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職業(yè)教育法(修訂草案)征求意見
第十三屆全國人大常委會第二十九次會議對《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案》進行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)》在中國人大網(wǎng)公布,社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見,也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會(北京市西城區(qū)前門西大街1號,郵編:100805。信封上請注明職業(yè)教育法修訂草案征求意見)。征求意見截止日期:2021年7月9日。
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中華人民共和國職業(yè)教育法(修訂草案)
第一章 總則
第一條 為了大力發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動者素質和技術技能水平,實施科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,建設教育強國和人力資源強國,促進社會主義現(xiàn)代化建設,根據(jù)憲法、教育法和勞動法,制定本法。
第二條 本法適用于各級各類職業(yè)學校教育和各種形式的職業(yè)培訓。國家機關、事業(yè)單位實施的對其工作人員的專門培訓由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。
本法所稱職業(yè)教育,是指為了使受教育者具備從事某種職業(yè)或者職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能等綜合素質而實施的教育活動。
第三條 職業(yè)教育與普通教育是不同教育類型,具有同等重要地位,是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分,是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。
國家發(fā)展職業(yè)教育,推進職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質量,建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、符合技術技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系。
第四條 實施職業(yè)教育必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅持社會主義辦學方向,貫徹國家教育方針,以立德樹人為根本,以促進就業(yè)為導向,堅持產(chǎn)教融合、校企合作、工學結合、知行合一,對受教育者進行思想政治教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培養(yǎng)職業(yè)技能,進行職業(yè)指導,全面提高受教育者的素質。
第五條 公民有依法接受職業(yè)教育的權利。
第六條 各級人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,與促進就業(yè)和推動發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、技術優(yōu)化升級整體規(guī)劃、統(tǒng)籌實施。
政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)單位應當依法履行實施職業(yè)教育的義務,參與、支持和開展職業(yè)教育。
第七條 國家鼓勵發(fā)展多種層次和類型的職業(yè)教育,推進多元辦學,發(fā)揮企業(yè)的重要辦學主體作用,支持社會力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。
國家采取措施,大力發(fā)展技工教育和農(nóng)村職業(yè)教育,扶持民族地區(qū)、邊遠地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展;幫助婦女接受職業(yè)教育,組織各類轉崗、再就業(yè)、失業(yè)人員以及特殊人群等接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
第八條 實施職業(yè)教育應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要,結合職業(yè)分類、職業(yè)標準以及行業(yè)標準、職業(yè)發(fā)展需求,制定教育標準或者培訓方案,實行學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級證書制度。
國家實行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。
第九條 國家采取措施,提高技術技能人才的社會地位和待遇,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚。
國家對在職業(yè)教育工作中作出顯著成績的單位和個人按照有關規(guī)定給予獎勵。
每年5月第2周為職業(yè)教育活動周。
第十條 職業(yè)教育實行分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導、社會參與的管理體制。
