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芥末堆 11月28日 子航 報道

近日，教育部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《高等院校管理服務(wù)類教育移動互聯(lián)網(wǎng) 應(yīng)用專項治理行動方案》的通知。目標(biāo)為，在2020年3月底前完成管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用的清理工作，問題教育移動應(yīng)用的數(shù)量明顯減少，違規(guī)采集個人信息等問題得到有效遏制。

在2019年中，教育APP規(guī)劃一直是政策關(guān)注重點之一，多部委曾發(fā)布多項文規(guī)范對教育APP。今年9月，教育部、中央網(wǎng)信辦等八部門發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》，對提高教育APP供給質(zhì)量、規(guī)范入校合作及個人數(shù)據(jù)、應(yīng)用管理等方面做出相關(guān)規(guī)定。

本次《方案》也提到，按照《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》，為促進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”健康發(fā)展，切實整治高等院校因形式主義導(dǎo)致管理服務(wù)類教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡稱教育移動應(yīng)用）泛濫問題

本次《方案》提到的，教育移動應(yīng)用治理具體對象為，高等院校服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)和師生工作生活的管理服務(wù)類教育移動應(yīng)用，其中包括，學(xué)校自主開發(fā)、自主選用和上級部門要求使用的教育移動應(yīng)用。在規(guī)范方面，各高等院校應(yīng)加強對教育移動應(yīng)用的統(tǒng)籌管理，明確本單位的職能部門，與小程序和企業(yè)號等其它移動互聯(lián)網(wǎng)平臺統(tǒng)一納入本單位教育信息化工作予以管理。

《方案》具體提到，各高等院校應(yīng)規(guī)范教育移動應(yīng)用的選用和開發(fā)管理。選用教育移動應(yīng)用應(yīng)報職能部門審核同意，開發(fā)教育移動應(yīng)用應(yīng)經(jīng)職能部門立項。單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)及所屬單位不得擅自選用、開發(fā)未經(jīng)審核、立項的教育移動應(yīng)用。不得選用未完成提供者備案的教育移動應(yīng)用。

其中明確指出，職能部門應(yīng)在備案工作的基礎(chǔ)上，建立管理制度和規(guī)范，對已有教育移動應(yīng)用進行論證，明確使用的教育移動應(yīng)用名單。 

值得注意，《方案》對采集學(xué)生個人信息的教育移動應(yīng)用做出明確規(guī)范，即對要求統(tǒng)一使用和大范圍采集個人信息的教育移動應(yīng)用，除關(guān)系國家安全、社會穩(wěn)定、學(xué)校和師生人身安全的以外，應(yīng)在履行立項和審核程序的基礎(chǔ)上，充分征求用戶意見，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子審定同意。同時，采集人臉等個人生物識別信息的教育移動應(yīng)用，應(yīng)在上述要求基礎(chǔ)上組織科學(xué)性、倫理性、安全性論證。

《方案》同時要求，原則上大范圍采集個人信息的教育移動應(yīng)用應(yīng)通過移動應(yīng)用個人信息安全認(rèn)證，規(guī)范數(shù)據(jù)全生命周期的管理。

除了治理措施，《方案》還提到，推進教育移動應(yīng)用的整合共享。即原則上面向公眾提供服務(wù)的整合成一個應(yīng)用；面向教職工提供管理服務(wù)的整合成一個應(yīng)用；面向?qū)W生提供辦事服務(wù)的整合成一個應(yīng)用。各高等院校應(yīng)建立“一數(shù)一源”的數(shù)據(jù)共享制度，所有教育移動應(yīng)用使用個人基本信息應(yīng)從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中共享，不得向用戶重復(fù)采集個人基本信息。