8月24日中午,鎮(zhèn)安中學(xué)新校區(qū)噴泉、涼亭等多處與教學(xué)無關(guān)的設(shè)施正在被拆除。
*來源:中國新聞周刊(ID:chinanewsweekly),作者:楊智杰
8月24日中午,近日處于風(fēng)口浪尖的“豪華中學(xué)”——陜西省商洛市鎮(zhèn)安中學(xué)新校區(qū)大門緊鎖,記者在現(xiàn)場看到,校門口標(biāo)志性的4層“鯉魚跳龍門”水景噴泉開始被拆除。
校園內(nèi)有幾臺大型挖掘機(jī)正在施工,學(xué)校側(cè)門有數(shù)輛渣土儲車進(jìn)出,一輛載滿建筑工人的大巴車駛?cè)胄@。校園周邊有警察執(zhí)勤,不允許路人停留和拍照。
除了噴泉外,瀑布群附近的涼亭也正在被拆除,然后移走。距離學(xué)校不遠(yuǎn)的云蓋寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王傳文告訴《中國新聞周刊》,他早上接到通知來到學(xué)校,負(fù)責(zé)把其中一個亭子運(yùn)回鎮(zhèn)上。校園西北角的外墻上,原本借助山勢修建了兩處涼亭,可以從后方俯瞰學(xué)校景致,現(xiàn)在也都被拆除。
“政府花了那么多錢建這么好的學(xué)校,現(xiàn)在又要拆,太可惜了?!痹S多附近村民路過圍觀,都對學(xué)校建了又拆感到遺憾。學(xué)校附近的村民普遍支持修建學(xué)校,認(rèn)為這是利于當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展的大事。一位村民告訴《中國新聞周刊》,8月23日,一些當(dāng)?shù)厝松踔磷园l(fā)拉起橫幅,反對拆學(xué)校的仿古門樓,多名公安民警在學(xué)校附近巡邏,防止引發(fā)沖突。
近日,新華社刊發(fā)了一則報道《學(xué)校建漂亮點本無錯,為何這所“豪華中學(xué)”讓人困惑?》,該報道提到,2019年,位于陜西西南部的深度貧困縣——鎮(zhèn)安縣剛剛脫貧摘帽,全縣年財政收入不足2億元,卻花了7.1億元修建了一所“豪華中學(xué)”,導(dǎo)致縣城債臺高筑。據(jù)記者調(diào)查,鎮(zhèn)安中學(xué)項目總投資達(dá)7.1億元,鎮(zhèn)安縣需連續(xù)12年、每年至少償還5000余萬元貸款。
上述報道提到,學(xué)校校園內(nèi)有多處與教學(xué)無關(guān)的設(shè)施:氣派的仿古牌坊式大門,4層噴泉水景,16尊石刻鯉魚,學(xué)校西南角一處長約50米、落差15米左右的多級瀑布群上建有涼亭,四周有假山、水車、棧道、水景、石拱橋等。鎮(zhèn)安中學(xué)籌建處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,假山瀑布水景花費200余萬元,并為此削平部分山體,建設(shè)防滑坡?lián)鯄?。全校附屬工程綠化帶、管網(wǎng)共計花費8000余萬元。
2015年,新校區(qū)開始規(guī)劃設(shè)計,2017年6月動工建設(shè)。今年7月31日,鎮(zhèn)安中學(xué)新校區(qū)正式投入使用,高二、高三的學(xué)生搬入新校區(qū),開始暑期補(bǔ)課。但是引發(fā)輿論關(guān)注和爭議后,學(xué)校將補(bǔ)課暫停,學(xué)生全部離校,不允許外人進(jìn)出。
8月24日中午,鎮(zhèn)安中學(xué)新校區(qū)正門緊鎖,有挖掘機(jī)、渣土儲車出入學(xué)校,噴泉、涼亭等設(shè)施正在被拆除。
學(xué)校的仿唐風(fēng)格,從外表看上去像是“度假村”,7.1億到底花在哪里,引發(fā)公眾質(zhì)疑。
