圖源：視覺中國

芥末堆文 河南省政府近日公布《河南省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），明確到2025年，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到93%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96.4%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到93.5%，職業(yè)本科教育規(guī)模達(dá)到16萬人，“職教高考”制度基本建立。

高等教育方面，加快推進(jìn)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“雙一流”學(xué)科創(chuàng)建工程，力爭新增3個(gè)學(xué)科達(dá)到世界一流學(xué)科建設(shè)水平。持續(xù)推動(dòng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到60%左右。

《規(guī)劃》明確，支持一批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，支持有條件的在豫央企和省屬國企率先成為產(chǎn)教融合型企業(yè)，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策，規(guī)模以上企業(yè)參與職業(yè)教育（集團(tuán)化辦學(xué)）比例達(dá)到70%。

確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1—2所公辦中心幼兒園，重視農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)

《規(guī)劃》明確，要推動(dòng)學(xué)前教育普惠擴(kuò)容，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。持續(xù)開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園和無證幼兒園治理行動(dòng)，確保配套幼兒園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，回歸公共服務(wù)屬性；完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1—2所公辦中心幼兒園，帶動(dòng)鄉(xiāng)村幼兒園發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)適齡幼兒就近入園需求。

落實(shí)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決公辦園教職工編制問題。全面落實(shí)省定公辦園生均綜合財(cái)政撥款和普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完善公辦園和非營利性民辦園（包括普惠性民辦園）收費(fèi)政策，加強(qiáng)民辦園收費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范幼兒園收費(fèi)行為，嚴(yán)禁民辦園上市、過度逐利等行為。

推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加強(qiáng)城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，合理有序增加學(xué)位，基本消除大班額，逐步降低班額標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配齊配足各類教育裝備，改善寄宿制學(xué)校食宿條件、文化生活條件，徹底解決大通鋪、學(xué)生洗澡難和如廁難等問題，打造“鄉(xiāng)村溫馨校園”。

推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行實(shí)驗(yàn)縣（區(qū)、市）創(chuàng)建工作。

高中教育方面，推進(jìn)普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保持普職比大體相當(dāng)。繼續(xù)實(shí)施普通高中改造計(jì)劃，推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力消除大班額、超大班額，為新課程改革實(shí)施提供保障。

統(tǒng)籌推進(jìn)普通高中新課程改革和高考綜合改革，制定普通高中課程設(shè)置方案，加強(qiáng)學(xué)校課程建設(shè)，充分挖掘課程資源，開設(shè)豐富多彩的特色課程。促進(jìn)普職融通，鼓勵(lì)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。

《規(guī)劃》提到，要重視農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)。加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化，根據(jù)就近入學(xué)原則，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務(wù)。簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)程序，完善便民服務(wù)舉措，將隨遷子女與城市學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動(dòng)。

加快建立“職教高考”制度，支持鄭州建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市

職業(yè)教育方面，《規(guī)劃》提到，要鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)文化知識(shí)和技能基礎(chǔ)教育，注重為高等職業(yè)學(xué)校輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。

強(qiáng)化?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育的主體地位，推動(dòng)?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，重點(diǎn)辦好服務(wù)地方發(fā)展的品牌專業(yè)（群），將?？茖哟胃呗殞W(xué)校建設(shè)成為集就業(yè)、升學(xué)、培訓(xùn)、創(chuàng)新于一體的區(qū)域技術(shù)技能教育資源集聚地。

穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)，保持職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。支持優(yōu)質(zhì)?？聘呗殞W(xué)校圍繞高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端需求舉辦本科層次職業(yè)教育，鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育。

實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持鄭州市建設(shè)國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市，重點(diǎn)培育5個(gè)左右省級(jí)產(chǎn)教融合型城市。建設(shè)一批高水平產(chǎn)教融合園區(qū)、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，培育一批省級(jí)示范性職業(yè)教育集團(tuán)、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心。

支持建設(shè)50所左右省級(jí)示范性產(chǎn)教融合型職業(yè)院校、30個(gè)左右基于產(chǎn)教融合示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院，支持一批在校企合作方面取得顯著成效的產(chǎn)教融合項(xiàng)目。

同時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。將校企合作作為基本原則納入職業(yè)學(xué)校章程，支持和規(guī)范企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程，推動(dòng)引企入校、引校進(jìn)企，支持企業(yè)以股份制、混合所有制等形式舉辦或參與舉辦職業(yè)學(xué)校、產(chǎn)業(yè)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)基地。

支持一批產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)，支持有條件的在豫央企和省屬國企率先成為產(chǎn)教融合型企業(yè)，落實(shí)“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)政策，規(guī)模以上企業(yè)參與職業(yè)教育（集團(tuán)化辦學(xué)）比例達(dá)到70%。

