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大學(xué)出走，兩股潮流。一者中西部高校為尋求發(fā)展，向東部沿海地區(qū)遷移。二者地方強(qiáng)校集中向省會(huì)遷徙，壯大一些高教洼地。

第二股潮流近來消息不斷。在山西，位于晉中的山西農(nóng)業(yè)大學(xué)將注冊(cè)地變更為省會(huì)太原，位于臨汾的山西師范大學(xué)遷往太原；在河南，位于開封的河南大學(xué)在鄭州建設(shè)龍子湖校區(qū)……

而中部的高教強(qiáng)省——湖北，卻反其道而行，尋求新的發(fā)展方向。

湖北，坐擁長(zhǎng)江航道和長(zhǎng)江第一大支流——漢江河道，自古交通便利；武漢，作為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理中心，有著“九省通衢”之美稱。地理位置優(yōu)越的湖北，作為國(guó)內(nèi)高等教育大省之一，高教水平令人稱羨，而省會(huì)武漢，更是集優(yōu)質(zhì)高教資源集于一身。

然而近年來，多所武漢高校，陸續(xù)外遷，在鄂州、黃岡、黃石、咸寧、孝感等地設(shè)新校區(qū)，甚至整體搬遷至其他城市。

省會(huì)高?！俺鲎摺?，落戶周邊城市，“下沉”式辦學(xué)成熱潮。

武漢高教集中，城市圈發(fā)展滯后

據(jù)教育部2020年6月發(fā)布的全國(guó)普通高校名單，湖北省擁有129所普通高校，坐落于武漢的有83所，高居全國(guó)第二，僅次于北京。

值得注意的是，武漢，與西安、南京、成都一起被稱為“高教第三城”的有力競(jìng)爭(zhēng)者。擁有46所本科高校、7所“雙一流”的武漢，是當(dāng)之無愧的高教強(qiáng)市。

但是在武漢“1+8”城市圈中，除武漢外，城市圈其他城市只有18所高等院校，包括湖北師范大學(xué)、湖北工程學(xué)院、湖北科技學(xué)院、湖北理工學(xué)院、黃岡師范學(xué)院等7所本科院校，以及天門職業(yè)學(xué)院、仙桃職業(yè)學(xué)院、江漢藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院等11所高職院校。

武漢城市圈，是指以武漢為圓心，覆蓋黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等周邊8個(gè)大中型城市所組成的“1+8”城市群。2003年，“建設(shè)武漢城市圈”成為湖北實(shí)現(xiàn)在中部率先崛起的重要舉措。經(jīng)過10多年發(fā)展，至2020年底，武漢“1+8”城市圈地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.63萬億元，占全省GDP總量逾60%。但是，發(fā)展不夠、不協(xié)調(diào)，仍是其面臨的最大問題。武漢城市圈與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳和成都、重慶（成渝）等都市圈相比還有不小的差距。

對(duì)武漢城市圈來說，中心城市的高教優(yōu)勢(shì)，未必能輻射至周邊城市，反而可能形成人才虹吸效應(yīng)，影響到周邊城市的發(fā)展。

武漢高校“出走”，落戶周邊城市

2021年9月4日，武漢城市圈同城化發(fā)展辦公室在湖北武漢掛牌運(yùn)行，標(biāo)志著武漢城市圈一體化加速。

早在2020年年初，湖北省就在2020年政府工作報(bào)告中明確提出：鼓勵(lì)在漢高校與武漢周邊縣市合作辦學(xué)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究院，支持武漢高校異地辦學(xué)。

今年以來，越來越多的武漢高校逐漸將校區(qū)建設(shè)從市中心向郊區(qū)擴(kuò)張，甚至是向周邊城市發(fā)展。

2021年8月，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)襄陽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院（校區(qū)）項(xiàng)目在襄陽市東津新區(qū)火熱開工，該項(xiàng)目占地1092畝，總投資47.35億元，師生規(guī)模將超過1萬人。

2021年6月，武漢市自然資源和規(guī)劃局東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)分局網(wǎng)站發(fā)布公示提到，武漢華夏理工學(xué)院于2015年在鄂州市梧桐湖新區(qū)取得 1000 畝土地建設(shè)新校區(qū)，擬搬遷新址。此舉意味著武漢華夏理工學(xué)院搬遷至鄂州進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。

軟科對(duì)布局周邊城市的武漢高校進(jìn)行了整理，十多所本科高校已在周邊城市落戶，其中湖北商貿(mào)學(xué)院咸寧校區(qū)、武昌首義學(xué)院嘉魚校區(qū)都已啟用入駐。另外還有不少職業(yè)院校也紛紛到周邊城市建校區(qū)。

“下沉式”辦學(xué)成熱潮

與武漢高校向周邊城市擴(kuò)散類似的還有不少。

為深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，雄安新區(qū)設(shè)立近兩年來，京津冀醫(yī)院、學(xué)校陸續(xù)與雄安開展對(duì)接合作。

如北京高校落戶雄安等。一方面疏解北京非首都功能；另一方面高校搬遷可以幫助經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)高教薄弱的城市，共同均衡發(fā)展高教。

