圖源：視覺中國(guó)

*來源：中國(guó)新聞周刊（ID：chinanewsweekly），作者俞楊

曾經(jīng)大紅大紫，如今大幅撤銷，不少本科專業(yè)踏上囧途，引發(fā)圍觀。

近五年來，公共事業(yè)管理高居本科專業(yè)撤銷榜榜首，且數(shù)量逐年遞增。高校壯士斷腕，在學(xué)科規(guī)模上主動(dòng)瘦身，不再貪大求全。

專業(yè)的另一端是就業(yè)。國(guó)務(wù)院今年發(fā)文指出，不適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)，要及時(shí)減少、撤銷。

公共事業(yè)管理，或許只是開局。

有增有減

高校專業(yè)鼓勵(lì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，并非一成不變。

根據(jù)今年教育部公布的2020年度普通高校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，共有235所高校撤銷了518個(gè)專業(yè)點(diǎn)。公共事業(yè)管理是撤銷最多的專業(yè)點(diǎn)。

拉長(zhǎng)時(shí)間來看，縱覽近五年的普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，在2016-2020年被撤銷的本科專業(yè)名單中，根據(jù)軟科統(tǒng)計(jì)，公共事業(yè)管理仍高居榜首，且數(shù)量逐年遞增。

公共管理類專業(yè)也曾大紅大紫，如今只是拉回到良性的軌道上。

90年代中國(guó)興起建設(shè)綜合性大學(xué)的熱潮，一時(shí)間名頭好聽的管理類專業(yè)倉(cāng)促上馬，最典型的如公共管理類。從2000年到2017年，中國(guó)開辦公共管理類專業(yè)的院校數(shù)量，幾乎翻了10倍。

好在經(jīng)過一段時(shí)間的大浪淘沙，高校專業(yè)的此消彼長(zhǎng)最終會(huì)滑向一個(gè)平衡點(diǎn)。

2019年度本科專業(yè)備案和審批結(jié)果即顯示，對(duì)于經(jīng)管類等布點(diǎn)較多的專業(yè)，從嚴(yán)控制。29所高校申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)相關(guān)專業(yè)，僅批準(zhǔn)增設(shè)了1個(gè)工商管理、3個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)、4個(gè)旅游管理專業(yè)布點(diǎn)。

高校專業(yè)有增有減，撤銷亦屬于常態(tài)，否則專業(yè)臃腫，反過來阻礙高校發(fā)展。

學(xué)科交叉是當(dāng)下潮流，一些不利于跨學(xué)科專業(yè)融合的單一功能專業(yè)，比如公共事業(yè)管理，就得瘦身?！半p一流”計(jì)劃實(shí)施后，高校建設(shè)不再貪大求全，在學(xué)科建設(shè)上主動(dòng)做減法。

清華大學(xué)教授史靜寰指出，高校專業(yè)的調(diào)整是高等教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)常態(tài)現(xiàn)象，不撤銷專業(yè)最后遭淘汰，才是更大的問題。

日前國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于印發(fā)“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃的通知》，提到優(yōu)化高校學(xué)科專業(yè)布局，及時(shí)減少、撤銷不適應(yīng)市場(chǎng)需求的專業(yè)。

教育部發(fā)布的《關(guān)于開展2021年度普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置工作的通知》也要求，高校主管部門要避免同一區(qū)域（領(lǐng)域）大量重復(fù)設(shè)置“過熱”專業(yè)，做好專業(yè)布局結(jié)構(gòu)宏觀調(diào)控。

供需拉鋸

高校爭(zhēng)相舉辦的專業(yè)，如果人才培養(yǎng)超過了社會(huì)需求，就成了人才市場(chǎng)上的過剩專業(yè)。

公共事業(yè)管理的就業(yè)方向顯示，學(xué)生畢業(yè)后可在文教、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保險(xiǎn)等公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)和其它社會(huì)中介組織從事管理工作。

然而不少畢業(yè)生在發(fā)問，誰的事業(yè)需要我去管理？除了畢業(yè)后考公考研，不少轉(zhuǎn)專業(yè)失敗的公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生，會(huì)選擇考教師資格證去當(dāng)老師，或者跟社會(huì)學(xué)、中文系的同學(xué)競(jìng)聘人力、文秘等工作。

早在2014年，教育部高等教育司曾整理近兩年全國(guó)就業(yè)率較低的本科專業(yè)名單，共有15個(gè)，公共事業(yè)管理名列其中。

根據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的職位需求，2019年比2018年下降了31%，2020年比2019年又下降了37%。

國(guó)內(nèi)公共事業(yè)管理需求不旺，他國(guó)不見得。領(lǐng)英提供的《高校校友觀察：中國(guó)高校畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展研究與展望2020》顯示，U10（十所“雙一流”）畢業(yè)生在中美兩國(guó)就業(yè)熱門行業(yè)前十位中，出現(xiàn)了另一國(guó)未上榜的行業(yè)，中國(guó)是教育和房地產(chǎn)行業(yè)，美國(guó)為非營(yíng)利性和公共管理行業(yè)。

公共事業(yè)管理行業(yè)出現(xiàn)在前十位，因?yàn)槊绹?guó)在社會(huì)服務(wù)與管理方面有行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)U10畢業(yè)生就業(yè)選擇提供了更為廣闊的空間。

無論如何，基于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)條件，高校專業(yè)建設(shè)還是得堅(jiān)持需求導(dǎo)向，把按社會(huì)需求辦專業(yè)作為前提條件，調(diào)減公共事業(yè)管理勢(shì)在必行。