國務院教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理。國務院教育行政部門、人力資源社會保障行政部門和其他有關部門在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi),分別負責有關的職業(yè)教育工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領導,確定市、縣人民政府管理職責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展,組織開展督導評估。
第十一條 國家鼓勵職業(yè)教育領域的對外交流與合作,支持引進境外優(yōu)質資源發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵招收接受職業(yè)教育的留學生,鼓勵有條件的職業(yè)教育機構赴境外辦學,支持開展多種形式的職業(yè)教育證書、資歷互認。
第二章職業(yè)教育體系
第十二條 國家建立健全適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要,產(chǎn)教深度融合,職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓并重,職業(yè)教育與普通教育相互融通,初級、中級、高級職業(yè)教育有效貫通,服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
國家根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度,在義務教育后的不同階段實施職業(yè)教育與普通教育分類發(fā)展,優(yōu)化教育結構,科學配置教育資源。
第十三條職業(yè)學校教育是學校教育的重要類型,分為中等、高等職業(yè)學校教育。
中等職業(yè)學校教育是中等教育的重要部分,由高級中等教育層次的職業(yè)中等學校(含技工學校)實施;高等職業(yè)學校教育是高等教育的重要部分,由??啤⒈究平逃龑哟蔚穆殬I(yè)高等學校和普通高等學校實施。根據(jù)高等學校設置制度規(guī)定,將符合條件的技師學院納入職業(yè)高等學校序列。
其他學校、教育機構或者符合條件的企業(yè)、行業(yè)組織按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,可以實施相應層次的職業(yè)學校教育或者提供納入培養(yǎng)方案的學分課程。
第十四條 職業(yè)培訓包括就業(yè)前培訓、學徒培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓及其他職業(yè)性培訓,可以根據(jù)實際情況分級分類實施。
職業(yè)培訓分別由相應的職業(yè)培訓機構、職業(yè)學校實施。
其他學?;蛘呓逃龣C構以及企業(yè)、社會組織可以根據(jù)辦學能力、社會需求,開展面向社會的、多種形式的職業(yè)培訓。
第十五條 國家推進職業(yè)教育國家“學分銀行”建設,促進各級各類學校教育與職業(yè)培訓以及其他職業(yè)教育學習成果的認定、積累和轉換,并建立完善國家資歷框架,使職業(yè)教育與普通教育的學習成果融通、互認。
國家將軍隊職業(yè)技能等級納入國家職業(yè)資格認證和職業(yè)技能等級評價體系。
第十六條 殘疾人職業(yè)教育除由殘疾人教育機構實施外,各級各類職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定接納殘疾學生。
第十七條 縣級以上人民政府教育行政部門應當支持和鼓勵普通中小學根據(jù)實際需要增加職業(yè)教育的教學內(nèi)容,開展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗與勞動技術教育,并組織、引導職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構、企業(yè)和行業(yè)組織等為其提供條件和支持。
第十八條 國家鼓勵和支持開展職業(yè)教育的科學研究、教材和教學資源開發(fā),推進職業(yè)教育資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門共建共享。國家逐步建立反映職業(yè)教育特點和功能的信息管理體系。
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全職業(yè)教育服務和保障體系,組織或者鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)、學校等開展職業(yè)教育研究、職業(yè)教育宣傳推廣等活動。
第三章職業(yè)教育的實施
第十九條 縣級以上地方人民政府應當舉辦、參與舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,對社會力量依法舉辦的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構給予指導和支持。
國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展需要,支持高水平職業(yè)學校、專業(yè)建設。
第二十條 縣級人民政府根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,設立職業(yè)教育中心學校,開展多種形式的職業(yè)教育,實施實用技術培訓。職業(yè)教育中心學??梢允芙逃姓块T委托承擔教育教學指導、教育質量評價、教師培訓等職業(yè)教育公共管理和服務工作。
