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深圳正在悄悄退出“搶人大戰(zhàn)”？

深圳市人社局發(fā)布公告稱，對(duì)現(xiàn)有的人才補(bǔ)貼政策作出調(diào)整：對(duì)2021年9月1日及之后新引進(jìn)人才不再受理發(fā)放租房和生活補(bǔ)貼。此前，深圳市新引進(jìn)人才租房和生活補(bǔ)貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：一次性發(fā)放，本科15000元/人，碩士25000元/人、博士30000元/人。

圖片來源：深圳市人社局

不僅如此，2021年5月，深圳市發(fā)改委發(fā)布的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（征求意見稿）》中提出，將核準(zhǔn)類學(xué)歷型人才的底線要求由全日制大專調(diào)整為全日制本科。同樣，還將收緊人才落戶年齡：本科生不得超過35周歲，碩士生不得超過40周歲，博士生不得超過45周歲。

深圳這座以人才而興的城市，正在悄悄退出“搶人大戰(zhàn)”？

而同樣是以一線城市的上海，在2020年9月發(fā)布落戶新政，清北、復(fù)旦、上交大、同濟(jì)、華東師大的應(yīng)屆本科生，以及重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科的應(yīng)屆碩士生可直接落戶。

北京于2021年發(fā)布引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法，全國(guó)高校碩士及博士畢業(yè)生，北京地區(qū)高校、京外地區(qū)“雙一流”高校本科生均可由用人單位申請(qǐng)辦理引進(jìn)。

近年來，以北京、上海為代表的一線城市、以杭州、青島為代表的二線城市，紛紛推出吸引人才的新政，通過放寬落戶門檻、提供人才補(bǔ)貼等方式來吸引大學(xué)生落戶就業(yè)。

那么對(duì)于剛走出學(xué)校的畢業(yè)生來說，哪個(gè)城市顯得最有誠(chéng)意呢？被瞄準(zhǔn)的大學(xué)生又有多少真正留了下來？

深圳收緊，北上廣放寬

在4個(gè)一線城市中，深圳、廣州高校畢業(yè)生落戶的門檻較為寬松。深圳一直以來只需全日制大專以上學(xué)歷畢業(yè)2年以內(nèi)，無工作和社保條件限制即可落戶，雖然近期出臺(tái)的政策有收緊趨勢(shì)，全日制大專落戶將被取消，全日制本科、35歲以內(nèi)的年輕人才落戶仍然與大多數(shù)城市保持一致。

廣州于2020年12月放寬了“雙一流”高校大學(xué)本科學(xué)歷人才入戶社保年限。畢業(yè)院校為國(guó)家公布的世界一流大學(xué)建設(shè)高?；蚴澜缫涣鲗W(xué)科建設(shè)高校（即“雙一流”建設(shè)高校）全日制本科及以上學(xué)歷的青年人才在引進(jìn)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)即可入戶，年齡等其他條件不變。這意味著，擁有“雙一流”院校全日制本科學(xué)歷的青年人才入戶不再受社保繳費(fèi)年限需連續(xù)繳納滿6個(gè)月的限制。

上海和北京中，北京的落戶難度最大。上?？梢酝ㄟ^居轉(zhuǎn)戶和引進(jìn)人才等方式落戶，2020上?！熬愚D(zhuǎn)戶”全年落戶人數(shù)總額為18418人，人才引進(jìn)落戶人數(shù)為13899人。而北京自2018年開始實(shí)施積分落戶，從2018年到2021年最低入圍分值逐年上漲。盡管每年都有超過十萬人提交申請(qǐng)，但最終的落戶規(guī)模僅有6000人。

然而，自2020年起，一向高冷的上海和北京也開始“放下身段”，相繼出臺(tái)高校畢業(yè)生引進(jìn)措施，加入了激烈的“搶人大戰(zhàn)”。

上海

2020年9月，上海發(fā)布《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》。

該辦法的最大亮點(diǎn)在于將直接落戶范圍進(jìn)行了擴(kuò)大。比如，對(duì)于碩士，“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！睉?yīng)屆碩士畢業(yè)生、“世界一流學(xué)科建設(shè)高校”建設(shè)學(xué)科應(yīng)屆碩士畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可落戶。中科院在滬各研究所、上海科技大學(xué)、上海紐約大學(xué)應(yīng)屆碩士畢業(yè)生參照“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！眻?zhí)行。

