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芥末堆12月16日文，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》（以下簡稱《意見》），要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見》指出，由于一些歷史的和體制機(jī)制方面的原因，目前教師特別是中小學(xué)教師還存在負(fù)擔(dān)較重的問題，主要表現(xiàn)是：各種督查檢查評(píng)比考核等事項(xiàng)名目多、頻率高；各類調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、信息采集等活動(dòng)交叉重復(fù)，有的布置隨意；一些地方和部門在落實(shí)安全穩(wěn)定、掃黑除惡、創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等工作時(shí)，經(jīng)常向?qū)W校和教師攤派任務(wù)。這極大地干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，給教師增加了額外負(fù)擔(dān)。

為減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)，《意見》提出了大幅精簡文件和會(huì)議、嚴(yán)格清理規(guī)范與中小學(xué)教育教學(xué)無關(guān)事項(xiàng)等多項(xiàng)舉措，確保中小學(xué)教師潛心教書、靜心育人。

教師考核等事項(xiàng)減少50%以上

根據(jù)《意見》，省級(jí)黨委和政府要對(duì)現(xiàn)有涉及中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)進(jìn)行一次集中清理，嚴(yán)格控制總量和頻次。要對(duì)各類校園創(chuàng)建活動(dòng)嚴(yán)格審核把關(guān)，能合并的盡量合并，能取消的堅(jiān)決取消。經(jīng)過清理，確保對(duì)中小學(xué)校和教師的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上減少50%以上，清理后保留的事項(xiàng)實(shí)行清單管理。

各部門應(yīng)依法依規(guī)開展督查檢查評(píng)比考核。除教育部門外，其他部門不得自行設(shè)置以中小學(xué)教師為對(duì)象的督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)，確需開展的要商教育部門，按程序報(bào)批后實(shí)施。

此外，應(yīng)改進(jìn)督查檢查評(píng)比考核方式。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，精簡各類報(bào)表填寫內(nèi)容和次數(shù)，杜絕重復(fù)上報(bào)各種數(shù)據(jù)及多頭填寫表格現(xiàn)象。注重工作實(shí)績，不得簡單以留痕作為評(píng)判工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)APP（應(yīng)用程序）上傳工作場景截圖或錄制視頻等方式來代替實(shí)際工作評(píng)價(jià)，不能工作剛安排就開展督查檢查評(píng)比考核，堅(jiān)決克服重留痕輕實(shí)績的形式主義做法，避免干擾正常教育教學(xué)活動(dòng)。

《意見》也提出，要提升數(shù)據(jù)采集信息化水平。各級(jí)教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全各類教育信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步規(guī)范基本信息管理和使用，努力做到一次采集多次使用。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)特別是人工智能技術(shù)，切實(shí)做到讓信息多跑路、讓教師少跑腿。

不得把無關(guān)任務(wù)攤派給教師

《意見》指出，禁止強(qiáng)制攤派無關(guān)事務(wù)給中小學(xué)校。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)籌規(guī)范社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園工作，特別是不得把一些地方政府部門和企業(yè)等與教育教學(xué)無關(guān)的活動(dòng)和工作（如慶典、招商、拆遷等）強(qiáng)制攤派給中小學(xué)校，并向教師下達(dá)指令性任務(wù)，不得隨意讓學(xué)校停課出人出場地舉辦有關(guān)活動(dòng)。

各級(jí)黨委和政府應(yīng)合理安排專項(xiàng)任務(wù)、城市創(chuàng)優(yōu)評(píng)先等任務(wù)。統(tǒng)一部署的維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防艾等重要專項(xiàng)工作，確需中小學(xué)教師參與的，由教育部門嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排，一般不得影響正常教育教學(xué)，不得安排中小學(xué)教師到與教育教學(xué)無關(guān)的場所開展相關(guān)工作。合理安排街道社區(qū)事務(wù)，街道社區(qū)對(duì)教師參與有關(guān)活動(dòng)提出不合理要求或所提要求影響正常教育教學(xué)的，學(xué)校有權(quán)予以拒絕。

針對(duì)教師的專業(yè)培訓(xùn)方面，不得安排中小學(xué)教師參加無關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，注重采取多種方式做好對(duì)教師的教研指導(dǎo)，科學(xué)開展考核評(píng)估。對(duì)于非教育教學(xué)方面的培訓(xùn)，教育部門要嚴(yán)格把關(guān)，除人力資源社會(huì)保障部門依法依規(guī)開展的培訓(xùn)外，能取消的取消，能合并的合并，不得拉教師拼湊充數(shù)，把無關(guān)培訓(xùn)攤派給教師。

規(guī)范借用教師行為，嚴(yán)禁擠占教師編制

《意見》要求，從嚴(yán)規(guī)范借用中小學(xué)教師行為。對(duì)于借用中小學(xué)教師參與貫徹落實(shí)黨和國家重大決策部署任務(wù)的，在不影響學(xué)校正常教育教學(xué)情況下，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上教育部門同意，并報(bào)同級(jí)黨委審批備案，借用期限原則上不超過半年。

此外，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)等行為，事業(yè)編制要優(yōu)先保障農(nóng)村學(xué)校教師需求。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校實(shí)際需要，積極探索將屬于政府職責(zé)范圍且適宜通過市場方式提供的事項(xiàng)（如學(xué)校安保、生活服務(wù)等）納入政府購買服務(wù)范圍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)良好。

《意見》最后指出，省級(jí)黨委和政府要根據(jù)本意見精神，列出具體減負(fù)清單，扎實(shí)推進(jìn)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)工作取得實(shí)效。并將結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，對(duì)于執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的要嚴(yán)肅問責(zé)。

附中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》全文