第二十一條 政府行業(yè)主管部門按照行業(yè)、產(chǎn)業(yè)人才需求加強對職業(yè)教育的指導。政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可以根據(jù)需要,舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,參與或者根據(jù)授權制定本行業(yè)職業(yè)教育相關標準,開展人才需求預測、職業(yè)生涯發(fā)展研究,組織、協(xié)調(diào)、指導本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位及其他社會組織舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。
第二十二條 鼓勵有條件的企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營需求,利用資本、技術、知識、設施、設備、場地和管理等要素,單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。
企業(yè)、社會組織舉辦職業(yè)教育符合條件的,可以按照規(guī)定給予支持。
第二十三條 企業(yè)應當根據(jù)本單位實際,有計劃地對本單位的職工和準備招用的人員實施職業(yè)教育。
企業(yè)按照國家有關規(guī)定實行培訓上崗制度。企業(yè)招用的從事技術工種的勞動者,上崗前必須進行培訓;招用的從事涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定職業(yè)(工種)的勞動者,必須經(jīng)過培訓并依法取得職業(yè)資格或者特種作業(yè)資格。
鼓勵企業(yè)將開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。
第二十四條 對深度參與產(chǎn)教融合、校企合作,在提升技術技能人才培養(yǎng)質量、促進就業(yè)中發(fā)揮重要主體作用的企業(yè),按照國家有關規(guī)定予以獎勵;符合條件的,可以認定為產(chǎn)教融合型企業(yè),按照國家有關規(guī)定給予支持。
第二十五條 國家鼓勵社會力量依法舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。
地方各級人民政府可以采取購買服務、助學貸款貼息和風險補償、獎助學金等措施對民辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構予以扶持;對非營利性民辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構還可以采取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。
境外的組織和個人在中國境內(nèi)舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 聯(lián)合舉辦職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構,舉辦者應當簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,約定各方權利義務。地方各級人民政府及行業(yè)主管部門依法支持社會力量參與聯(lián)合辦學,舉辦股份制、混合所有制職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構。
政府行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位委托學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育的,應當簽訂委托合同。
第二十七條 縣級以上人民政府應當加強職業(yè)教育實習實訓基地建設,組織建設或者鼓勵、支持行業(yè)主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)根據(jù)區(qū)域或者行業(yè)職業(yè)教育的需要建設高水平、專業(yè)化、開放共享的產(chǎn)教融合實訓基地,為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構開展實習實訓和企業(yè)開展培訓提供條件和支持。
第二十八條 國家推行學徒制度,鼓勵產(chǎn)教融合型企業(yè)和有技術技能人才培養(yǎng)能力的企業(yè)與職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構合作,對新招用職工、在崗職工和轉崗職工進行學徒培訓,或者與職業(yè)學校聯(lián)合招收學生,以工學結合的方式進行培養(yǎng)。
第二十九條 國家鼓勵與支持運用互聯(lián)網(wǎng)、信息技術和其他現(xiàn)代化教學手段,開發(fā)職業(yè)教育網(wǎng)絡課程和學習資源,創(chuàng)新教學方式和學校治理方式,推動職業(yè)教育信息化建設與融合應用。
第四章職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構
第三十條 職業(yè)學校的設立,應當符合下列基本條件:
(一)有組織機構和章程;
(二)有合格的教師和管理人員;
(三)有與所實施職業(yè)教育相適應、符合規(guī)定標準和安全要求的教學及實習實訓場所、設施、設備以及專業(yè)課程體系、教育教學資源等;
