圖片來源：unsplash

【芥末堆注】芥末堆周末特刊，集結(jié)本周最新消息，帶你洞悉本周教育行業(yè)動(dòng)態(tài)，快速縱覽教育行業(yè)新觀點(diǎn)。

本周，中共中央、國務(wù)院發(fā)文放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入；國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》，提出26項(xiàng)穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)舉措；全國首張教育卡在廣州發(fā)布；湖北某高校在讀研究生涉嫌替考，被依法刑事拘留；《2019年最令家長崩潰的十大行為》發(fā)布，家長直呼：太難了。

政策

減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，中共中央、國務(wù)院發(fā)文放開民營企業(yè)市場準(zhǔn)入

12月22日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岬?，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國公有制為主體多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的重要組成部分，為進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，現(xiàn)就營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展提出意見。

《意見》具體指出，將深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡市場準(zhǔn)入行政審批事項(xiàng)，不得額外對(duì)民營企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入條件；并在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域大幅放寬市場準(zhǔn)入。

值得注意，《意見》直接提到破除招投標(biāo)隱性壁壘。對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻和明顯超過招標(biāo)項(xiàng)目要求的業(yè)績門檻等。完善招投標(biāo)程序監(jiān)督與信息公示制度，對(duì)依法依規(guī)完成的招標(biāo)，不得以中標(biāo)企業(yè)性質(zhì)為由對(duì)招標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

國務(wù)院釋放穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)信號(hào)：全力防范化解規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》，提出共計(jì)26項(xiàng)穩(wěn)定就業(yè)的相關(guān)舉措。

此次《意見》釋放出了在即將步入2020年之際，國家層面穩(wěn)就業(yè)的政策強(qiáng)信號(hào)。

《意見》具體內(nèi)容共圍繞六方面展開，包括：支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、開發(fā)更多就業(yè)崗位、促進(jìn)勞動(dòng)者多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)、大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)、做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、做好基本生活保障等。

《意見》提出要加大援企穩(wěn)崗力度。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)金融支持。落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策，釋放的資金重點(diǎn)支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。

國家衛(wèi)健委等12部門：學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要配備心理健康教師

近日，國家衛(wèi)生健康委、中宣部等12部門聯(lián)合印發(fā)《健康中國行動(dòng)——兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019—2022年）》，為促進(jìn)兒童青少年心理健康發(fā)展提出多方面要求。

《方案》提出，各級(jí)衛(wèi)生健康部門要會(huì)同教育等部門，倡導(dǎo)實(shí)施“心理滋養(yǎng)1000天”行動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注孕產(chǎn)婦、2歲以內(nèi)嬰幼兒及家長心理健康狀況，開展0～6歲兒童心理行為發(fā)育問題預(yù)警征象篩查。托育機(jī)構(gòu)要配備經(jīng)過心理健康相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)的保育人員，學(xué)前教育、特殊教育機(jī)構(gòu)要配備專兼職心理健康教師。

國務(wù)院辦公廳：除北京、上海，特大城市將取消或放寬落戶政策

12月25日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)體制機(jī)制改革的意見》，《意見》中城市落戶政策做了新的規(guī)定。

《意見》提到，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制；全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件；完善城區(qū)常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項(xiàng)目，確保社會(huì)保險(xiǎn)繳納年限和居住年限分?jǐn)?shù)占主要比例。

教育部：明年5月底前確保90%的公費(fèi)師范生落實(shí)任教學(xué)校

近日，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好2020屆教育部直屬師范大學(xué)公費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。2020年5月底前，應(yīng)確保90%的公費(fèi)師范生通過雙向選擇落實(shí)任教學(xué)校。

在落實(shí)崗位方面，《通知》中談到，各省級(jí)教育行政部門要持續(xù)組織公費(fèi)師范生專場招聘活動(dòng)，通過優(yōu)先利用空編接收等辦法，保障符合就業(yè)條件的公費(fèi)師范生有編有崗，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”，全部落實(shí)任教學(xué)校。

在就業(yè)服務(wù)方面，《通知》談到，各省級(jí)教育行政部門要會(huì)同機(jī)構(gòu)編制部門在核定的中小學(xué)教師編制總額內(nèi)，提前安排、準(zhǔn)確核查接收公費(fèi)師范生編制計(jì)劃，統(tǒng)籌本地區(qū)中小學(xué)教師崗位需求，于2020年1月5日前將本?。▍^(qū)、市）公費(fèi)師范生就業(yè)崗位需求信息通報(bào)給部屬師范大學(xué)，同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站或平臺(tái)公開發(fā)布。 

