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芥末堆 2月26日 阿飛醬 報道
昨日，國務(wù)院總理李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上正式宣布，要擴大今年碩士研究生招生和專升本規(guī)模。在專業(yè)上，增加基層醫(yī)療、社會服務(wù)等崗位招募規(guī)模，加大對小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的支持。
至此，此前網(wǎng)絡(luò)流傳的研究生擴招消息一錘定音，且已有重慶和湖南省公布擴招方案。研究生和專升本擴招消息一出，除了讓考研學(xué)生增加了“上岸”可能性，也將對就業(yè)、高?？蒲畜w系、考研教輔和學(xué)歷教育等多環(huán)節(jié)產(chǎn)生不同程度的影響。
根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2020屆高校畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計將達874萬人，研究生報考人數(shù)最終確定為341萬人，比去年多50萬人。芥末堆了解到，受新冠肺炎疫情影響，多地應(yīng)屆畢業(yè)生春招活動暫停。那么對于新一屆畢業(yè)生們來說，2020年是否又是一年“最難就業(yè)季”，亦或是“最難考研季”？對教育企業(yè)來說，擴招背景下是否又意味著新的機遇。
政策：重慶、湖南先出細則，研究生擴招將逐步展開
在國務(wù)院正式“官宣”擴招之前，教育部、地方省市如重慶和湖南已釋放出研究生擴招信息。
教育部印發(fā)《教育部發(fā)展規(guī)劃司關(guān)于做好2020年全國碩士研究生和普通專升本招生計劃管理工作的通知》，稱2020年將適度擴大全國碩士研究生和普通專升本招生計劃總規(guī)模。
此后的2月20日，重慶市教委印發(fā)《關(guān)于做好2020年普通高等教育招生計劃管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出擬適度擴大碩士研究生和普通專升本招生計劃總規(guī)模。普通專升本招生規(guī)模按各地2020年普通高職（?？疲╊A(yù)計畢業(yè)生人數(shù)的15%左右編報。
重慶市教委還提出，國家新增研究生計劃全部為全日制碩士，并以專業(yè)碩士為主，主要向理、工、農(nóng)、醫(yī)和師范等門類和方向傾斜。不過，重慶市的文件并未明確指出研究生擴招比例。
重慶市發(fā)布研究生擴招文件
兩天后，湖南省成為首個確定研究生擴招比例的省份。據(jù)悉，湖南省教育廳等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<應(yīng)對新冠肺炎疫情做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十條措施>的通知》，提出擴大研究生招生規(guī)模，2020年全省增加5%研究生招生計劃，將專升本錄取比例擴大1倍以上。
談到此次研究生和專升本實行擴招的背景，中央教育研究所的儲朝暉認為有三方面因素。首先是2020年研究生報考人數(shù)有所上升、是本科生的就業(yè)競爭壓力增大和受到疫情沖擊，各行業(yè)今年的招聘幅度收窄。
教育部此前公布，2020年我國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)預(yù)計將達到874萬人，較2019年增加40萬人。而根據(jù)深響此前報道，結(jié)合招聘平臺給出的數(shù)據(jù)，企業(yè)更傾向于招聘有競爭、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)聘者。本科生面臨畢業(yè)人數(shù)增長、企業(yè)需求下降的就業(yè)局面。
教育企業(yè)2020年用工預(yù)期
以教育行業(yè)為例，根據(jù)芥末堆對1726家教育企業(yè)的數(shù)據(jù)調(diào)查，有37.4%的教育公司表示將會適度減員，其中有7.0%的教育公司表示將會大幅減員。此外，還有37.9%教育公司表示將保持不變，此外還分別有16.1%的教育公司表示會適度增員，1.6%的教育公司會大幅增員。
擴招或?qū)⒕徑饩蜆I(yè)壓力，如何保證教育質(zhì)量是關(guān)鍵
本次“官宣”并非國務(wù)院近期首次進行高等教育擴招。國務(wù)院總理李克強在2019年政府工作報告對高職招生做出部署，“改革完善高職院校考試招生辦法，今年大規(guī)模擴招100萬人?！痹偌由媳敬窝芯可鷶U招，這將意味著，距1999年大學(xué)擴招二十年后，高等教育再次迎來大規(guī)模擴招。
芥末堆在梳理近年高等教育政策中發(fā)現(xiàn)，改革主要分為面向頂尖學(xué)術(shù)人才，和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級所需的專業(yè)技術(shù)人才兩個方面，并均推出了院校改革的相應(yīng)措施。
