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2016 年，我國首輪“雙一流”建設實施，積極推動成為高等教育強國。前不久，第二輪“雙一流”建設正式啟動，更新公布了建設高校及建設學科名單。第二輪建設名單與首輪相比有哪些不同？建設范圍及建設程度是否更廣泛、更明確？

新晉7所高校，廣東成績喜人

首輪“雙一流”建設高校及含建設學科的高校共有 140 所，第二輪高?？倲?shù)較之前增加 7 所，分別是廣州醫(yī)科大學、華南農業(yè)大學、南方科技大學、南京醫(yī)科大學、山西大學、上?？萍即髮W和湘潭大學。在這 7 所高校中，有 3 所來自廣東。

除山西大學外，其余新增院校目前均只有 1 個建設學科，包括臨床醫(yī)學、作物學、公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、材料科學與工程和數(shù)學。山西大學被公布的建設學科有 2 個，分別是哲學和物理學。

清北之外的建設學科

首輪“雙一流”建設學科有 108 門，第二輪“雙一流”目前公布的建設學科有 97 門。現(xiàn)代語言學、機械及航空航天和制造工程、商業(yè)與管理、電子電器工程、藝術與設計等 12 門學科暫未出現(xiàn)在建設名單當中。不過首輪建設名單中就有 4 門學科，僅清北參與建設，所以也不排除清北兩所高校后續(xù)是否會擴展建設學科門類。但就目前而言，建設學科門類的小幅度縮減，或許能夠代表在歷經(jīng)五年之后，教育部等部門對高等教育強國發(fā)展的進一步思考和重點發(fā)力。

按《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄》中的學科分類標準統(tǒng)計，第二輪“雙一流”建設學科中，工學建設門類最多，有 35 門。其中材料科學與工程建設數(shù)量最多，目前有 30 所高校參與建設。理學其次，有 16 門，化學建設數(shù)量較多，但較首輪有所減少。交叉學科（集成電路科學與工程）是第二輪“雙一流”新增建設學科，教育部也表示將重點加強新興交叉學科等建設，增加對其財政資金支持。

由于目前暫未公布清北兩所高校的自主建設學科名單，所以在清北之外，有 34 門建設學科建設數(shù)量較首輪“雙一流”有所增加，其中臨床醫(yī)學、教育學增幅最大，均新增四所高校。集成電路科學與工程為新增學科。

有 13 個學科減少了“雙一流”入圍數(shù)量，其中 8 個學科未出現(xiàn)在第二輪“雙一流”建設名單當中，分別是現(xiàn)代語言學、機械及航空航天和制造工程、農學、商業(yè)與管理、語言學、電子電氣工程、工程和藝術與設計。另有 58 個學科建設數(shù)量在兩輪“雙一流”名單中持平。

“你有 21 個建設學科，我有1個，我們都是‘雙一流’高校”

除清北外，有 10 所大學在第二輪“雙一流”建設中，入圍學科數(shù)量超過 10 個，均屬于曾經(jīng)“985 工程”高校。其中浙江大學最多，有 21 個。其次是復旦大學有 20 個。兩所學校建設學科數(shù)量均較首輪有所增加。

另有 77 所高校均只有 1 個建設學科，占比過半。第二輪建設名單不再區(qū)分一流大學建設高校和一流學科建設高校?！半p一流”變?yōu)椤皢我涣鳌薄＝逃肯嚓P負責人表示，將探索建立分類發(fā)展、分類支持、分類評價建設體系作為重點之一，引導建設高校切實把精力和重心聚焦有關領域、方向的創(chuàng)新與實質突破上，創(chuàng)造真正意義上的世界一流。

這也意味著，不論這 147 所高校各有多少建設學科，均屬同一級別，也沒有 A 類、B 類的區(qū)分。但在名單當中，我們還是能夠看到清北與其余高校明顯的差異，即清北可以自主確定建設學科并自行公布。這一“極大的權利自由”，使相同起跑線的“雙一流”高校變得不同?？v使“雙一流”的重點不是在中國高校中劃分“三六九等”，但尚未參與到“雙一流”建設中的高校始終缺少一個“響亮”的身份。