對(duì)于本科畢業(yè)生，除北京大學(xué)、清華大學(xué)外，增加在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！睘樵圏c(diǎn)，符合基本申報(bào)條件即可落戶。復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)四所高校的本科畢業(yè)生也可落戶上海。

北京

2021年7月，北京市人社局發(fā)布《北京市引進(jìn)畢業(yè)生管理辦法》，明確北京市將建立由市人力資源社會(huì)保障局、主管單位、用人單位組成的三級(jí)管理體系，對(duì)畢業(yè)生實(shí)行精準(zhǔn)引進(jìn)、分級(jí)管理。全國(guó)高校碩士及博士畢業(yè)生，北京地區(qū)高校、京外地區(qū)“雙一流”高校本科生均可由用人單位申請(qǐng)辦理引進(jìn)。與2008年2月發(fā)布的《北京市引進(jìn)非北京生源畢業(yè)生工作管理辦法》相比，政策新增適用對(duì)象：畢業(yè)兩年內(nèi)初次就業(yè)的畢業(yè)生參照?qǐng)?zhí)行。放寬年齡及學(xué)歷門檻，本科生放寬至26周歲；碩士研究生放寬至30周歲；博士研究生仍為35周歲相較而言，新辦法對(duì)本科和碩士畢業(yè)生的落戶條件放開了不少。

新一線城市，繼續(xù)內(nèi)卷

近年來，隨著各大城市的崛起，北上廣深不再是高學(xué)歷人才的唯一選擇。各大城市也紛紛完善人才引進(jìn)計(jì)劃，用“落戶”、“補(bǔ)貼”等優(yōu)惠政策，希望以此來吸引這些高學(xué)歷人才為城市“添磚加瓦”。各個(gè)城市為了爭(zhēng)搶人才都出臺(tái)了巨大的優(yōu)惠政策，一定程度上，形成了城市間的內(nèi)卷。

大多數(shù)城市的人才引進(jìn)計(jì)劃只要符合年齡要求、本科學(xué)歷及以上、交滿一定時(shí)間的社保即可落戶。不少城市如南京、成都、重慶、鄭州等更是進(jìn)一步簡(jiǎn)化了落戶流程，只要對(duì)這些城市有擇業(yè)意向的，可以申請(qǐng)“先落戶后就業(yè)”。無需繳納社保即可憑畢業(yè)證申請(qǐng)落戶。

為了吸引高學(xué)歷畢業(yè)生們的青睞，杭州、南京、鄭州等城市更是用可觀的生活補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼來“款待”引進(jìn)的人才。

送錢送戶口，各地的“搶人”政策雖然趨于同質(zhì)化，但確實(shí)起到了一定成效。

據(jù)官方數(shù)據(jù)，2020年，杭州市新引進(jìn)35歲以下大學(xué)生43.6萬人，人才凈流入率繼續(xù)保持全國(guó)第一。

從17年開始，西安市就放寬了高校畢業(yè)生落戶政策，年底新增了戶籍人口20萬人。18年時(shí)再度放寬落戶要求，允許直系親屬舉家隨遷，直接導(dǎo)致到2018年底戶籍人口增加了80萬人。

但量有了，并不代表質(zhì)也有了。

“搶人大戰(zhàn)”的本意是“搶奪人才大戰(zhàn)”，就是吸引大學(xué)生留下就業(yè)。那么新增的這么多人口里，又有多少是人才呢？

對(duì)于南京、西安、長(zhǎng)沙這些城市而言，且擁有豐富教育資源，最想搶也最可能能搶到的，就是本地名校的應(yīng)屆生。這些高校畢業(yè)生的流向省份，一定程度上也能反映出作為省會(huì)城市，他們的“搶人”政策對(duì)人才的吸引力。

在新一線城市中，西安、長(zhǎng)沙、天津等地的名校都只有 30% 左右的畢業(yè)生選擇留在本?。ㄊ校﹥?nèi)工作。相比之下，杭州、南京等江浙滬地區(qū)的情況較好，畢業(yè)生更愿意留下。

另外，畢業(yè)選擇就業(yè)地，很大程度由當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)來決定。相比于其他城市，位于東北的沈陽對(duì)人才的吸引力較低，2020年只有17% 的東北大學(xué)畢業(yè)生選擇本省就業(yè)。

在一線城市和新一線城市靠戶口、補(bǔ)貼吸納了一大波人，但這只是第一步，更關(guān)鍵的是如何留住人。如果沒有發(fā)展空間，即使把人“搶”來了，也會(huì)人走茶涼，終究為他人“做嫁衣”。

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