今年，北京多所高校擴(kuò)建校區(qū)、集體搬家的消息刷屏。2月，北京市發(fā)改委、市經(jīng)信局等部門召開發(fā)布會(huì)，介紹北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展總體進(jìn)展情況。市教委發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)姚林修介紹，將堅(jiān)定不移疏解部分教育功能，完成北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)、北京工商大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，并推動(dòng)首都醫(yī)科大學(xué)、首都體育學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)。同時(shí)，北京市也將推進(jìn)沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)向大學(xué)城轉(zhuǎn)化，建設(shè)科教融合新城，加快推進(jìn)中國(guó)人民大學(xué)通州校區(qū)、北京化工大學(xué)昌平校區(qū)和中央民族大學(xué)豐臺(tái)校區(qū)建設(shè)。

今年5月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“十四五”時(shí)期教育強(qiáng)國(guó)推進(jìn)工程實(shí)施方案》的通知。《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，支持一批在京中央高校疏解轉(zhuǎn)移到雄安新區(qū)。許多高校也抓緊機(jī)會(huì)，紛紛布局雄安，給雄安注入了新鮮優(yōu)質(zhì)的高教血液。北京大學(xué)、清華大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京郵電大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、北京體育大學(xué)等陸續(xù)傳出布局雄安的消息。

此外，天津市十四五規(guī)劃也提到，“優(yōu)化高等教育布局，建成天津醫(yī)科大學(xué)新校區(qū)、中國(guó)民航大學(xué)新校區(qū)，建設(shè)天津美術(shù)學(xué)院新校區(qū)、天津音樂學(xué)院新校區(qū)，推進(jìn)南開大學(xué)濱海校區(qū)建設(shè)，推動(dòng)天津大學(xué)國(guó)際醫(yī)學(xué)院落戶濱海新區(qū)”。近日，天津市多所高校紛紛傳出新校區(qū)落戶郊區(qū)的消息。

此外，還有一些省會(huì)高校也在省內(nèi)其他城市紛紛布局。

2021年3月，紹興市政府、杭州電子科技大學(xué)、紹興濱海新區(qū)簽訂合作框架協(xié)議，杭州電子科技大學(xué)集成電路科學(xué)與工程學(xué)院（杭電紹興校區(qū)）擬落戶紹興市越城區(qū)。

2021年2月，鄭州大學(xué)與洛陽市人民政府簽約共建鄭州大學(xué)洛陽校區(qū)。據(jù)了解，目前鄭大洛陽校區(qū)一期工程已基本完成，可滿足1000名研究生、500名博士后和教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活需求，基本具備今秋開學(xué)后新生入住條件。

2021年1月，四川大學(xué)眉山校區(qū)項(xiàng)目簽約儀式在眉山市舉行，標(biāo)志著四川大學(xué)眉山校區(qū)項(xiàng)目正式落戶眉山市岷東新區(qū)。這是四川大學(xué)首次在成都之外布局校區(qū)。

2020年7月，蘇州市與南京大學(xué)簽訂深化全面戰(zhàn)略合作的相關(guān)協(xié)議，加快推進(jìn)南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)。近日，南京大學(xué)蘇州校區(qū)建設(shè)工作迎來新進(jìn)展，學(xué)校東區(qū)學(xué)術(shù)交流中心、教學(xué)組團(tuán)、宿舍組團(tuán)已全面開工，將于2022年9月交付啟用。

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省會(huì)高校外遷，無疑有助于周邊城市發(fā)展，但對(duì)于高校來說，選擇外遷辦學(xué)，原因卻不盡相同。除了助推城市圈發(fā)展外，還有一些大城市高校異地辦學(xué)的重要原因是可以節(jié)省成本，且擁有更好的辦學(xué)條件。

據(jù)長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)，武漢某高校書記提到，“在武漢市內(nèi)已經(jīng)沒有大面積的土地辦學(xué)了，這是在鄂州辦校區(qū)的現(xiàn)實(shí)原因?！蔽洳琢x學(xué)院校長(zhǎng)也表示“學(xué)校在嘉魚設(shè)立校區(qū)，直接改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，提升了學(xué)校的整體辦學(xué)實(shí)力?！蔽洳琢x學(xué)院嘉魚校區(qū)的啟用給學(xué)校帶來三個(gè)變化，一是學(xué)校面積增加了1200多畝，校園環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，適宜師生讀書學(xué)習(xí)。二是辦學(xué)條件得到改善，現(xiàn)代化的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等設(shè)施，為教育教學(xué)提供了一流的硬件設(shè)施保障。三是加強(qiáng)了與武漢城市周邊地區(qū)互融共通，促進(jìn)了產(chǎn)教融合，為學(xué)校更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了條件。

前不久，教育部印發(fā)《關(guān)于“十四五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》(下稱《意見》），提出不鼓勵(lì)、不支持高?？缡￠_展異地辦學(xué)，原則上不審批設(shè)立跨省異地校區(qū)。確需設(shè)立省內(nèi)異地校區(qū)的，由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌，納入本省高校設(shè)置規(guī)劃，嚴(yán)控?cái)?shù)量、嚴(yán)把條件，按照隸屬關(guān)系履行審批程序。

教育部的發(fā)文，使跨省異地辦學(xué)政策再次收緊，而在省內(nèi)布局異地校區(qū)，或成為高校發(fā)展的新出路。期待武漢高校布局周邊城市，能給湖北省其他城市發(fā)展帶來新的生機(jī)。

新聞來源：綜合整理自長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)、中國(guó)新聞周刊、各高校官網(wǎng)、湖北省政府官網(wǎng)等

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