*來源：青塔（ID：cingta-com）

縱覽全國42所世界一流大學建設(shè)高校，相較于其它坐落在中心城市的高校，定居陜西楊凌的西北農(nóng)林科技大學顯得格格不入。

教育水平與地方經(jīng)濟掛鉤已是共識，經(jīng)濟越發(fā)達的地方，往往能獲得更多助力學校蓬勃發(fā)展的教育資源。但大學的發(fā)展，不是一兩所學校、一兩個區(qū)域的發(fā)展，應(yīng)該是整體的進步。

實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，這些在非中心城市辦學的地方高校，走出了最重要的一步。

省會以外的城市，也有好大學

無論是省際還是省內(nèi)，我國的教育資源分配都不均衡，高校主要集中于省會城市、中心城區(qū)。

以湖北省為例，GDP占湖北三分之一的武漢擁有普通高等學校129所，占全國的4.7%，其中本科院校共68所，專科院校61所。

武漢教育資源發(fā)達的背后，是集全省之力打造一城。作為湖北省會，武漢市的高校數(shù)量遙遙領(lǐng)先，不論是本科還是專科高校數(shù)量，都超過了湖北其他市的總和。

好學校都扎堆在省會，但那些在普通地級市辦學的高校表現(xiàn)并不遜色。

雖然地處宜昌，三峽大學的電氣工程、土木工程和水利電力學科實力強勁，業(yè)內(nèi)口碑良好。學校培養(yǎng)的大批優(yōu)秀人才在葛洲壩工程、三峽工程等國家重點工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，為宜昌加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強市作出了重要貢獻。

作為宜昌市內(nèi)唯一一所具有“本-碩-博”完整人才培養(yǎng)體系的省部共建綜合性大學，2019年三峽大學共培養(yǎng)研究生1021人，其中到世界一流大學建設(shè)高校和世界一流學科建設(shè)高校深造的研究生占比高達48.79%。

這些在非中心城市辦學的高校，為地方吸納當?shù)乜忌?、培養(yǎng)人才、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為地區(qū)的發(fā)展提供了堅實的支撐，是構(gòu)成中國高等教育中的主體和中堅力量。

地方與高校：相輔相成

強大的科教實力，是城市未來發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

秦皇島市委書記孟祥偉曾表示：“大學與城市是共生共榮的關(guān)系，市委、市政府將全力支持燕山大學的發(fā)展建設(shè)?！?/p>

從征地到辦學經(jīng)費，秦皇島市委及相關(guān)部門為燕山大學的發(fā)展提供了諸多便利，這不是一所始創(chuàng)于秦皇島的大學，但卻在秦皇島迎來最為重要的發(fā)展機遇。

源從哈工大、以理工科見長的老牌選手燕大，其王牌學科機械工程在第四輪學科評估中獲評A類，學?，F(xiàn)有的11個工科專業(yè)通過工程教育專業(yè)認證，標志著這些專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量得到國際認同，已進入全球工程教育的“第一方陣”。

依托燕大人才與科研優(yōu)勢，燕大科技園企業(yè)重視科研成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)，為秦皇島經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點。

圖|燕山大學

受益于楊凌“中國農(nóng)科城”的先天優(yōu)勢，西北農(nóng)林科技大學蓬勃發(fā)展。

在第四輪教育學科評估中，西北農(nóng)林科技大學的林學獲得A類學科，農(nóng)業(yè)科學領(lǐng)域更是實力強勁，達到了全球?qū)W科頂尖的水平。2016年到2019年，西北農(nóng)林科技大學共斬獲1項國家技術(shù)發(fā)明獎和3項國家科學技術(shù)進步獎，表現(xiàn)亮眼。

教育興則城市興，教育強則城市強。

擁有西北農(nóng)林科技大學的楊凌是世界上少有的農(nóng)業(yè)科教資源富集區(qū)，是最具特色的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型城市，已成為陜西省經(jīng)濟最具發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L點和西部大開發(fā)的亮點，是中國面向“一帶一路”開展農(nóng)業(yè)科技合作交流的重要平臺。

