圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

2020 年 6 月 3 日，由美國前任總統(tǒng)特朗普頒布美國第 10043 號總統(tǒng)令，以國家安全為名，禁止特定中國留學(xué)生和學(xué)者獲得簽證。這一紙禁令的影響延續(xù)至今，國內(nèi)上千留學(xué)生被拒簽。

留學(xué)政策的變動，留學(xué)生首當(dāng)其沖，緊隨其后的可能就是國際學(xué)校的學(xué)生們了。國外疫情反復(fù)，留學(xué)政策時緊時松，這種不確定因素的增加，也讓很多國際學(xué)校就讀的家庭選擇轉(zhuǎn)回公立校。有媒體報道，疫情以前，每年也有零星家庭轉(zhuǎn)到公立校讀書，明顯變化是出現(xiàn)在疫情后，轉(zhuǎn)校生愈發(fā)增多。

在中國歷經(jīng)四十余年發(fā)展的國際學(xué)校，發(fā)生了巨大變化。從一開始外籍子女學(xué)校占主導(dǎo)、只面向外籍來華人員子女，到如今民辦占主導(dǎo)，主要以滿足中國本土孩子接受國際化教育的需求，面向有意向留學(xué)、有經(jīng)濟實力的中國家庭，這中間經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展歷程？疫情之后，它又有怎樣的機遇與挑戰(zhàn)？

國際學(xué)校何以在近年來異軍突起

1. 學(xué)費高，家長們?nèi)詫ζ溱呏酊F

對于在傳統(tǒng)應(yīng)試教育體系中成長、隨后與千軍萬馬一道過獨木橋的普通學(xué)生而言，國際學(xué)校似乎有些陌生與神秘。提起國際學(xué)校，人們通常會將其與“天價學(xué)費”“貴族學(xué)?！边@些詞聯(lián)系到一起。

無怪乎它會給人留下這樣的印象，國際學(xué)校一貫走的是高端定位。疫情之前，曾有研究機構(gòu)就國際學(xué)校的學(xué)費做過調(diào)查，北京上海兩地 K12 國際學(xué)校各學(xué)段平均學(xué)費均在 20 萬上下。而一般的公立國際班和民辦國際學(xué)校，學(xué)費也在七八萬到十幾萬不等，遠(yuǎn)高于普通公立學(xué)校。

即使學(xué)費如此高昂，中國家長仍然對此趨之若鶩。憑借不同于公立學(xué)校和民辦學(xué)校的教育方式，近年來以中西融合的精英教學(xué)為特點的國際學(xué)校受到越來越多家長的關(guān)注，把孩子送入國際學(xué)校就讀，成為了一些中產(chǎn)家長在擇校時的新選擇。

中國家長越來越舍得在教育上投資，造成的直接結(jié)果就是，國際學(xué)校發(fā)展迅猛，且近年來仍然在以每年新開辦 50 所左右的速度增長。新學(xué)說發(fā)布的調(diào)查顯示，2020 年，中國大陸地區(qū)獲認(rèn)證的國際學(xué)?？倲?shù)為 907 所，其中包括外籍人員子女學(xué)校 113 所，民辦國際學(xué)校 535 所，公立學(xué)校國際部（班）259 所。

2. 國際學(xué)校的優(yōu)勢

“現(xiàn)在也有更多的家長意識到了目前教育的單一性，國際教育更標(biāo)榜的是給孩子提供綜合發(fā)展的教育，這不僅可以在學(xué)業(yè)壓力中給孩子一定喘息的空間，也能讓學(xué)生更全面的發(fā)展，這樣的理念也會吸引很多家長加入國際學(xué)校的陣營?！蹦壳霸谝凰鶉H高中任教的趙老師，談到推動國際學(xué)校的發(fā)展因素時，認(rèn)為主要是“越來越多的家長有加入國際學(xué)校的內(nèi)驅(qū)力”。

