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芥末堆文 8月6日，據(jù)貴陽市教育局官網(wǎng)消息，貴州省人民政府教育督導(dǎo)室等十一部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理方案》（下稱《方案》），《方案》對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證辦學(xué)、師資缺乏、超綱教學(xué)、收費(fèi)混亂、虛假宣傳、安全隱患以及校內(nèi)教學(xué)內(nèi)容、課后服務(wù)等方面作出了相關(guān)規(guī)定。

針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)，《方案》指出，對(duì)未取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。對(duì)有照無證的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得舉辦面向中小學(xué)生的文化教育類培訓(xùn)。線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案開展線上培訓(xùn)的，由縣級(jí)教育主管部門責(zé)令停止培訓(xùn)活動(dòng)。

在招生行為上，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行虛假宣傳、虛假承諾、夸大營銷、簽訂不公平協(xié)議等違法違規(guī)活動(dòng)。若存在虛假宣傳、擾亂市場(chǎng)秩序行為或以暴力、威脅方式強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)的，依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

在經(jīng)費(fèi)管理方面，各地教育部門要加強(qiáng)與金融部門合作，探索建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)雜費(fèi)專用賬戶。同時(shí)，以縣為單位組織銀行或監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)賬戶實(shí)施監(jiān)管。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)存在違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為以及壟斷行為的，各有關(guān)部門要及時(shí)依法查處。

在教師管理上，要組織教師簽訂《貴州省中小學(xué)教師拒絕有償補(bǔ)課和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職兼薪承諾書》。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘教師要符合《教師法》《教師資格條例》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁無證上崗，教職員工招聘要嚴(yán)格按國家和省有關(guān)規(guī)定開展入職審查。

此外，《方案》明確，對(duì)于組織中小學(xué)生參加等級(jí)考試及競(jìng)賽的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤擾亂招生秩序的行為，依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等行為，或借校外培訓(xùn)之名舉辦幼兒教育和義務(wù)教育的，要依法責(zé)令整改，并追究培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。

除校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，《方案》還對(duì)中小學(xué)校內(nèi)教學(xué)內(nèi)容、課后服務(wù)等方面作出了相關(guān)規(guī)定。

《方案》提出，一是要實(shí)施公辦強(qiáng)校計(jì)劃，擴(kuò)大公辦優(yōu)質(zhì)教育資源。二是要加強(qiáng)課后服務(wù)，豐富課后服務(wù)形式和內(nèi)容。三是要對(duì)中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”、“課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”等行為堅(jiān)決查處并追究有關(guān)校長和教師的責(zé)任。四是嚴(yán)查合作辦學(xué)，針對(duì)合作辦學(xué)中的各級(jí)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作等行為堅(jiān)決予以查處，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

《方案》分三步實(shí)施。一是工作準(zhǔn)備階段。各市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）要建立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合本地實(shí)際，于2021年 7 月 31 日前制定本地校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理實(shí)施方案。同時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家要求進(jìn)行自查整改。

二是專項(xiàng)整治階段。在2021年8—9月，以各縣（市、區(qū)、特區(qū)）政府為領(lǐng)導(dǎo)，由教育行政部門牽頭，組織各部門開展拉網(wǎng)式集中檢查；全面推行校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑白名單制度，依托《全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)》，及時(shí)準(zhǔn)確錄入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)，并會(huì)同有關(guān)部門通過各種信息公開方式定期在政府網(wǎng)站向社會(huì)公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黑名單和白名單。 

三是督促檢查階段。在 10—11 月，各市（州）教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)所屬縣（市、區(qū)、特區(qū)）治理工作進(jìn)行督促檢查，并建立月報(bào)告制度，從 8月起每月底向省教育廳匯總上報(bào)整改治理情況。從 10 月開始，省人民政府教育督導(dǎo)室、省教育廳將聯(lián)合省直有關(guān)部門對(duì)各市（州）的治理情況進(jìn)行抽查檢查，并定期公布抽查檢查結(jié)果。

附：《貴州省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理方案》