(qū)教育實踐工作者進(jìn)行抽樣調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，53.9%的教育工作者表示其所在工作地區(qū)“只有少數(shù)好學(xué)校開始購買與教育創(chuàng)新相關(guān)的服務(wù)”，還有19.8%的教育工作者表示“沒聽說過哪所學(xué)校購買過類似服務(wù)”

所在地方政府購買第三方教育服務(wù)的情況分布

“雖然教育創(chuàng)新成果日漸豐富，但好的教育創(chuàng)新成果并未被教育系統(tǒng)廣泛接受，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育理念，建立教育創(chuàng)新的治理體系和評估機(jī)制?！北本煼洞髮W(xué)中國教育創(chuàng)新研究院副院長魏銳認(rèn)為，政府應(yīng)當(dāng)為教育創(chuàng)新提供更加寬松的政策條件和資金支持，建立和完善教育創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的評估體系，設(shè)立“教育創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化指數(shù)”，用來考評一個地區(qū)的教育創(chuàng)新工作成效，以此來督促各地區(qū)教育管理部門對教育創(chuàng)新的關(guān)注。