中產(chǎn)家長們選擇國際學(xué)校，是因為它有著公立學(xué)校不具備的優(yōu)勢，多元化的評價體系、豐富的課程、注重孩子創(chuàng)造性、獨立思考能力的培養(yǎng)……最重要的是，還能提前適應(yīng)國際化的教學(xué)體系，為未來的留學(xué)鋪路。

國際學(xué)校有著一般學(xué)校所不具備的優(yōu)勢。國內(nèi)的普通公辦學(xué)校在升學(xué)競爭上，內(nèi)卷越來越嚴(yán)重，升學(xué)通道也單一，同時升學(xué)壓力日益增大。就讀國際學(xué)校，意味著可以避開中國每年 1 千萬學(xué)生參與的高考，進入出國留學(xué)的預(yù)備跑道。

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

3. 與留學(xué)的大背景息息相關(guān)

作為教育行業(yè)細(xì)分市場領(lǐng)域，國際學(xué)校在世界范圍內(nèi)的興起伴隨著國際教育的發(fā)展和教育國際化理念的推動。而在中國，國際學(xué)校的興起與改革開放以來的留學(xué)潮有關(guān)。

在出國留學(xué)的群體中，有國際學(xué)校就讀背景的學(xué)生已經(jīng)成為主力軍。一位留學(xué)行業(yè)的從業(yè)者告訴黑板洞察，他在留學(xué)機構(gòu)工作時，接觸到的學(xué)生中，主要都是有國際學(xué)?；蛘吖H部就讀的背景。

提及國際學(xué)校興起的原因時，他總結(jié)出三點，“第一，海歸越來越多，關(guān)于出國留學(xué)的信息被更廣泛的知曉。第二，內(nèi)考名校很難，相比考取國內(nèi)名校，申請國外大學(xué)更加容易一些。第三，國民經(jīng)濟變好，能拿出錢的家長越來越多，中國家長也舍得在教育上投資?！?/p>

國民生活水平的提升，給國際學(xué)校的興辦提供了發(fā)展的土壤，越來越多的中產(chǎn)家庭希望通過國際教育邁入新的階梯戰(zhàn)隊，他們同時也在追求高質(zhì)量的教育。“高考的競爭壓力和很多公立學(xué)校的填鴨式教學(xué)讓家長看到目前教育的單一性和局限性，所以很多家長選擇更偏向于綜合發(fā)展的國際學(xué)校?！痹趪H學(xué)校任教的趙老師總結(jié)。

改革開放至今，我國的留學(xué)人數(shù)經(jīng)歷了極大增長。教育部數(shù)據(jù)顯示，中國每年出國留學(xué)人數(shù)從 1978 年的 860 人增加到 2019 年的 70.35 萬人。如果不是因為疫情，這一數(shù)字還將繼續(xù)攀升。

直到全球性的大流行病——新冠疫情的出現(xiàn)，個人的跨國流動受阻。隨之而來的還有國外留學(xué)政策反復(fù)搖擺，2020 年 6 月 3 日，由美國前任總統(tǒng)特朗普頒布美國第 10043 號總統(tǒng)令，以國家安全為名，禁止特定中國留學(xué)生和學(xué)者獲得簽證。

無論是全球性的疫情，還是搖擺的留學(xué)政策，都給留學(xué)這一選項增加了很多不確定性，同時也給正經(jīng)歷著以每年 50 所新辦學(xué)校的速度擴張的國際學(xué)校降了溫。

國際學(xué)校在中國：形態(tài)多樣，學(xué)費高昂

1. 定義

經(jīng)濟全球化的深入使得世界各國交流日益頻繁，人力資源的跨國流動也成為常態(tài)，教育國際化是大勢所趨。承載著國際教育理念的學(xué)校應(yīng)運而生，以英語教育為主的國際學(xué)校如今也遍布世界各地。

國際學(xué)校的定義多種多樣。狹義的國際學(xué)校，特指面向在華外籍學(xué)生并為其提供母語教育的學(xué)校；廣義的國際學(xué)校，是指在中國境內(nèi)設(shè)立，部分或全部采用國際課程體系，為中國或外國學(xué)生提供全日制教育服務(wù)的實體學(xué)校。