據(jù)了解,鎮(zhèn)安中學(xué)新校區(qū)的仿唐風(fēng)格設(shè)計,與當(dāng)?shù)匕l(fā)展鎮(zhèn)云新區(qū)有關(guān)。距離該校區(qū)不到5公里,是鎮(zhèn)安的主打旅游景點——云蓋寺古鎮(zhèn)。近些年,鎮(zhèn)安啟動古鎮(zhèn)保護(hù)性開發(fā)規(guī)劃,從古鎮(zhèn)沿山路到縣城,都可以看到多處仿唐風(fēng)格的建筑。鎮(zhèn)安縣委一位干部曾告訴新華社,將校園建設(shè)為仿唐式建筑風(fēng)格,是由于當(dāng)?shù)匾蛟焯莆幕?,以“促進(jìn)文化和旅游融合”。
官方介紹,鎮(zhèn)安縣原計劃投資5.136億元,致力于打造一所環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、功能完備的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、山水園林式完全中學(xué)(指既有初中學(xué)段,又有高中學(xué)段的學(xué)校)。學(xué)校將占地272畝,可容納120多個教學(xué)班,6000余名學(xué)生,包含餐廳、超市、浴室、醫(yī)務(wù)室、辦公樓、教學(xué)樓、公寓樓、圖書館、校史館、實驗室、體育場、籃球場、排球場、游泳館、停車場、招待所、鍋爐房、乒乓球場、風(fēng)雨操場、地下車庫、污水處理站等主體建筑。
但是新華社報道,實際建設(shè)中,學(xué)校造價有所增加。學(xué)校負(fù)責(zé)人透露,目前投資已達(dá)7.1億元,除了按概算需連續(xù)12年每年向銀行還款5337萬元以外,還有2億元左右欠款?!皩砜h上拿錢還一部分,再想辦法爭取上級資金解決一部分。”
據(jù)介紹,鎮(zhèn)安中學(xué)新校區(qū)的建設(shè),是借鎮(zhèn)云新區(qū)建設(shè)之機(jī),鎮(zhèn)安縣采用PPP模式(即政府和社會資本合作)進(jìn)行的投融資項目。
在獨立第三方的PPP服務(wù)平臺上關(guān)于“鎮(zhèn)安縣第三中學(xué)建設(shè)項目”(鎮(zhèn)安縣第三中學(xué)后改名為鎮(zhèn)安中學(xué))中提到,鎮(zhèn)安縣成立了由縣委書記為第一組長、縣長為組長,分管縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
該平臺顯示,經(jīng)財政局組織專家組對項目的審核意見是,加權(quán)平均得分為82.37分,評價結(jié)論為“通過”。建設(shè)期2年共支出1.136億元,經(jīng)營期12年內(nèi),PPP項目需從預(yù)算中安排的支出責(zé)任每年5337.75萬元,未超過一般公共預(yù)算支出的10%,財政承受能力論證予以“通過論證”。
對于媒體的質(zhì)疑,鎮(zhèn)安縣縣長賈建剛曾公開回應(yīng),新建鎮(zhèn)安中學(xué)項目是為了徹底解決城區(qū)學(xué)校大班額問題,項目的立項和籌資方式均符合政策規(guī)定,所有的手續(xù)都是齊全的。
學(xué)校的噴泉、涼亭被火速拆除,與調(diào)查力度有關(guān)。《中國新聞周刊》從鎮(zhèn)安縣教育脫貧辦公室工作人員處了解到,該事件引發(fā)了中紀(jì)委關(guān)注,中紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已在當(dāng)?shù)卣归_調(diào)查。
《中國新聞周刊》了解到,主管鎮(zhèn)安中學(xué)項目的局長連續(xù)多日未曾在局里露面,近期都在縣里開會??h科技和教育體育局多位工作人員非常謹(jǐn)慎,都表示對此事一無所知。學(xué)校所在的永樂街道辦黨委書記、主任,連日來也都為此在縣政府開會。
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