河南省教育廳：不得強(qiáng)制家長使用家校溝通業(yè)務(wù)

12月26日，河南省教育廳發(fā)布《關(guān)于開展短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)清理整頓的通知》，規(guī)定學(xué)校不得強(qiáng)制家長、學(xué)生及教職工接受短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)。

具體要求包括，任何教育行政部門、學(xué)校不得強(qiáng)制家長、學(xué)生及教職工接受短信服務(wù)類家校溝通業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園和教職工利用家校溝通等名目向?qū)W生及學(xué)生家長收取任何費(fèi)用或委托第三方扣除費(fèi)用，更不得從中謀取利益；

嚴(yán)禁學(xué)校、幼兒園和教職工向電信運(yùn)營企業(yè)、其它商業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供學(xué)生及學(xué)生家庭的任何信息，也不得代理、接受以商業(yè)為目的的任何學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目；

嚴(yán)禁中小學(xué)、幼兒園將辦理家校溝通業(yè)務(wù)嵌入入學(xué)（入園）流程等。

消息

全國首張教育卡在廣州發(fā)布，學(xué)籍證明、資格證書等檔案均入卡

12月25日，“可信教育數(shù)字身份（教育卡）”發(fā)布會(huì)在廣州舉行，白云區(qū)作為全國首個(gè)區(qū)（縣）試點(diǎn)單位發(fā)出全國首張教育卡，首批試點(diǎn)單位為廣州白云區(qū)9所學(xué)校和1個(gè)教育指導(dǎo)中心，覆蓋2萬余名師生。

教育卡由教育部統(tǒng)一規(guī)劃，依據(jù)國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，為教育綜合改革提供安全、可信的基礎(chǔ)身份支撐。教育卡可理解為“教育網(wǎng)絡(luò)數(shù)字身份證”，未來將面向全國在校學(xué)生、教師、應(yīng)屆畢業(yè)生等教育人員。

據(jù)了解，教育卡具備“身份識(shí)別與鑒權(quán)、數(shù)據(jù)加密與保護(hù)、電子簽名與簽章、移動(dòng)支付與消費(fèi)”等基本功能。應(yīng)用場景將涵蓋學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、教育招生考試改革、終身學(xué)習(xí)電子檔案、國家學(xué)分共享銀行、學(xué)生資助及繳費(fèi)等教育系統(tǒng)。

湖北某高校在讀研究生涉嫌替考，被依法刑事拘留

據(jù)湖北省黃石市公安局官方微博@平安黃石消息，近日，黃石某校一考生在參加研究生考試時(shí)被查出是替考人員，并被以涉嫌代替考試罪依法刑事拘留。

平安黃石通報(bào)顯示，12月21日上午，2020年全國碩士研究生招生考試“管理類聯(lián)考綜合能力（199）”科目開考，黃石某校監(jiān)考人員在對(duì)一名考生進(jìn)行身份核對(duì)、檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異樣，于是報(bào)警。民警對(duì)該名自稱“趙某”的考生進(jìn)行身份核查，證實(shí)其與身份證信息不符，遂將其傳喚至派出所接受調(diào)查。

經(jīng)查，“趙某”承認(rèn)自己真實(shí)姓名為余某，為武漢某高校在讀研究生，替人參加此次研究生考試。因涉嫌代替考試罪，余某已被依法刑事拘留，案件在進(jìn)一步調(diào)查中。

北京中小學(xué)生視力不良增幅減緩，肥胖檢出率五年上升8.3%

12月24日，北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布《北京市2018年度衛(wèi)生與人群健康狀況報(bào)告》。這是市政府連續(xù)第十年面向社會(huì)公開發(fā)布本市居民健康狀況和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)。

健康白皮書顯示，2017-2018學(xué)年度北京市中小學(xué)生視力不良檢出率為59.5%，比五年前(2013-2014學(xué)年度)下降2%，比十年前(2008-2009學(xué)年度)上升0.7%，中小學(xué)生視力不良增長幅度減緩。但目前北京市小學(xué)一年級(jí)視力不良檢出率已達(dá)到34%，視力不良低齡化嚴(yán)重，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。

此外，據(jù)白皮書數(shù)據(jù)，北京市中小學(xué)生肥胖檢出率為16.9%，比五年前上升8.3%，比十年前下降13.3%，中小學(xué)生肥胖增幅趨緩。