而根據(jù)《中國國際學(xué)校藍(lán)皮書 2020》的定義，“中國國際學(xué)?！笔歉母镩_放后在我國興起的一批集中在基礎(chǔ)教育（幼兒園至高三）階段，部分或全部采納國際課程模式及評估體系的學(xué)校。

2. 分類

目前中國有三類國際學(xué)校，分為外籍人員子女學(xué)校、民辦國際學(xué)校和公立學(xué)校國際班。前一種只允許外籍人員就讀，而后兩種則對中國家庭開放。

在學(xué)段的分布上，外籍子女學(xué)校最為全面，從小學(xué)、初中到高中，至少小學(xué)都有，很多是從幼兒園到高中一貫制的教育。民辦學(xué)校則以初中和高中居多。公立國際班則都是在高中階段開設(shè)。

在課程體系上，目前中國的國際學(xué)校中，A-Level、IB、AP 是其中三大主流課程。IB 課程主要由外籍子女學(xué)校開設(shè)，提供從幼兒園到大學(xué)預(yù)科的課程；AP 是美國大學(xué)先修課程或預(yù)修課程；A-Level 則是英國高中課程。

3. 學(xué)費是其主要收入來源

在學(xué)費上，從學(xué)校性質(zhì)來看，外籍人員子女學(xué)校高中學(xué)段收費較高，民辦學(xué)校高中平均學(xué)費居中，但不同地區(qū)民辦學(xué)校高中學(xué)段平均學(xué)費差距較大，跟當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相關(guān)，北京上海等發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)費最高可達(dá)每年 20 萬，二三線城市則低些。全國公立學(xué)校國際部/班高中學(xué)段收費較低，在 3-12 萬之間。

國際學(xué)校之所以學(xué)費高，一方面它的運營成本高，另一方面收入又較為單一。運營方面，其管理團隊、師資成本高，土地租金貴，硬件設(shè)施維護花費高等因素有關(guān)。收入方面，國際學(xué)校的學(xué)費收入是其主要收入來源之一。這也讓國際學(xué)校的生源尤為重要。

除了學(xué)費和住宿費，留學(xué)服務(wù)咨詢、教材、冬夏令營、英語培訓(xùn)、暑期培訓(xùn)課程、游學(xué)、校服、校巴、食堂和超市等服務(wù)與學(xué)校提供的國際教育之間也有著較強的互補性，這些作為國際學(xué)校的補充性收入。

一方面國際學(xué)校每年的財政支出不斷上升，另一方面國際學(xué)校也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和監(jiān)督，于是學(xué)費也在每年逐步上漲。

國際學(xué)校在中國：乘著改革開放東風(fēng)

21 世紀(jì)第一個十年

進入 21 世紀(jì) ，國民收入水平不斷提高，高凈值人群不斷壯大，越來越多的家庭不再走高考這座“獨木橋 ”，出國留學(xué)成為一種更普遍的選項，同時三種國際學(xué)校 “遍地開花”，公立國際班、民辦國際學(xué)校等各種類型的國際學(xué)校，開始在中國二三線城市生根發(fā)芽。

公立國際班方面，2003 年，隨著國務(wù)院頒布《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，諸多留學(xué)機構(gòu)或者預(yù)科教育機構(gòu)迅速找到當(dāng)?shù)毓k學(xué)校，以國際部、國際班的形式，合作開辦了國際課程中心，招收中國初中畢業(yè)生。2008 年，美國放寬了中國留學(xué)生簽證審批，美國留學(xué)一時大熱，公立國際班從一線城市迅速席卷至二三線城市。

民辦國際學(xué)校方面，2002 年 12 月，《民辦教育促進法》正式頒布，中國民辦教育尤其國際教育開始逐漸興起。由于在 2005-2010 年，公辦學(xué)校國際課程項目的爆發(fā)式增長，導(dǎo)致了民辦學(xué)校在國際高中階段競爭的劣勢，增速放緩。