(四)有必備的辦學資金和與辦學規(guī)模相適應的穩(wěn)定經(jīng)費來源。
設立職業(yè)中等學校由縣級以上地方人民政府或者有關部門按照規(guī)定的權限審批;設立實施??茖哟谓逃穆殬I(yè)高等學校,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;設立實施本科層次教育的職業(yè)高等學校,由國務院教育行政部門審批;??茖哟温殬I(yè)高等學校舉辦的培養(yǎng)高端技術技能人才的部分專業(yè),符合產(chǎn)教深度融合、辦學特色鮮明、培養(yǎng)質量較高等條件的,經(jīng)國務院教育行政部門審批,可以實施本科層次的職業(yè)教育。
第三十一條 職業(yè)培訓機構的設立,應當符合下列基本條件:
(一)有組織機構和管理制度;
(二)有與培訓任務相適應的教師和管理人員;
(三)有與進行培訓相適應的場所、設施、設備;
(四)有相應的經(jīng)費。
職業(yè)培訓機構的設立、變更和終止,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 國務院教育行政部門會同有關部門組織制定、修訂職業(yè)學校專業(yè)目錄,建設職業(yè)教育教學標準體系,宏觀管理指導職業(yè)學校教材建設,組織建設職業(yè)教育國家規(guī)劃教材,組織開展全國性的職業(yè)學校技能競賽活動。
第三十三條 公辦職業(yè)學校實行中國共產(chǎn)黨職業(yè)學?;鶎咏M織領導的校長負責制,中國共產(chǎn)黨職業(yè)學?;鶎咏M織按照中國共產(chǎn)黨章程和有關規(guī)定,全面領導學校工作,支持校長獨立負責地行使職權。民辦職業(yè)學校依法健全決策機制,強化學校的中國共產(chǎn)黨基層組織政治功能,保證其在學校重大事項決策、監(jiān)督、執(zhí)行各環(huán)節(jié)有效發(fā)揮作用。
校長全面負責本學校教學、科學研究和其他行政管理工作。校長通過校長辦公會或者校務會議行使職權。
職業(yè)學校應當設立由行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、校友等方面代表組成的議事協(xié)商機構,發(fā)揮咨詢、協(xié)商、審議與監(jiān)督作用,參與學校管理、支持學校發(fā)展。
第三十四條 職業(yè)學校應當依法辦學,依據(jù)章程自主管理。
職業(yè)學校可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求,依法自主設置專業(yè);基于國家職業(yè)教育教學標準制定人才培養(yǎng)方案,依法自主選用或者編寫專業(yè)課程教材;根據(jù)培養(yǎng)技術技能人才的需要,自主設置教學過程和學習制度;在基本學制基礎上,適當調(diào)整修業(yè)年限,實行彈性學習制度,符合國家有關規(guī)定的,可以實行中等、高等職業(yè)學校教育的貫通培養(yǎng)。
國家建立符合職業(yè)教育特點的考試招生制度。職業(yè)高等學??梢园凑諊乙?guī)定,采取文化素質與職業(yè)技能相結合的考核方式招收學生;對有突出貢獻的技術技能人才,經(jīng)考核合格,可以破格錄取。
第三十五條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構實施職業(yè)教育應當注重產(chǎn)教融合,實行校企合作。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構可以通過共同舉辦職業(yè)教育機構、組建職業(yè)教育集團等多種形式,與行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等開展合作。
鼓勵職業(yè)學校在招生就業(yè)、培養(yǎng)方案制定、師資隊伍建設、專業(yè)建設、實習實訓基地建設、教學改革、質量評價、科學研究、技術服務、科研成果轉化等方面,與相關行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位等建立合作機制。開展校企合作,應當簽訂協(xié)議明確雙方權利義務。
第三十六條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當建立健全教育質量的評價制度,吸納行業(yè)組織、企業(yè)參與評價,并及時公開相關信息,接受社會監(jiān)督。
縣級以上人民政府教育行政部門應當會同有關部門、行業(yè)組織建立適應職業(yè)教育特點的質量評價體系,組織或者委托行業(yè)組織、企業(yè)和第三方專業(yè)機構,對職業(yè)學校的辦學水平、質量和效益進行評估,并將評估結果及時公開。
職業(yè)教育質量評價應當突出就業(yè)導向,把受教育者的職業(yè)道德、技術技能水平、就業(yè)質量作為重要指標,引導職業(yè)學校培養(yǎng)高素質勞動者和技術技能人才。
第三十七條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構開展校企合作、提供社會服務或者以實習實訓為目的舉辦企業(yè)、開展經(jīng)營活動取得的收入,應當主要用于改善辦學條件,并可以提取一定比例支付教師、企業(yè)專家、外聘人員和受教育者的勞動報酬。
職業(yè)學校實施前款規(guī)定的活動取得的收入,按照國家有關規(guī)定適用稅收政策。
第三十八條 職業(yè)學校按照國家規(guī)定的收費標準和辦法,收取學費和其他必要費用。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構面向社會開展的各種培訓,按照國家有關規(guī)定收取費用。
第五章職業(yè)教育的教師與受教育者