圖|楊凌為西北農(nóng)林科技大學提供了近5600畝的校園面積和諸多試驗田。

但學校的發(fā)展不能只和自身相比，還要考慮外部整體發(fā)展環(huán)境，當所有高校都在拔足狂奔，西北農(nóng)林科技大學也要仔細思索如何才能克服區(qū)位劣勢，辦好世界一流大學建設(shè)高校。

區(qū)位限制：高校緩慢發(fā)展

巧婦難為無米之炊，多年的經(jīng)驗已經(jīng)告訴我們，經(jīng)費始終是制約大學發(fā)展的最重要原因。

公辦學校的辦學經(jīng)費主要來自財政撥款，相對來說，地級市的財政情況普遍不如省會城市。2018年江蘇省全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費（包括教育事業(yè)費，基建經(jīng)費和教育費附加）為2040.47億元，分攤到鎮(zhèn)江市的只有34.11億元，不到南京市的七分之一。

區(qū)位受限的高校，還面臨著生源和師資上的流失。

城市位置一直是家長和考生擇校時的重要考量指標，同一級別的院校，省會城市的高校錄取分數(shù)往往要比位于地級市城市的高校的錄取分數(shù)要高得多。

雖然以省份城市命名，但江蘇大學其實坐落在鎮(zhèn)江，相比其它在中心城市辦學的同層次高校，生源上并不占據(jù)優(yōu)勢。

區(qū)位劣勢導(dǎo)致的科研平臺較少、地方財政配套支持乏力等多方面因素，更加重了學校人才流失、引才不易的困境。

哪怕是位于北西教育重鎮(zhèn)蘭州，蘭州大學也依然面臨著“外面的人才不肯來，里面的人才往外逃”的尷尬處境，其它在非省會城市辦學的地方高校則處境更為艱難。江蘇大學2019年的畢業(yè)生數(shù)據(jù)報告顯示，留在鎮(zhèn)江的本科畢業(yè)生占比僅為21.74%。

這里盛產(chǎn)桃李，卻留不住芬芳，更難招徠蜂蝶。

大學遷址，治標不治本

近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板上留言，希望能將安徽工業(yè)大學和安徽理工大學遷至省會城市合肥，以獲得更好的辦學資源，該建議最終被駁回。

網(wǎng)友或許是好心，但想辦好一所大學卻沒有那么簡單。

十年樹木，百年樹人，好大學更重視建?；A(chǔ)、底蘊門楣，用“區(qū)位優(yōu)勢”彌補“辦學劣勢”，治標不治本。且高校云集，對城市來說也是不小的負擔，省會資源再多，支撐這么多大學也顯得捉襟見肘起來。

圖|北京市教委發(fā)文：“十三五”期間，北京市將不再擴大高等教育的辦學規(guī)模，并支持在京高校外遷。

只有當?shù)卣叨戎匾暎o予充足的資源和資金，地方高校才有空間培養(yǎng)優(yōu)勢學科，發(fā)展成極具本地特色的優(yōu)質(zhì)大學。

在百年誕辰之際，素有地方高校排頭兵之稱的燕山大學收到了來自河北省的重禮。

今年3月，河北省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持燕山大學加快“雙一流”建設(shè) 實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的意見》，文件中提到將全力支持燕山大學建成世界知名的研究型大學。力爭通過3-5年建設(shè)，確保燕山大學達到世界一流學科建設(shè)高校水平，進入國家“雙一流”建設(shè)高校行列。

圖|河北高校有山無峰，燕山大學肩負著全省的期望與重托。

就絕對實力而言，這些地處非中心城市的高校，從資源、平臺、生源來看都存在著一定的劣勢，受限于不佳的區(qū)位優(yōu)勢，它們需要付出更多努力才能突出重圍。

但要想讓高校遍地開花，實現(xiàn)教育資源均衡分布，這些在非中心城市辦學的高校走出了關(guān)鍵的一步。

在當前“雙一流”建設(shè)的大背景下，這些學校更加需要，也更加值得獲得更多政策與資源的傾斜。

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“青塔”。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。