同時，2001 年中國加入世貿(mào)組織，以及 2008 年成功申辦北京奧運會，也有更多外籍人員扎根中國，為滿足其子女教育需求，外籍人員子女學(xué)校數(shù)量也在持續(xù)增加。2005 年前后，外籍子女學(xué)校開始了中國國際學(xué)校品牌引進的先例。

截至 2009 年，我國共有國際學(xué)校 357 所，其中公立學(xué)校國際部 84 個，民辦國際學(xué)校 172 所，外籍子女學(xué)校 101 所。

21 世紀(jì)第二個十年

這一時期公立國際班面臨整頓，教育部于 2013 年出臺《高中階段國際項目暫行管理辦法》，明確表示將對各種形式的高中“國際部”和“國際班”進行規(guī)范，公辦國際班開始進入政策性收縮階段。受限于政策的影響，部分省份甚至一夜叫停所有公辦國際班項目，一定程度上限制了其發(fā)展。

隨著外資逃離，不少外籍人員子女學(xué)校的學(xué)生數(shù)量下滑。2012 年起，教育部下放了外籍國際學(xué)校的審批權(quán)。在此之后外籍子女國際學(xué)校市場進入到了滯脹的時期。

民辦國際學(xué)校開始受到市場和資本的關(guān)注，一些跨界集團投資時，出手動輒 5 億 10 億，管理上職業(yè)化，品牌走高端路線，在三類國際學(xué)校占比中逐漸擴大，進入穩(wěn)步增長階段。2011 年開始，民辦國際學(xué)校數(shù)量增速以每年 10% 以上飛升，2014 年起提速，并在 2016 年達(dá)到 22.54%。

2020年，中國大陸地區(qū)獲認(rèn)證的國際學(xué)?？倲?shù)為 907 所，包括外籍人員子女學(xué)校 113 所、民辦國際學(xué)校 535 所、公立學(xué)校國際部（班）259 所。民辦國際學(xué)校在國際學(xué)校市場中占據(jù)主流。

疫情之后的國際學(xué)校

2020 年末，某自媒體發(fā)布了名為《逃離國際學(xué)?！返奈恼?，其中描述了這樣一種現(xiàn)象：本來為了讓孩子免受應(yīng)試教育之苦而把孩子送入國際學(xué)校的家長們，在疫情之后，因為國際學(xué)校漲費、降質(zhì)、課程注水、留學(xué)政策搖擺等原因，選擇集體逃離，把孩子轉(zhuǎn)入其他學(xué)校。

為此，國際學(xué)校多邊服務(wù)平臺新學(xué)說還去調(diào)查求證。通過與京津地區(qū)國際學(xué)校連線后，新學(xué)說發(fā)現(xiàn)，實際情況是，多數(shù)國際學(xué)校學(xué)生人數(shù)與往年相比無較大差異，整體生源也穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)傳說中的大批學(xué)生“逃離國際學(xué)?！薄?/p>

集體逃離也許確是虛驚一場，但疫情的發(fā)展確實讓家長們意識到了不確定性，其中提到有關(guān)就讀國際學(xué)校的問題，以及家長們對于國際學(xué)校的諸多憂慮，卻是真實存在的。同時疫情的出現(xiàn)也給很多家庭打了預(yù)防針，他們可能會選擇更穩(wěn)的升學(xué)路線，為此一些家長還把孩子轉(zhuǎn)入了公立。

從一個國際學(xué)校教師的身份出發(fā)，趙老師認(rèn)為，這種憂慮首先體現(xiàn)在留學(xué)政策的不穩(wěn)定，“比如，川普上臺時就讓很多選擇美國方向的家庭動搖了留美的念頭”。其次是疫情，“這種新型的變動和不確定性也讓很多家長開始動搖入讀國際學(xué)校的想法”。