此前高職擴招和推進高校產(chǎn)教融合建設(shè)，目的推動培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級所需的專業(yè)人才。而本次研究生擴招，則意味著在2017年9月，教育部公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科（簡稱“雙一流”）建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單之后，國家人才戰(zhàn)略在培養(yǎng)頂尖學(xué)術(shù)人才方面的又一次推進。
微博考研博主何凱文也認為，隨著國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整以及科技的發(fā)展，對人才的需求是始終存在的?！疤貏e是這次不僅要提升研究生比例，也要提升專升本的規(guī)模，也就是人才的整體素質(zhì)是往上提升的。另外，疫情也加速了國家人才戰(zhàn)略的速度。”何凱文向芥末堆解釋道。
事實上，面對經(jīng)濟周期的變化，變革高等教育，推進人才培養(yǎng)一直是各國政府采取的方式。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)的學(xué)者黃海剛在《經(jīng)濟危機與高等教育變革——美國的歷程與經(jīng)驗》一文中寫道，面對2008年經(jīng)濟危機, 聯(lián)邦政府更加關(guān)注對基礎(chǔ)研究和教育的資助。 對教育的投資超過了900億美元, 其中150.6億用于佩爾助學(xué)金，將其最高標準從4731美元提高到5350美元。
作為解決就業(yè)問題的措施之一，儲朝暉認為擴大研究生招生產(chǎn)生多方面的效應(yīng)。
首先是通過延遲就業(yè)來減緩就業(yè)壓力。另一方面，也有可能形成過度教育，“某一個工作崗位事實上只需要招本科生就夠了，但現(xiàn)在有很多博士生去競聘這個崗位?，F(xiàn)在我們這個過度教育的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)了，它本身是增加了交易成本?！眱Τ瘯熣f。
與此同時，在擴招和改革過程中，教育質(zhì)量是始終無法忽視的一環(huán)。1999年大學(xué)擴招后果里，被廣為詬病的一個方面便是，教育質(zhì)量急劇下降。因此，無論是應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型、拓展高職院校資源還是研究生擴招，如何保證教育教學(xué)質(zhì)量，均是最重要的一環(huán)。
“根據(jù)我們的實地調(diào)查，研究生培養(yǎng)質(zhì)量還存在很多問題，例如只是簡單的按照本科的要求進行教學(xué)。因此，擴招遇到的一個大的挑戰(zhàn)就是怎么保證研究生的教學(xué)質(zhì)量?！眱Τ瘯熣f道。
職業(yè)教育或?qū)⒂瓉砝?/h3>
本次研究生擴招和專升本擴大規(guī)模，或?qū)槭袌龀掷m(xù)增長的職業(yè)教育帶來利好。面對就業(yè)競爭壓力，應(yīng)屆畢業(yè)生求職者也越來越趨向于選擇工作更加穩(wěn)定的事業(yè)單位，或是暫緩就業(yè)選擇自身提升。需求的增長正在進一步帶動公考、教師考試等人才招錄培訓(xùn)行業(yè)的增長。
根據(jù)弗羅斯特沙利文報告，人才招錄考試培訓(xùn)市場總收入從 2013 年的226 億元增至 2017 年的 364 億元，預(yù)計 2022 年將達到 730 億元。其中教師招錄考試培訓(xùn)增長最快，收入從2013 年的 82 億元增至 2017年的157 億元。
社科賽斯（SUCCESS）考研的李發(fā)進已經(jīng)從事考研輔導(dǎo)行業(yè)18年。在他看來，盡管目前教育部還沒有公布全國范圍的研究生擴招計劃數(shù)字，他預(yù)計今年的擴招比例會超過20%。“對我們行業(yè)來說肯定是有一定利好的，明年研究生報考人數(shù)會增加，報考人數(shù)的比例也會超過擴招的比例?！?/p>
成人學(xué)歷教育行業(yè)從業(yè)者林敏認為，新政的推出讓民學(xué)歷提升的意識和需求進一步被激活，因此學(xué)歷教育行業(yè)的總體機會將增大。
不過，林敏也指出，具體到各個公司的話，對業(yè)務(wù)的實際影響也要具體情況具體分析，“自考成考能的增量，還是要看具體的省份甚至具體的學(xué)校，以及各個公司業(yè)務(wù)會涉及到招生省份和院校。”林敏進一步解釋道。
擴招新政除了讓行業(yè)人士增強了對學(xué)歷教育行業(yè)的信心，也同樣為資本市場注入強心針，直接利好高等教育和職業(yè)教育類上市公司。據(jù)悉，截止今日收盤，中公教育報收20.21元/股，漲幅2.9%；成人學(xué)歷教育美股上市公司尚德機構(gòu)也上漲1.75%。此外，港股上市的民辦高校集團們也均有不同幅度的上漲。
盡管機遇存在，但高等教育作為國家人才戰(zhàn)略中極其重要的一環(huán)，如何應(yīng)對其變化，還需謹慎對待。正如黃海剛學(xué)者在文章中寫道，“從美國的歷程與經(jīng)驗來看，大學(xué)在面對危機時的靈活性與變革是高等教育自身, 更是一個國家擺脫危機的重要途徑。在危機中反思、變革傳統(tǒng)是高等教育應(yīng)具有的理智特征, 任何一個國家都需要謹慎、理性地看待高等教育在危機時的使命, 同時也需強調(diào)自身的責任?！?/p>
芥末堆注：應(yīng)受訪者要求，文章中的林敏為化名。
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