*來源：新學(xué)說（NSI-cm），作者譚昭

受全球疫情影響，今年秋季赴境外國家和地區(qū)留學(xué)學(xué)生面臨升學(xué)困境。為此教育部臨時(shí)允許部分合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目適當(dāng)增加招生名額，為原計(jì)劃出國留學(xué)、受疫情影響出國受阻的學(xué)生提供國內(nèi)就學(xué)機(jī)會。參與此次招生的有北京、浙江、廣東等19個(gè)省市的67所高校約90個(gè)中外合作辦學(xué)以及內(nèi)地（祖國大陸）與港澳臺地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

本文作者深入分析了教育部此次臨時(shí)擴(kuò)招具備的七大特點(diǎn)，并提出：90 所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的臨時(shí)自主招生，實(shí)質(zhì)是擴(kuò)大教育國際公共產(chǎn)品供給的有效嘗試，為未來的國際化人才培養(yǎng)、國內(nèi)教育體制與國際接軌、提升國內(nèi)高校國際競爭力以及發(fā)展 K12 國際化教育提供更多積極有效的探索和思考。

臨時(shí)擴(kuò)招為國際化學(xué)校學(xué)生提供了新的出口

01統(tǒng)一部署

本次臨時(shí)擴(kuò)招，是在教育部的統(tǒng)一部署下，增加中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的招生名額，招收持有國外院校offer的中國籍學(xué)生，讓留學(xué)生們可在國內(nèi)就近升學(xué)，即解決遠(yuǎn)憂，又可在國內(nèi)接受國境外一流大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育。

02辦學(xué)質(zhì)量高

這次參與臨時(shí)擴(kuò)招的高校不乏世界頂尖名校和國內(nèi)一流高校，將為留學(xué)生們提供優(yōu)質(zhì)一流的高等教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在82個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中（不含獨(dú)立法人中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)），“雙一流”建設(shè)高校參與的中外合作項(xiàng)目比例達(dá)46%。其余8所具有獨(dú)立法人的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，其境外合作高校均是世界知名大學(xué)，其中紐約大學(xué)、利物浦大學(xué)、諾丁漢大學(xué)、莫斯科羅蒙諾索夫國立大學(xué)香港中文大學(xué)、是世界前100名的頂尖大學(xué)，肯恩大學(xué)、以色列理工學(xué)院、香港浸會大學(xué)是排名全球前500名的一流大學(xué)。

03滿足多樣化需求

美國、英國一直是國內(nèi)留學(xué)生最熱門的留學(xué)地。受疫情影響，今年英國成為留學(xué)大熱。本次參與臨時(shí)自主招生的中外合作高校的境外合作高校分別來自英國、美國、加拿大、法國、澳大利亞、中國香港等多個(gè)境外國家和地區(qū)，充分考慮了留學(xué)生們對不同國家地區(qū)先進(jìn)教育理念和多元文化的需求。

04辦學(xué)層次豐富

此次90項(xiàng)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以招收本科生為主，其中寧波諾丁漢大學(xué)和香港中文大學(xué)（深圳）除招收本科生外，還招收碩士、博士生。

05專業(yè)類型多元化

獨(dú)立法人的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)原則上按照學(xué)?，F(xiàn)設(shè)的學(xué)院大類招生，大一結(jié)束時(shí)可在所屬學(xué)院的所有專業(yè)內(nèi)選定主修專業(yè)，涵蓋了管理、理工、生命健康科學(xué)、人文社科等眾多留學(xué)生熱門專業(yè)。

06充分放權(quán)

此次招生，各級教育主管部門充分尊重高校的辦學(xué)自主權(quán)，尤其是在專業(yè)、招生條件、招生程序上充分放權(quán)，允許學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際，開展自主招生。
例如：在原錄取學(xué)校排名條件上，西交利物浦大學(xué)要求原錄取大學(xué)世界排名(QS排名)原則上不低于150位；寧波諾丁漢大學(xué)要求國外全球前50強(qiáng)高校本科階段無條件錄取通知書或國外全球前100強(qiáng)高校本科階段無條件錄取通知書（國外全球前100強(qiáng)高校本科階段無條件錄取通知書的學(xué)生，則需通過學(xué)校組織的相關(guān)測試后可以申請入學(xué)）；溫州肯恩大學(xué)、香港中文大學(xué)（深圳）和北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)在招生簡章上相應(yīng)的要求。在錄取方式上，大部分學(xué)校采取申請材料審核+面試方式，個(gè)別學(xué)校采取筆試+面試的方式。