國際學(xué)校雖然一定程度上能夠沖破應(yīng)試教育的桎梏，但也在陷入新的問題，國際學(xué)校現(xiàn)階段仍然存在諸多不足。一些學(xué)校辦學(xué)定位不當(dāng)，教育目標(biāo)偏離：學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)不一；課程設(shè)置不合理，本土課程邊緣化，培養(yǎng)出的學(xué)生中文能力差……種種問題不勝枚舉。

在國際學(xué)校從教 3 年，趙老師認(rèn)為這些問題確實存在，對于一個正在發(fā)展中的事物來說，出現(xiàn)種種問題是無法避免的?！皣H學(xué)校中確實有教學(xué)水平和管理水平參差不齊的問題，就好像公立學(xué)校中也有名校和普校的區(qū)別，國際學(xué)校還處于發(fā)展中階段，還未成熟。所以出現(xiàn)質(zhì)量上的參差很正常?！彼ㄗh道，“家長如果不想挑錯坑，就要多考察，多調(diào)研，同時選擇適合孩子的教學(xué)體系?！?/p>

此外，外籍師資水平良莠不齊，流動性較高，也是現(xiàn)階段國際學(xué)校存在的問題。而決定國際學(xué)校質(zhì)量的最核心要素，就是國際教師和管理人員的質(zhì)量和數(shù)量。

2020 年 9 月，中國大陸地區(qū)新開辦國際學(xué)校 53 所。其中外籍人員子女學(xué)校 5 所，公立學(xué)校國際部（班）5 所，其余 43 所均為民辦。如今外籍人員子女學(xué)校難有增加，各地多所公辦學(xué)校、民辦學(xué)校國際課程項目招生遇冷，但公立學(xué)校國際班也不會完全消失，民辦國際學(xué)校無論在增長上，還是在占比上，都已經(jīng)成為國際學(xué)校的主體構(gòu)成。

而這種現(xiàn)狀下，國際學(xué)校自身需要在教學(xué)質(zhì)量和管理更好的規(guī)范和考核外，政府也應(yīng)該在法律法規(guī)上更加完善，建立有效的監(jiān)督機制和規(guī)范化的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，使日益壯大的國際學(xué)校行業(yè)朝著良性的方向發(fā)展。

在談及未來發(fā)展方向時，趙老師提到，“我個人是覺得國際教育還處于試錯和調(diào)整的狀態(tài)，整個產(chǎn)業(yè)還需要進一步的整合和規(guī)范，才能有更大的發(fā)展前途。雙軌制學(xué)校和雙語學(xué)校會更大地滿足更多家庭的需求，讓雙語教育和教育思維進入更多階層和更多家庭。”

同時，2020 年也是一道分水嶺，后疫情時代，新冠的不確定性，多變的國際形勢和政策，都在影響著有留學(xué)意向的中國學(xué)生，也考驗著圍繞國際學(xué)校的多方主體。如一位行業(yè)研究者所說，“如何從教學(xué)、組織管理、產(chǎn)業(yè)布局等多方面做出改變，構(gòu)筑面向未來、適應(yīng)市場挑戰(zhàn)的行業(yè)新生態(tài)，成為國際學(xué)校行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

參考資料：

[1]中國國際學(xué)校40年.新學(xué)說.吳越.2019-11-07

[2]國際學(xué)校增速趨緩，疫情暴露三大短板.中國對外貿(mào)易雜志. 任叁2021-01-16

[3]2019中國各地國際學(xué)校學(xué)費報告.新學(xué)說.2019-10-29

[4]細(xì)說中國國際化學(xué)校的前世今生.芥末堆看教育.2018-04-08

[5]2019中國國際學(xué)校發(fā)展報告.新學(xué)說

[6]2019年中國國際學(xué)校行業(yè)市場現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢及促使際學(xué)?？焖侔l(fā)展的主要因素分析.產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng).2019-11-13

本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號“黑板洞察“（ID： heibandongcha），作者周榮旺。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉(zhuǎn)載請聯(lián)系原作者。