不過，“一千個人眼中就有一千個哈姆雷特”。2 月 25 日，廣東省財政廳發(fā)布《廣東省財政廳關于安排 2022 年教育發(fā)展專項資金（高等教育“沖一流、補短板、強特色”）的通知》。同為“雙一流”的 8 所廣東高校，在此《通知》中，被分為了一流大學建設高校、重點建設高校和重點學科建設高校等。不同分項的專項提升經(jīng)費也存在較大差異，8029 萬元到 32000 萬元不等。

“A+”≠“雙一流”

學位中心相關負責人曾表示，學科評估結果能夠體現(xiàn)學科建設水平的實際變化，滿足社會對教育質量的知情需求，有利于引導高校將注意力轉移到學科內涵建設的優(yōu)勢和不足中去。將第二輪“雙一流”建設學科名單與全國第四輪學科評估結果進行比對，我們發(fā)現(xiàn)，超 1/3 的學科被評為 A+，超 72% 的學科評估等級在 A- 及以上。學科評估等級與是否能夠入圍“雙一流”似有一定關系，但也不盡然。

經(jīng)過整理，在第四批學科評估等級中，有 19 所高校的 18 個 A+ 專業(yè)并未出現(xiàn)在第二輪建設學科名單當中，甚至有解放軍信息工程大學和黑龍江中醫(yī)藥大學等高校尚未入選“雙一流”。這讓僅從這一維度分析“雙一流”建設名單的部分高校學子心有不平。

除此之外，2 個 C 級專業(yè)、1 個 C- 級專業(yè)也被入選“雙一流”建設，分別是寧波大學的力學專業(yè)、安徽大學的材料科學與工程、海南大學的作物學。上述三所學校有且僅有一個建設學科。

建設成效并未完全達到預期，相比其他同類建設學科，整體發(fā)展水平、可持續(xù)發(fā)展能力和成長提升程度相對靠后的專業(yè)前不久也被公開警示，寧波大學的力學專業(yè)位列其中?？偣灿?13 所高校的 14 個專業(yè)被公開警示，另還有東北師范大學和上海財經(jīng)大學分別撤銷、調整建設學科。此舉為激勵督促，也是為了警示其他建設學科。警示學科和調整后的學科，2023 年接受再評價，屆時未通過的，將調出建設范圍。

北京風生水起，河北“無依無靠”

僅從地理位置上分析，全國范圍內，除港澳臺和河北外，均有“雙一流”建設高校。其中北京最多，有 34 所；江蘇其次，有 16 所；上海，有 15 所。三地“雙一流”建設高校占比近半?！半p一流”建設高校不僅僅局限于省會城市，以江蘇為例，南京、無錫、蘇州等地均有高校入圍；還有地處開封的河南大學；位于湖南湘潭的湘潭大學等等。

由于河北工業(yè)大學地處天津，雖歸河北省主管，但嚴格意義上講河北省地界內并無“雙一流”建設高校。多省如內蒙古、西藏、貴州等地僅各有 1 所大學的 1 個建設學科入選“雙一流”建設。

結語

“雙一流”建設的總體方案，主要分為三個階段，一個節(jié)點是到 2020 年，第二個節(jié)點是到 2030 年，第三個節(jié)點是到本世紀中葉。目前距離 2030 年還有不到兩輪的建設輪次，需要實現(xiàn)“更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升”等目標。

如今第二輪“雙一流”建設名單發(fā)布，與首輪名單多有重合，“雙一流”建設一直在持續(xù)當中，距離世界一流仍有距離，“建成”仍需時間。不應把目光僅僅局限于名單中。

本文轉自微信公眾號“黑板洞察”（ID：DJEDUINNO），作者森森。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯(lián)系原作者。