07申請方式便捷

申報(bào)材料基本與國外大學(xué)的申報(bào)材料需求相近，省去學(xué)生重復(fù)整理材料的時(shí)間。而且申報(bào)方式簡單，主要采取電子郵件或?qū)W校的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。

疫情改變了整個(gè)教育生態(tài)，給整個(gè)教育行業(yè)帶來了陣痛。但隨著疫情的常態(tài)化，疫情逐步成為推動(dòng)教育改革的強(qiáng)心劑，從教育體制改革到教育治理模式、從教學(xué)方式到學(xué)習(xí)模式、從招生到升學(xué)就業(yè)等方方面面。

今年5月，召開全國兩會時(shí)，全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景提出幫助因疫情回國終止學(xué)業(yè)的留學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)問題的建議。隨后，紐約大學(xué)、杜克大學(xué)、康奈爾大學(xué)等多所美國高校宣布采取“go local”的方式，與中國高校合作，保證留學(xué)生順利開展學(xué)業(yè)。但這都是校際間的合作。

這次在教育部的統(tǒng)一部署下，90個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)公平有序地招收持有國外一流院校offer的中國籍學(xué)生，彰顯了國家以及教育部門對海外留學(xué)生們的重視和關(guān)切，應(yīng)對疫情等突發(fā)事件的教育治理能力在不斷增強(qiáng)。

臨時(shí)擴(kuò)招是擴(kuò)大教育國際公共產(chǎn)品供給的有效嘗試

今年6月，《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放的意見》提出提升積極向國際社會貢獻(xiàn)教育治理中國方案，擴(kuò)大教育國際公共產(chǎn)品供給，深化與重要國際組織合作。
90所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的臨時(shí)自主招生，實(shí)質(zhì)是擴(kuò)大教育國際公共產(chǎn)品供給的有效嘗試，為未來的國際化人才培養(yǎng)、國內(nèi)教育體制與國際接軌、提升國內(nèi)高校國際競爭力以及發(fā)展K12國際化教育提供更多積極有效的探索和思考。主要有以下幾方面：

01創(chuàng)新招生制度改革

隨著近年來我國高等教育的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，部分高校和學(xué)科已進(jìn)入世界先進(jìn)前列，建議教育部門加快探索與國際接軌的招生制度，探索國際學(xué)校學(xué)生在國內(nèi)高校升學(xué)的機(jī)制，為吸引更多優(yōu)秀學(xué)生在國內(nèi)升學(xué)，培養(yǎng)更多具有全球視野的高層次國際化人才打通渠道。

近年來國內(nèi)國際化學(xué)校數(shù)量迅猛增長，國際化高中課程學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，解決這部分學(xué)生在國內(nèi)升學(xué)問題，是落實(shí)受教育權(quán)利的有效體現(xiàn)。同時(shí)借此推進(jìn)國內(nèi)高校招生制度改革，建立與國際接軌的高校自主招生機(jī)制，為國內(nèi)高考改革提供更多有益的探索方案。

在疫情下催生的臨時(shí)擴(kuò)大自主招生，部分招生簡章中明確具有語言成績證明材料（如雅思、托福等）、國際升學(xué)考試證明材料（如SAT、ACT等）、境外院校錄取通知書的中國籍學(xué)生即具有申請入學(xué)資格，這是國內(nèi)高校招生制度改革的一項(xiàng)突破和試驗(yàn)。

02加快推動(dòng)中外合作辦高中項(xiàng)目

《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》于2003年9月1日起施行，至今已17年。根據(jù)教育部公布的2019年全國教育事業(yè)發(fā)展情況，全國具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共有35所，其中，完全中學(xué)1所，高級中學(xué)14所。全國具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共有在校生5.37萬人，其中，普通高中9832人。
中外合作辦學(xué)高中機(jī)構(gòu)無論是機(jī)構(gòu)數(shù)還是在校生規(guī)模，均無法適應(yīng)廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)國際化教育的需求。近年來，不斷增長的國際化高中或高中課程班，多數(shù)是以培訓(xùn)資質(zhì)舉辦，國際高中的身份和地位缺乏法律和政策的保障和監(jiān)督，容易發(fā)生因管理不善、資金鏈斷裂導(dǎo)致終止辦學(xué)的情況，損害了廣大學(xué)生家長的權(quán)益。