《規(guī)劃》還提到，要面向社會(huì)廣泛開展職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)面向離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、殘疾人、去產(chǎn)能分流職工、企業(yè)職工等群體的職業(yè)培訓(xùn)。把職業(yè)學(xué)校納入重點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄清單，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)共建一批示范性職工培訓(xùn)基地，確保職業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求有效對(duì)接。

積極擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模，優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達(dá)到在校生規(guī)模的2倍以上。普遍實(shí)行“1+X”證書制度，提升職業(yè)技能等級(jí)證書“含金量”，對(duì)接國家資歷框架和學(xué)分銀行，探索建立工作崗位、課程體系、技能大賽、職業(yè)技能等級(jí)證書“崗課賽證”綜合育人機(jī)制。

要加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”為主、符合職業(yè)教育規(guī)律的考試招生標(biāo)準(zhǔn)和辦法，逐步建立分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的職教高考制度。按照專業(yè)大致對(duì)口原則，提高應(yīng)用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校招收中高職畢業(yè)生比例。

支持國家高職“雙高計(jì)劃”學(xué)校加快推進(jìn)中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)打造100所左右省級(jí)高水平職業(yè)學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，帶動(dòng)全省職業(yè)學(xué)校提檔升級(jí)，爭取更多高職學(xué)校進(jìn)入國家高職“雙高計(jì)劃”。

完善政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校多方參與的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合公共實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目專業(yè)覆蓋率達(dá)到60%以上。支持職業(yè)院校開展虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，省市共建一批多功能、開放式、共享化、全覆蓋的公共實(shí)訓(xùn)基地。

大力發(fā)展新興交叉學(xué)科，加快鄭州大學(xué)、河南大學(xué)新一輪“雙一流”建設(shè)

高等教育方面，《規(guī)劃》指出，加快鄭州大學(xué)、河南大學(xué)新一輪“雙一流”建設(shè)，全面提升各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)。推動(dòng)鄭州大學(xué)形成研究型大學(xué)的人才培養(yǎng)體系，全面提升師資競爭力和國際影響力，到“十四五”末，基本形成高水平研究型大學(xué)的學(xué)科體系、創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系與大學(xué)治理體系，學(xué)校持續(xù)發(fā)展能力和國際影響力明顯增強(qiáng)。

推動(dòng)河南大學(xué)強(qiáng)化生物學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，打造面向科學(xué)前沿和產(chǎn)業(yè)急需的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀人才梯隊(duì)，將河南大學(xué)鄭州校區(qū)建成世界一流的研究型校區(qū)，到“十四五”末，生物學(xué)及其密切相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域接近世界一流水平，學(xué)校核心競爭力和社會(huì)影響力明顯增強(qiáng)，建成綜合性研究型大學(xué)。

加快推進(jìn)河南理工大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南師范大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)、華北水利水電大學(xué)、河南中醫(yī)藥大學(xué)等7所高校的11個(gè)優(yōu)勢學(xué)科，對(duì)標(biāo)一流，加快匯聚高層次人才，打造高端創(chuàng)新平臺(tái)，擴(kuò)大對(duì)外合作交流，產(chǎn)出標(biāo)志性創(chuàng)新成果，加快科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)創(chuàng)建高校綜合實(shí)力顯著提升，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

要以示范性應(yīng)用技術(shù)類型本科高校為引領(lǐng)，引導(dǎo)高等學(xué)校緊密對(duì)接區(qū)域和行業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境、平臺(tái)和基地建設(shè)，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平，重點(diǎn)建設(shè)15所左右特色鮮明和區(qū)域內(nèi)有重要影響的高水平應(yīng)用型本科院校。

學(xué)科學(xué)院結(jié)構(gòu)方面，重塑升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科，推動(dòng)作物學(xué)、食品科學(xué)與工程、機(jī)械工程、材料科學(xué)與工程等傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科與前沿科技、跨界創(chuàng)新、顛覆模式對(duì)接。大力發(fā)展新興交叉學(xué)科，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)問題。培育創(chuàng)建未來學(xué)科，推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化和未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

實(shí)施建設(shè)高質(zhì)量本科教育攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，帶動(dòng)引領(lǐng)新時(shí)代本科教育創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，深入推進(jìn)書院制、學(xué)分制、導(dǎo)師制改革，嚴(yán)格學(xué)習(xí)過程管理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

研究生教育方面，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合，強(qiáng)化校企聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)，健全行業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師選聘制度，探索實(shí)施“專業(yè)學(xué)位+能力拓展”育人模式。分層次確定一批立項(xiàng)建設(shè)單位和學(xué)位點(diǎn)，積極培育和建設(shè)河南緊缺、特色鮮明的學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。

強(qiáng)化研究生教育質(zhì)量監(jiān)管，成立研究生教育研究中心，加強(qiáng)課程教材和核心課程建設(shè)，推動(dòng)研究生教育教學(xué)改革、教育理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新，以論文評(píng)優(yōu)引領(lǐng)創(chuàng)新，以論文抽檢保障質(zhì)量，嚴(yán)把研究生培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，加大分流淘汰力度。