第三十九條 國家健全完善符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學校教師崗位設置和職務(職稱)評聘制度,保障職業(yè)學校教師的權利,提高其專業(yè)素質與社會地位。
縣級以上人民政府及其有關部門應當將職業(yè)學校教師的培養(yǎng)和培訓工作納入教師隊伍建設規(guī)劃,保證職業(yè)學校教師隊伍適應職業(yè)教育發(fā)展的需要。
第四十條 國家建立職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系。
各級人民政府應當采取措施,加強專業(yè)化職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓,鼓勵設立專門的職業(yè)教育師范學院,支持高等學校設立職業(yè)教育教師教育專業(yè);鼓勵行業(yè)企業(yè)共同參與職業(yè)教育教師培養(yǎng)和培訓。
產(chǎn)教融合型企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應當安排一定比例的崗位,接納職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構教師實踐。
第四十一條 職業(yè)學校的專業(yè)課教師、實習指導教師應當具有一定年限的相應工作經(jīng)歷或者實踐經(jīng)驗,達到相應的技術技能水平。
具備條件的企業(yè)經(jīng)營管理和專業(yè)技術人員、有專業(yè)知識或者特殊技能的人員,經(jīng)教育教學能力培訓合格,可以擔任職業(yè)學校的專業(yè)課教師或者實習指導教師;取得教師資格的,可以根據(jù)其技術職稱聘任為相應的教師職務。取得職業(yè)學校實習指導教師資格可以視情況降低學歷要求。
第四十二條 國家制定職業(yè)學校教職工配備基本標準。省、自治區(qū)、直轄市應當根據(jù)基本標準,制定本地區(qū)職業(yè)學校教職工配備標準。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)教職工配備標準、辦學規(guī)模等,確定公辦職業(yè)學校教職工人員規(guī)模,其中一定比例可以用于支持職業(yè)學校面向社會和企業(yè)公開招聘專業(yè)技術人員、技能人才擔任專兼職教師。
第四十三條 國家建立技能大師制度。鼓勵職業(yè)學校聘請技能大師、非物質文化遺產(chǎn)傳承人等高技能人才專職或者兼職擔任專業(yè)課教師,支持其通過建立工作室等方式,參與人才培養(yǎng)、技術開發(fā)、技能傳承等工作。
第四十四條 職業(yè)學校學生應當完成規(guī)定的學習任務,按要求參加實習、實訓,掌握職業(yè)行為規(guī)范,養(yǎng)成職業(yè)道德和職業(yè)精神。
職業(yè)學校學生在升學、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學校學生享有平等機會。
各級人民政府應當創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。用人單位不得設置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)學生平等就業(yè)、公平競爭的錄用條件。
第四十五條 鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位安排實習崗位,接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的學生(學員)實習。接納實習的企業(yè)、事業(yè)單位應當保障學生(學員)在實習期間按規(guī)定享有休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護、接受職業(yè)技能指導等權利,對上崗實習的,應當簽訂實習協(xié)議,給予適當?shù)膭趧訄蟪辍?/p>
職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構應當加強對實習實訓學生(學員)的指導,協(xié)商實習單位安排與學生(學員)所學專業(yè)相匹配的實習實訓崗位,不得安排學生(學員)從事與所學專業(yè)無關的實習實訓,不得通過人力資源服務機構、勞務派遣單位或者非法從事人力資源服務、勞務派遣業(yè)務的單位或個人組織、安排、管理學生(學員)實習。
第四十六條 接受職業(yè)學校教育的學生,達到相應學業(yè)要求,經(jīng)學??己撕细?,發(fā)給相應的學業(yè)證書;接受職業(yè)培訓的學員,經(jīng)職業(yè)培訓機構或者職業(yè)學??己撕细?,取得培訓證書。學生和學員經(jīng)符合國家規(guī)定的專門機構考核合格,取得相應的職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級證書。
職業(yè)學校學業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)技能等級證書和職業(yè)資格證書,按照國家有關規(guī)定,作為受教育者從業(yè)的憑證。
國家實行學業(yè)證書和職業(yè)技能等級證書相互融通的制度。接受職業(yè)培訓的學員獲得的職業(yè)技能等級證書及培訓證書等其他學習成果,經(jīng)職業(yè)學校認定,可以轉化為相應的學歷教育學分;達到相應職業(yè)學校學業(yè)要求的,可以獲得相應的學業(yè)證書。