作為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展且具有國際視野的新時(shí)代青少年的重要平臺，建議國家加快研制中外合作辦學(xué)高中項(xiàng)目設(shè)置辦法，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際教育示范區(qū)，海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島、雄安新區(qū)打造教育開放新標(biāo)桿、長三角區(qū)域一體化先行先試等進(jìn)程中，加快推進(jìn)中外合作辦學(xué)高中項(xiàng)目，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才提供更多可行性方案。

同時(shí)，出臺中外合作辦學(xué)高中項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則，可為加強(qiáng)現(xiàn)有國際化高中或國際化高中課程班的監(jiān)管提供政策依據(jù)，引導(dǎo)國際化高中規(guī)范辦學(xué)，成為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任新人的新力軍。

03加快研究國際化創(chuàng)新人才一體化培養(yǎng)方案

當(dāng)前我國已步入高等教育大眾化階段，教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，新時(shí)代創(chuàng)新型人才培養(yǎng)需全學(xué)段聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)高中教育與大學(xué)教育的有效銜接，實(shí)現(xiàn)教育全過程的融合，可以推動(dòng)人才培養(yǎng)體制創(chuàng)新，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

國際化課程培養(yǎng)的高中人才與國內(nèi)高中課程在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)方式、人才評價(jià)方面存在較大的差異。中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)錄取學(xué)習(xí)國際課程的留學(xué)生后，需優(yōu)化現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案，尤其是在選擇專業(yè)方向前的第一年大學(xué)學(xué)習(xí)生活中，需幫助學(xué)生盡快適應(yīng)學(xué)習(xí)生活。充分發(fā)揮學(xué)生在批判性思維、外語能力等方面的長處，同時(shí)補(bǔ)足在知識結(jié)構(gòu)上與通過高考升學(xué)的學(xué)生之間的差異。

從長遠(yuǎn)看，政府部門在推動(dòng)課程改革、人才選拔制度時(shí)，要注意高等教育和基礎(chǔ)教育的銜接。尤其在培養(yǎng)學(xué)生健康人格、領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新精神、批判性思維、合作精神、藝術(shù)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)等方面，要結(jié)合人的成長規(guī)律、學(xué)習(xí)規(guī)律，從基礎(chǔ)教育開始抓起，頂層設(shè)計(jì)高校和基礎(chǔ)教育的銜接機(jī)制和學(xué)生生涯規(guī)劃機(jī)制，促進(jìn)高校自覺與基礎(chǔ)教育形成一體化的國際化創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案。

04國際化高中規(guī)范特色發(fā)展

2019年6月，國務(wù)院辦公廳頒發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》提出，適應(yīng)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的教育教學(xué)改革深入推進(jìn)和普通高中多樣化有特色發(fā)展的格局基本形成等目標(biāo)。

今年9月1日，中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的實(shí)施意見》，明確指出“各級黨委和政府要堅(jiān)持國家舉辦義務(wù)教育，確保義務(wù)教育公益屬性，辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育。強(qiáng)化民辦義務(wù)教育規(guī)范管理，營造良好教育生態(tài)”。

在國家辦好辦強(qiáng)公辦義務(wù)教育和新一輪高中育人模式改革中，民辦國際化高中將迎來新的一個(gè)發(fā)展階段。

民辦國際化高中要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人辦學(xué)方針，發(fā)揮課程設(shè)置、育人模式、綜合素質(zhì)培養(yǎng)、教學(xué)組織管理等辦學(xué)靈活性的優(yōu)勢，總結(jié)前期開設(shè)國際課程的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，探索中西融合的創(chuàng)新人才個(gè)性化培養(yǎng)機(jī)制，努力提高創(chuàng)新人才質(zhì)量。

同時(shí)，成立國際化高中行業(yè)協(xié)會，研制國際化高中人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和辦學(xué)規(guī)范，形成自我約束機(jī)制，向國際社會貢獻(xiàn)疫情下教育治理的中國方案。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“新學(xué)說”。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。