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芥末堆文 7月21日，教育部官網(wǎng)分別發(fā)布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第8624號(hào)建議的回復(fù)》以及《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7176號(hào)建議的答復(fù)》。教育部在回復(fù)中稱，教育部已根據(jù)公開(kāi)征求意見(jiàn)情況對(duì)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法草案（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行了修改完善，并于2021年4月12日形成《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法草案（送審稿）》（下稱《送審稿》）報(bào)送國(guó)務(wù)院審議。

《送審稿》共分為總則、學(xué)前兒童、幼兒園的規(guī)劃與舉辦、保育與教育、教師和其他工作人員、管理與監(jiān)督、投入與保障、法律責(zé)任、附則等9章75條，主要從以下方面對(duì)學(xué)前教育作了全面規(guī)范。

一是健全舉辦體制，增加資源供給，著力解決入園難問(wèn)題。專設(shè)幼兒園的規(guī)劃與舉辦一章，明確公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園、普惠性幼兒園等概念；明確政府舉辦公辦幼兒園的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)幼兒園的規(guī)劃布局、配套建設(shè)、鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)；明確幼兒園的設(shè)置條件和設(shè)立程序要求，著力增加公辦資源，擴(kuò)大普惠性民辦資源。

二是完善投入體制，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，著力解決入園貴問(wèn)題。專設(shè)投入與保障一章，明確學(xué)前教育實(shí)行政府投入為主、家庭合理負(fù)擔(dān)，其他多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制；規(guī)定經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，明確制定并落實(shí)生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或者生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及普惠性民辦幼兒園生均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)增加財(cái)政投入、建立合理分擔(dān)機(jī)制，著力降低收費(fèi)，減輕家庭負(fù)擔(dān)。

三是明確管理體制，促進(jìn)規(guī)范辦園，著力解決入園安全問(wèn)題。一是明確學(xué)前教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制，強(qiáng)化各部門(mén)職責(zé)。二是完善幼兒園內(nèi)部管理，強(qiáng)化衛(wèi)生保健、安全管理等方面的要求，保證兒童在園安全。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)，規(guī)定幼兒園實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)及審計(jì)、信息公示等制度。

四是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，提高教師素質(zhì)，著力解決教得好問(wèn)題。專設(shè)一章規(guī)定教師和其他工作人員，明確教師權(quán)責(zé)，規(guī)定幼兒園教師、園長(zhǎng)和其他工作人員的準(zhǔn)入資格，規(guī)范幼兒園教師評(píng)聘，明確衛(wèi)生保健、保育和其他教職工的權(quán)責(zé)、待遇及聘任管理要求，以及從業(yè)禁止情形。同時(shí)規(guī)定督導(dǎo)問(wèn)責(zé)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等制度。

五是強(qiáng)化法律責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力量，著力解決管得住問(wèn)題。強(qiáng)化法律剛性，專章規(guī)定法律責(zé)任，規(guī)定各級(jí)人民政府違法責(zé)任、擅自舉辦幼兒園的責(zé)任、建設(shè)開(kāi)發(fā)單位未按照規(guī)定建設(shè)和移交居住區(qū)配套幼兒園等行為的責(zé)任、幼兒園及其教職員工違法責(zé)任、侵犯幼兒園教職工和學(xué)前兒童合法權(quán)益等行為的責(zé)任。

附：《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第8624號(hào)建議的回復(fù)》

      《對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7176號(hào)建議的答復(fù)》