2019年最令家長崩潰的十大行為，家長：我太難了

近日，小猿口算聯(lián)合果殼調(diào)研了兩萬名家長的數(shù)據(jù)，評(píng)選出《2019年最令家長崩潰的十大行為》。數(shù)據(jù)顯示，90%的家長曾因輔導(dǎo)作業(yè)情緒崩潰。

十項(xiàng)上榜行為中，注意力不集中高居榜首，在令家長崩潰的誘因中占比52.32%。粗心占比48.17%，位列第二。有趣的是，坐姿不端正以42.49%的比例位居第三，這屆家長，真的是操碎了心。

2011年11月，全國開始實(shí)施雙獨(dú)二孩政策，2016年1月1日，全面二孩政策正式實(shí)施。與之相對(duì)應(yīng)的，今年二孩家庭進(jìn)入學(xué)齡階段數(shù)量明顯增加，超過12%的家長需要輔導(dǎo)兩個(gè)及以上孩子。

同時(shí)，與去年的數(shù)據(jù)相比，今年輔導(dǎo)作業(yè)中，爸爸所占比例明顯提高，由去年的10%提高到20%。

青少年軟件編程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)更新：明確圖形化編程定位，調(diào)降難度系數(shù)

12月25日，在中國電子學(xué)會(huì)2019至2020年度青少年科普工作會(huì)議暨青少年等級(jí)考試系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布會(huì)上，公布了《2019中小學(xué)機(jī)器人教育調(diào)研報(bào)告》及《青少年軟件編程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《青少年機(jī)器人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》升級(jí)版本，并宣布組建中國電子學(xué)會(huì)青少年軟件編程標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。

目前，青少年軟件編程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括Scratch(1-4級(jí))、C語言（1-10級(jí)）、Python語言（1-6級(jí)）。

在本次《青少年軟件編程等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》升級(jí)版中，整體調(diào)降了難度系數(shù)，取消了禁止轉(zhuǎn)換的要求，同時(shí)明確了圖形化編程的定位，即編程入門體驗(yàn)工具，確定了青少年軟件編程等級(jí)考試（Scratch）和青少年軟件編程等級(jí)考試（Python）之間的銜接關(guān)系。

星馬教育遭遇危機(jī)CEO控訴投資方三立教育，雙方均發(fā)聲明糾紛持續(xù)

近日，星馬教育創(chuàng)始人兼CEO薛罡在朋友圈爆料稱，其投資方三立教育的投資款項(xiàng)遲遲不到位，辦理教學(xué)資質(zhì)等支持工作也一再拖延，星馬教育的一線運(yùn)營已出現(xiàn)種種困難和極大危機(jī)，面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，線下校區(qū)已停止招生。

12月25日，三立教育發(fā)表聲明，稱集團(tuán)自2018年7月開始擬投資7000萬元給星馬教育，截止2019年10月，已投入了4000萬人民幣。星馬教育2019年?duì)I收過億，但虧損過千萬，三立教育為此質(zhì)疑星馬教育經(jīng)濟(jì)問題。三立教育還稱，集團(tuán)董事長兼法人孫海牧遭到薛罡帶領(lǐng)的20余人毆打。

星馬教育隨后亦發(fā)布聲明回應(yīng)，稱三立教育聲明的內(nèi)容為大量捏造，并對(duì)三立教育質(zhì)疑的經(jīng)濟(jì)問題逐一作出解釋。截至發(fā)稿，雙方的糾紛仍在持續(xù)。

幼兒園再現(xiàn)虐童事件，如何從根上治理？

據(jù)梨視頻消息，近日，海南屯昌縣一家私立幼兒園發(fā)生了幼師虐童現(xiàn)象。一名該幼兒園男老師讓30余名學(xué)生自扇耳光。

園方回應(yīng)稱涉事老師已被警方帶走，目前已經(jīng)停園。當(dāng)?shù)亟逃忠册槍?duì)此事發(fā)聲，其表示已介入調(diào)查。

教育專家熊丙奇告訴芥末堆，由于幼兒老師的工資待遇較低，工作環(huán)境艱苦，可能會(huì)導(dǎo)致幼兒老師焦躁，從而出現(xiàn)虐童現(xiàn)象。根治虐童問題，必須要提高幼兒師資隊(duì)伍的質(zhì)量，包括增加幼兒老師的配備、待遇，改善幼兒老師的工作環(huán)境。