第四十七條 國家建立對職業(yè)學校學生的獎勵和資助制度,對特別優(yōu)秀的學生進行獎勵,對家庭經(jīng)濟困難學生提供資助,并向艱苦、特殊行業(yè)等專業(yè)學生適當傾斜。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時調(diào)整資助標準。
國家支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及公民個人按照國家有關規(guī)定設立職業(yè)教育獎學金、助學金,獎勵學習成績優(yōu)秀的學生,資助經(jīng)濟困難的學生。
職業(yè)學校應當按照國家有關規(guī)定從事業(yè)收入或者學費收入中提取一定比例資金,用于獎勵和資助學生。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門應當完善職業(yè)學校資助資金管理制度,規(guī)范資助資金管理使用。
第六章職業(yè)教育的保障
第四十八條 國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發(fā)展職業(yè)教育的資金。
第四十九條 各級人民政府應當建立與職業(yè)教育辦學規(guī)模、培養(yǎng)成本和辦學質量等相適應的財政投入制度,加強預算績效管理,提高資金使用效益。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定本地區(qū)職業(yè)學校生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準。職業(yè)學校舉辦者應當按照生均經(jīng)費標準或者公用經(jīng)費標準按時、足額撥付經(jīng)費,不斷改善辦學條件。
民辦職業(yè)學校舉辦者應當參照同層次職業(yè)學校生均經(jīng)費標準,通過多種渠道籌措經(jīng)費。
財政專項安排、社會捐贈指定用于職業(yè)教育的經(jīng)費,任何組織和個人不得挪用、克扣。
第五十條 企業(yè)應當根據(jù)國務院規(guī)定的標準,按照職工工資總額一定比例提取和使用教育培訓經(jīng)費。教育培訓經(jīng)費可以用于舉辦職業(yè)教育機構、對本單位的職工和準備招用人員進行職業(yè)教育等合理用途。用人單位安排職工到職業(yè)學?;蛘呗殬I(yè)培訓機構參加職業(yè)教育的,應當在其接受職業(yè)教育期間依法支付工資,保障相關待遇。
企業(yè)設立具備生產(chǎn)與教學功能的產(chǎn)教融合實訓基地所發(fā)生的費用,可以參照職業(yè)學校享受相應的用地、公用事業(yè)費等優(yōu)惠。
第五十一條 地方各級人民政府安排地方教育附加等方面的經(jīng)費,應當將其中可用于職業(yè)教育的資金統(tǒng)籌使用。
第五十二條 國家鼓勵金融機構做好金融服務,支持發(fā)展職業(yè)教育。
國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學,鼓勵境外的組織和個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業(yè)教育。
第七章法律責任
第五十三條 在職業(yè)教育活動中違反教育法、勞動法等有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的,依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
第五十四條 企業(yè)未按本法第二十三條第一款、第二款規(guī)定實施職業(yè)教育的,或者違反本法第五十條規(guī)定,未按規(guī)定提取或者使用教育培訓經(jīng)費的,縣級以上地方人民政府應當責令改正;拒不改正的,收取其應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費,用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
第五十五條 職業(yè)學校在教育活動中違反本法規(guī)定的,由教育行政部門或者其他有關行政部門依據(jù)職責責令改正;教育教學質量低下或者管理混亂,造成嚴重后果和重大社會影響的,責令暫停招生、限期整頓;逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達不到要求的,吊銷辦學許可證。
第五十六條 接收職業(yè)教育受教育者實習實訓的用人單位未能履行其教育教學和安全管理責任,侵害受教育者人身、財產(chǎn)權利的,依法承擔民事責任。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構違反本法第四十五條第二款規(guī)定,通過人力資源服務機構、勞務派遣單位或者非法從事人力資源服務、勞務派遣業(yè)務的單位或個人組織、安排、管理學生(學員)實習的,由教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關行政部門依據(jù)職責責令改正;對組織、安排、管理學生(學員)實習的人力資源服務機構、勞務派遣單位或者非法從事人力資源服務、勞務派遣業(yè)務的單位或個人,由人力資源社會保障行政部門或者其他有關行政部門依據(jù)職責沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處五萬元以下罰款。
第五十七條 教育行政部門、人力資源社會保障行政部門或者其他有關行政部門的工作人員違反本法規(guī)定,不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第五十八條 本法自年月日起施行。
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