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芥末堆文 河南省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》，提出到2025年，完成1500萬人次職業(yè)技能培訓(xùn)，1050萬人取得相應(yīng)證書。全省持證人員總量達(dá)3000萬，占從業(yè)人員的60%以上。力爭全省技能勞動(dòng)者全部實(shí)現(xiàn)持證就業(yè)，基本建成全國技能人才高地。

按照上述文件精神，河南省教育廳、省人社廳聯(lián)合發(fā)布《河南省教育系統(tǒng)落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作任務(wù)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確，十四五期間，河南全省應(yīng)用技術(shù)型本科院校、開展?？茖哟温殬I(yè)教育的本科院校、職業(yè)院校(以下統(tǒng)稱“院校”)要普遍成立職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，面向本校學(xué)生和社會(huì)勞動(dòng)者廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)和取證工作，到2025年，完成450萬人次以上職業(yè)技能培訓(xùn)，330萬人(含新增高技能人才135萬人)以上取得相應(yīng)證書。

2022年底前，全省院校備案職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)達(dá)到350所以上，培訓(xùn)人次達(dá)到110萬人次以上，取得證書人數(shù)達(dá)到80萬人以上，其中取得高級(jí)工及以上證書人數(shù)達(dá)到31萬人以上。

《方案》提到，各院校要引導(dǎo)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書等各類職業(yè)技能證書，掌握一技、多技之長，提升職業(yè)能力。原則上，學(xué)生畢業(yè)時(shí)至少取得1個(gè)以上職業(yè)技能證書，鼓勵(lì)學(xué)生取得不限于所學(xué)專業(yè)的各類職業(yè)技能證書。

開展職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案工作

《方案》明確，各院校要成立負(fù)責(zé)技能評(píng)價(jià)工作的專門機(jī)構(gòu)，完善技能評(píng)價(jià)制度和工作機(jī)制，確定技能評(píng)價(jià)的職業(yè)(工種)，組建相應(yīng)的專家、考評(píng)、質(zhì)量督導(dǎo)人員隊(duì)伍，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備及評(píng)價(jià)場(chǎng)地建設(shè)，根據(jù)自身評(píng)價(jià)需要和評(píng)價(jià)能力，申請(qǐng)備案面向本校學(xué)生(含在職教職工)的院校類職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

關(guān)于其他類職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的備案，《方案》指出，有條件的院?？砂凑帐∪松鐝d相關(guān)文件的要求，申請(qǐng)職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)、面向社會(huì)人員的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)職業(yè)能力考核機(jī)構(gòu)。

院校類職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照“誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則承擔(dān)主體責(zé)任，接受人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)管和教育部門的指導(dǎo)，納入職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。其他職業(yè)技能評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定管理。

廣泛開展各類職業(yè)培訓(xùn)，聚焦大數(shù)據(jù)、智能制造、家政服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域

《方案》指出，各院校要結(jié)合專業(yè)課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、教師隊(duì)伍等情況，認(rèn)真梳理培訓(xùn)項(xiàng)目，廣泛開展面向社會(huì)的各種職業(yè)培訓(xùn)。

各院校要錨定制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同驅(qū)動(dòng)，聚焦大數(shù)據(jù)、軟件開發(fā)、智能制造、國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、家政服務(wù)、醫(yī)療健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動(dòng)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)相關(guān)行業(yè)企業(yè)，積極開展定向、訂單、定崗和學(xué)徒制培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束經(jīng)考核合格頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書。

地方所屬院校要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌各類培訓(xùn)資源的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、已脫貧勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體，廣泛開展高素質(zhì)農(nóng)民培育和農(nóng)村實(shí)用人才、農(nóng)村二三產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才等就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

引導(dǎo)學(xué)生獲得學(xué)歷證書的同時(shí)積極取得職業(yè)技能證書

職業(yè)技能證書方面，《方案》提到，各院校要引導(dǎo)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，積極取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書等各類職業(yè)技能證書，掌握一技、多技之長，提升職業(yè)能力。

原則上，學(xué)生畢業(yè)時(shí)至少取得1個(gè)以上職業(yè)技能證書，鼓勵(lì)學(xué)生取得不限于所學(xué)專業(yè)的各類職業(yè)技能證書。證書信息按規(guī)定納入全國和河南省職業(yè)技能證書查詢系統(tǒng)。

院?？梢越M織學(xué)生通過職業(yè)技能鑒定取得國家職業(yè)資格證書，也可依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)程(2018年版)》組織開發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范，經(jīng)5人以上專家評(píng)審并報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門備案后開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

《方案》要求，各地、各院校自2022年起，于每年11月底前完成當(dāng)年的取證任務(wù)。各院校要把“人人持證、技能河南”建設(shè)工作和1+X證書制度試點(diǎn)工作同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)，為避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，各院校要按照下達(dá)的取證任務(wù)數(shù)分別完成職業(yè)技能證書和1+X證書的取證任務(wù)。

學(xué)生可通過考試考核、直接認(rèn)定、過程化考核、競賽取得職業(yè)技能等級(jí)證書

《方案》提到，學(xué)生可通過以下四種方式取得職業(yè)技能等級(jí)證書：

• （1）考試考核，院校組織學(xué)生進(jìn)行專門培訓(xùn)后，組織學(xué)生參加理論知識(shí)考試和操作技能考核，成績合格者取得相應(yīng)證書，優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生（含畢業(yè)學(xué)年學(xué)生）可參加高級(jí)工等級(jí)考試考核；

• （2） 直接認(rèn)定，院校對(duì)取得1+X證書的學(xué)生可直接認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能等級(jí)，取得1+X高級(jí)、中級(jí)證書的認(rèn)定高級(jí)工，取得1+X初級(jí)證書的認(rèn)定中級(jí)工；

• （3） 過程化考核，院校通過“課證融通”，將職業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容，將相關(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能考核統(tǒng)籌安排、同步考試(評(píng)價(jià))，結(jié)合學(xué)生日常學(xué)習(xí)情況，對(duì)相關(guān)專業(yè)課程理論知識(shí)考試和技能操作考核均合格的畢業(yè)生或畢業(yè)學(xué)年學(xué)生可認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)(工種)職業(yè)技能等級(jí)，本科層次、專科層次學(xué)生可認(rèn)定高級(jí)工，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生可認(rèn)定中級(jí)工；

• （4）競賽取證，充分發(fā)揮以賽促學(xué)、以賽代評(píng)作用，院校將職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)融入競賽內(nèi)容，制定校內(nèi)競賽辦法，根據(jù)教學(xué)和評(píng)價(jià)需要組織開展校內(nèi)技能競賽，向競賽成績符合條件的師生頒發(fā)職業(yè)技能等級(jí)證書。

加快“學(xué)分銀行”建設(shè)，獲得職業(yè)技能證書的學(xué)生可按規(guī)定轉(zhuǎn)化為學(xué)歷教育學(xué)分

《方案》還提到，各職業(yè)院校要按照《職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設(shè)工作規(guī)程(試行)》的有關(guān)規(guī)定，完善職業(yè)技能證書與學(xué)歷教育學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，制定學(xué)分認(rèn)定辦法，開展職業(yè)技能證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果的學(xué)分認(rèn)定工作，根據(jù)職業(yè)技能證書的類別和等級(jí)賦予相應(yīng)學(xué)分。

獲得職業(yè)技能證書的學(xué)生，可按學(xué)校規(guī)定的學(xué)分認(rèn)定辦法轉(zhuǎn)換為學(xué)歷教育學(xué)分，免修相應(yīng)課程，在完成規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)后依法依規(guī)取得學(xué)歷證書。