教育部高等教育司司長(zhǎng)吳巖指出，高校專業(yè)發(fā)展的“小邏輯”，必須服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“大邏輯”。高校專業(yè)設(shè)置的第一準(zhǔn)則是社會(huì)需求。

只不過，社會(huì)需求預(yù)測(cè)確實(shí)是公認(rèn)的難題，高校專業(yè)建設(shè)往往滯后于市場(chǎng)。

北京航空航天大學(xué)教授雷慶指出，社會(huì)需求多樣、變化很快，跟著需求調(diào)整辦學(xué)專業(yè)是跟不上的。4年培養(yǎng)出來后，發(fā)展的方向就很難說了。

一個(gè)顯而易見的事實(shí)是，高校撤銷專業(yè)點(diǎn)的主因之一，多是沒有跟進(jìn)市場(chǎng)需求脫離了時(shí)代發(fā)展。觀察近年來撤銷最多的專業(yè)，比如公共事業(yè)管理，也曾熱門過，轉(zhuǎn)而就成了冷門。

擁抱變化

大幅撤銷的不只是公共事業(yè)管理專業(yè)，事實(shí)上本科專業(yè)整體都在裁撤。

青塔梳理了2009年至2018年近十年的本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，顯示2014年以前高校撤銷專業(yè)并不多，從2015年開始高校撤銷數(shù)量大幅上升。

軟科統(tǒng)計(jì)了近五年的普通高等學(xué)校本科專業(yè)備案和審批結(jié)果，顯示5年間共計(jì)1691個(gè)本科專業(yè)被撤銷，而且被撤銷專業(yè)數(shù)量呈總體上升趨勢(shì)。2020年，高校撤銷專業(yè)數(shù)達(dá)518個(gè)之多，這一數(shù)字是2014年的7.7倍。

同時(shí)，近年來高校新增專業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)高于撤銷數(shù)量，每年約有新增專業(yè)2000個(gè)左右。社會(huì)變遷市場(chǎng)變幻，專業(yè)有增有減動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，未來撤銷專業(yè)的數(shù)量還會(huì)持續(xù)增大，也就不難預(yù)料。

身處時(shí)代洪流，該如何擁抱變化？

有人認(rèn)為，本科專業(yè)分得太細(xì)沒必要，搞得就業(yè)面也特別窄。今后的發(fā)展趨勢(shì)可能會(huì)像國(guó)外一樣，本科以通識(shí)教育為主。

《中國(guó)教育報(bào)道》研究發(fā)現(xiàn)，近年來應(yīng)屆畢業(yè)生的專業(yè)對(duì)口率呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)。2018年已有39.2%的已簽約應(yīng)屆畢業(yè)生，表示簽約崗位與在校學(xué)習(xí)專業(yè)并不對(duì)口。

如今，實(shí)行大類招生，已經(jīng)是名校開展通識(shí)教育的普遍做法。四川大學(xué)校長(zhǎng)李言榮指出，本科階段的人才培養(yǎng)，以通識(shí)教育和專業(yè)基礎(chǔ)教育為主進(jìn)行。此后的碩士生階段則以專業(yè)教育為主，因?yàn)榻^大部分學(xué)生是要選擇就業(yè)的。

研究生的定位，今天也在轉(zhuǎn)變。近年來碩士研究生的擴(kuò)招，以專碩為主。專碩培養(yǎng)，面向就業(yè)。國(guó)家對(duì)專碩的定位，就是培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)，并適應(yīng)特定行業(yè)或職業(yè)實(shí)際工作需要的應(yīng)用型高層次專門人才。

另外，高校專業(yè)建設(shè)更是重要一環(huán)，辦學(xué)扎實(shí)，是抵抗市場(chǎng)變化的硬通貨。

專業(yè)教育質(zhì)量下滑，是撤銷專業(yè)點(diǎn)的另一大主因。史靜寰認(rèn)為，師資、設(shè)備、人力物力財(cái)力的投入達(dá)不到，那么剛開始熱門的專業(yè)，隨著學(xué)生真正開展學(xué)習(xí)后，學(xué)生的不滿意以及畢業(yè)生進(jìn)入產(chǎn)業(yè)并不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求而導(dǎo)致的業(yè)界不滿，馬上就會(huì)作為負(fù)向反饋影響高校聲譽(yù)。

辦學(xué)不扎實(shí)，學(xué)生的能力培養(yǎng)從何談起。不少管理類專業(yè)被列入“雜”學(xué)專業(yè)，學(xué)生學(xué)藝不精，到頭來無一技之長(zhǎng)。

如今，就業(yè)市場(chǎng)傾向“以技能為導(dǎo)向”的招聘。領(lǐng)英《2021未來人才趨勢(shì)報(bào)告》顯示，企業(yè)招聘時(shí)人才評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)變化，從學(xué)歷/專業(yè)匹配，演變到經(jīng)歷/背景匹配，再到技能匹配，79%的亞太地區(qū)企業(yè)在招聘時(shí)看重技能。

專業(yè)的大幅新增與撤銷，伴隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化時(shí)代而來。在普及化時(shí)代，學(xué)歷社會(huì)亟待邁向能力社會(huì)。

本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“中國(guó)新聞周刊”（ID：chinanewsweekly），作者俞楊，編輯王琳。文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn)，不代表芥末堆立場(chǎng)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系原作者。